市人大常委會組織人大代表集中視察

　　為粵港澳大灣區高質量發展謀法治良策

　　2月16日至17日，根據省人大常委會部署安排，廣州市人大常委會組織在穗的廣東省選出的十四屆全國人大代表，駐粵解放軍、武警部隊的全國人大代表和部分廣東省、廣州市人大代表前往珠海橫琴、深圳前海、廣州南沙開展集中視察，就如何為高質量建設粵港澳大灣區提供有力的法治保障共謀良策。

　　代表們走訪了橫琴粵澳深度合作區執行委員會、深圳前海深港國際法務區（粵港澳大灣區國際仲裁中心）等地，圍繞橫琴強化法治保障，立法推進落實文件的基本情況和經驗；設定法定機構，破解引進港澳專業人士、國際化人才製度障礙的經驗做法；實現與港澳規則銜接、機製對接的經驗做法等進行調研。

　　高質量立法是高質量發展的基礎和保障。“如何將頂層設計轉化為可落地實施、具有剛性約束的法律法規，珠海橫琴、深圳前海做了許多探索和努力。”廣州市人大代表、廣東國智律師事務所副主任徐嵩表示，兩地的立法思路不約而同采取“1+1+N”的立法模式，選取“小切口”“小快靈”立法，這些立法經驗對於“南沙條例”的製定具有啟發和參考意義。另外與兩地立法不同的是，在沒有特區立法權的條件下，廣州如何立出一部合法、管用、有操作性的條例，這也是對我們立法工作的考驗。

　　“仲裁是國際上接受程度最高的爭議解決方式，深圳、珠海相繼出台了《深圳國際仲裁院條例》《珠海國際仲裁院條例》。”廣東省人大代表劉濤在調研中建議，廣州可以借鑒深圳、珠海做法，出台《廣州仲裁委員會條例》，通過立法為廣州仲裁委作為法定機構提供法治保障，讓廣州仲裁在全國和世界上的地位更加彰顯。

　　代表們參觀了香港科技大學（廣州），了解學校鼓勵學科交叉、產教融合，創新人才培養模式；走進廣汽豐田自動化生產車間，了解企業構建完善汽車產業鏈，打造汽車產業集群的實踐情況；走訪廣州港南沙港四期，了解全自動化碼頭信息係統在生產中的應用情況；視察南沙創享灣，了解粵港澳青少年交流融合、創業就業發展情況。

　　代表們對橫琴、前海、南沙的高水平規劃建設給予充分肯定，並對發揮三大平台在進一步深化改革、擴大開放、促進合作中的試驗示範作用，拓展港澳發展情況給予高度評價。

　　座談中，代表們圍繞為落實《廣州南沙深化麵向世界的粵港澳全麵合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》）提供有力法治保障，加速推進南沙開發、開放建言獻策。

　　“每次到南沙來，都有一種耳目一新的感覺。”在走訪中，廣東省選出的全國人大代表、廣東實驗中學黨委書記、校長全漢炎告訴記者，這次來南沙，他驚喜地發現，南沙已經蛻變成為初具規模的現代化海濱城區。“《南沙方案》的出台，賦予了南沙立足灣區、協同港澳、麵向世界的重大戰略性平台定位，為南沙的發展謀劃了新的藍圖，注入新的動力，帶來新的機遇。”全漢炎建議，南沙應加強粵港澳司法合作，把粵港澳大灣區內部的製度之“異”，轉變為製度之“利”，以司法規則的“軟聯通”助推經貿合作更加暢順，為落實《南沙方案》提供更有力的法律保障。