人流物流資金流信息流等要素跨境更加高效,銜接港澳、接軌國際的一流營商環境更加優化,港澳居民來粵就業創業生活更加便利……4月6日,廣東省發布第一批粵港澳大灣區規則銜接機製對接典型案例,第一批典型案例共20個,涵蓋要素跨境流動類8個、民生融合類5個、營商環境類7個。其中,廣州有3案例入選,分別涉及穗港澳商事登記、域外法查明及粵港交流合作體製機製。
9天內“足不出境”完成外企商事登記
在黃埔區(廣州開發區),為解決港澳等外資企業落戶來回跑動時間長、成本高、效率低等問題,開展穗港澳商事登記改革創新,由政府與國有投資招商公司、商業銀行創新推出“政銀企”三方合作模式,率先搭建起立體化、多層次的商事登記全鏈條“跨境通”平台。
據介紹,這項改革有以下三項亮點:一是服務流程優化,免費為港澳投資者提供政策谘詢、跨境流轉、業務代辦、刻章、郵寄證照等“一站式”服務。同時為企業提供容缺登記服務和遠程視頻認證,解決企業申報審批過程中人員來回跑、材料來回退等問題。二是服務事項全麵,服務企業類型涵蓋新設企業和存量企業,服務事項涵蓋企業開辦、變更、注銷等近40個事項,實現港澳等地外資企業商事登記事項100%納入“跨境通”服務範疇。三是服務範圍廣泛,在推出香港、澳門“跨境通”基礎上,率先將服務從粵港澳大灣區延伸至新加坡、歐洲和以色列等“一帶一路”沿線國家和地區,不斷拓展“跨境通”服務範圍。
“跨境通”推出後,港澳等地外資企業在黃埔的商事登記全流程辦理時間從平均一個半月壓縮到9天以內“足不出境”完成,時限壓縮80%。截至今年3月底,該區實有外商投資企業注冊資本(金)3212.03億元,同比增長45%。
提供低成本、高效率的域外法查明途徑
在南沙區,廣州深入推進粵港交流合作體製機製創新,成立廣州南沙粵港合作谘詢委員會,推動粵港兩地多領域務實合作取得積極成果:兩地專家共同謀劃的港式國際化社區規劃獲批,內地首個非營利港人子弟學校廣州南沙民心港人子弟學校開學;香港聯合醫務集團在南沙開設金牌全科診所,患者可通過遠程會診形式連線香港醫生,開具“港藥”,使用國際保險直付服務。
此外,2022年3月正式上線的廣州市中級人民法院“域外法查明通”平台,高效整合域外法查明資源,嵌入域外法案例檢索、法律法規檢索和可視化統計分析三大功能,提供低成本、高效率的域外法查明途徑。平台上線後受到廣泛關注,訪問量達7.4萬餘次,並獲得最高人民法院高度肯定,入選廣東省法院“抓示範促改革惠民生”優秀改革項目。在應用方麵,自上線以來,廣州法院適用域外法進行裁判的案件12件,其中有10件使用該平台查找獲取域外法。
“接下來,我們將總結推廣各區規則銜接改革創新經驗,加大全市粵港澳大灣區規則銜接機製對接力度,助力粵港澳大灣區高質量發展邁上新台階。”廣州市發展改革委副主任、市大灣區辦常務副主任牟治平介紹。
第一批20個典型案例
1.粵港澳跨境信用報告標準互認;
2.港澳律師實現在大灣區內地九市便利執業;
3.財政科研資金實現跨境撥付使用;
4.“灣區社保通”推動粵港澳社保事業深度融合發展;
5.創新粵港澳大灣區跨境車輛備案模式;
6.粵港澳共推“灣區標準”;
7.粵澳新通道(青茂口岸)實施“合作查驗 一次放行”自助通關;
8.“港澳藥械通”助力健康灣區建設;
9.“域外法查明通”:科技賦能破解域外法查明難題;
10.粵港澳大灣區工程師資格互認模式探索與標準製定;
11.“跨境理財通”推動金融市場雙向開放;
12.創新粵港澳大灣區專屬重疾險;
13.創新海關監管模式助力航空貨物便捷通關;
14.廣州創新搭建穗港澳商事登記“跨境通”平台;
15.深圳在香港發行全國首隻離岸人民幣地方政府債券;
16.珠海探索粵港澳大灣區醫保銜接新模式;
17.江門創新港澳居民“零出關”辦理內地政務服務模式;
18.橫琴打造琴澳跨境法律服務新模式;
19.前海創新跨境商事法律規則銜接機製對接;
20.南沙創新粵港交流合作機製。