圖為廣州科學城。李劍鋒 攝
2018年10月24日，習近平總書記來到位於廣州市黃埔區、廣州開發區的廣州科學城視察，提出了“中小企業能辦大事”這一重要論斷。
殷殷囑托，重若千鈞。
四年來，這個脫胎於阡陌桑田的科學之城，牢記囑托，踔厲奮發，培育孵化科技企業近5萬家，集聚“專精特新”企業超過130 家，獲批全國首個“中小企業能辦大事”創新示範區。
四年來，這個崛起於廣州東部的現代新城，枕戈待旦，聞雞起舞，在黨的建設、體製改革、空間提升、科技創新、人才高地、現代產業、開放合作、城市建設、民生福祉、曆史文化十個領域取得了突出成效，力爭以最高標準交出“科學城五年大變化”的時代答卷。
這四年，時代見證了這座科學之城的燦爛蝶變——
1998年12月28日正式奠基啟動的廣州科學城，經曆起步發展期、產業集聚發展期、產城融合發展期之後，於2019年之後進入令人振奮的高速發展新時期；
廣州科學城所在的廣州開發區，擁有國家級企業孵化器，成為廣州乃至廣東科技創新、高新技術產業、產城融合園區的典型範例，成功躋身世界一流科技園區；
在廣州科學城的帶動下，黃埔區地區生產總值從2018年的3465.2億元提升至2021年的4158.37億元，年均增長6.3%；工業實力排名“中國工業百強區”第二，綜合實力進位至全國經開區第二，五項主要經濟指標保持全國經開區第一；上市企業73家，居全市第一、國家級經開區第一……
這些閃耀著光芒的數字背後，折射的是這座科學之城努力求“變”的堅持不懈和自強自信。
活力之變：
優化體製機製，激發高質量發展巨大活力
活力之變，其密碼在於體製機製之優。
四年來，黃埔區、廣州開發區在優化體製機製上狠下功夫，極大程度地激發了高質量發展的活力。
——製定全國首個“專精特新10條”“民營及中小企業 18 條”，獲批全國首個“中小企業能辦大事”創新示範區，近5萬家科技企業在這裏安家，逾130 家“專精特新”企業在這裏集聚，其中國家級專精特新“小巨人”企業達32家，占全市47%，國家級“單項冠軍”企業12家，占全市75%；
——成立北上廣深首個營商環境改革局、全省首個行政審批局、全國首個民營經濟和企業服務局，創建省級營商環境改革試驗區，推出“一門受理、限時辦結、免申即享”改革舉措，入選廣州市首批十大“最具獲得感”改革案例和“中國改革年度十佳案例”，連續兩年獲評 “全國經開區營商環境指數”第一，蟬聯“企業家幸福感最強區”；
——創新解決知識產權證券化、企業融資難、融資貴等發展難題，入選首批國家級知識產權強國建設示範園區，將這裏打造成企業和人才離成功最近的地方。
創新之變：
院士和高層次人才數量翻番，居全市之首
預支五百年新意，到了千年又覺陳。要實現“創新之變”，需要的是“天工人巧日爭新”。黃埔區、廣州開發區深諳此理。四年來，在黃埔這片熱土上，流傳著無數科技創新故事，活躍著了無數科技創新英雄。
這裏的科技創新實力連續三年穩居全國經開區第一。廣州實驗室、粵港澳大灣區國家技術創新中心重磅落地，人類細胞譜係大科學研究設施納入國家重大科技基礎設施“十四五”建設規劃，航空輪胎動力學大科學裝置項目主體竣工，慧眼大設施預研工程投入試運行……全區聚集各類高端研發機構1000多家，省級高水平創新研究院9家，省級新型研發機構39家，國家級科技企業A類孵化器4家，占全市80%；孵化器總數113家，占全市的28%，全市第一。
這裏的院士和高層次人才數量已實現翻番，居全市之首。這裏擁有國際人才自由港、國家海外人才離岸創新創業基地、大灣區首個海歸人才之家……海納百川，廣納賢才；這裏擁有鍾南山、王曉東、施一公等院士逾110名、高層次人才近1300名……大咖雲集，群英薈萃。
動能之變：
現代產業集聚，推動高質量發展之“勢”
產業基礎高級化，產業鏈現代化，是建設現代產業體係的必由之路。四年來，黃埔區、廣州開發區立足黃埔產業基礎，錨定全球前沿產業，以重大項目之“進”，推動高質量發展之“勢”，實現了“動能之變”，並獲評中國高質量發展十大示範縣市。
在這裏，“萬頃空間”業已形成。在這塊484平方公裏的土地上，山海相連，通江達海。由中新廣州知識城、廣州科學城、廣州國際生物島、臨港商務區“四區四中心”構建的高質量產業空間布局，實現了全區省級以上平台全覆蓋，形成承載高端產業的“萬頃空間”。
在這裏，“萬億製造”業已布局。粵芯半導體、百濟神州、諾誠健華、華星光電、小鵬汽車等600多個優質項目相繼落戶，這裏已成為華南地區投資最密集的地區，榮獲“2019年度全球傑出投資促進機構大獎”；汽車、電子、能源三大“千億級”產業集群和生物醫藥、化工、食品飲料、電氣機械四大“五百億級”產業集群已經形成，這裏已成為大灣區先進製造業重要基地。
開放之變：
建開放型經濟新體製，成企業投資首選地
中新合作、國際對接、灣區協同……四年來，黃埔區、廣州開發區率先建設更高水平的開放型經濟新體製，銳意開拓，全麵擴大開放，達成了“開放之變”。
這場“開放之變”的背後，是中新合作的升級。中新廣州知識城上升為國家級雙邊合作項目，中新一期圓滿收官、二期乘勢騰飛；
這場“開放之變”的背後，是國際合作朋友圈日益增大。經貿聯係遍布100多個國家和地區，區域全麵經濟夥伴關係協定（RCEP）貨物進出口“快車道”開通，黃埔區-歐洲海鐵聯運通道開啟，黃埔入選國家第三輪中歐區域政策合作中方案例地區；
這場“開放之變”的背後，是灣區戰略夥伴越來越多。國家藥監局大灣區藥品、醫療器械審評檢查中心廣州工作處重磅入駐，深交所廣州服務基地（開發區）揭牌運營，廣州粵港澳大灣區研究院、大灣區勞動爭議研究機構、穗港澳出入境大樓相繼落地……
這場“開放之變”的背後，是2021年廣州開發區實際利用外資26.5億美元，穩居全國經開區第一，進出口總額居全國開發區第三，成為全球企業投資首選地和最佳發展地。
品質之變：
產城有機融合，建生產生活生態現代新城
對於城市建設而言，“長安大道連狹邪，青牛白馬七香車”的繁華與“清晨林鳥爭鳴，喚醒一枕春夢”的幽靜，似乎總難兩全。黃埔區、廣州開發區卻破解了這個難題。
四年來，黃埔區、廣州開發區一直著力推動產業化和城市化的有機融合，解決現代產業集聚與傳統城市形態提升的銜接難題，實現了城市“品質之變”。
作為一座現代化新城，“大道連狹邪”，原本是應有之義。黃埔區、廣州開發區的做法是引高鐵城際“入區”，依托高快速路網和軌道交通建設，構建完善的“9高12快4通道”對外道路體係，積極融入灣區“1小時生活圈”；
如何能做到“清晨林鳥爭鳴”呢？黃埔區、廣州開發區堅持分片分類分步推進城市更新，統籌做好曆史風貌、曆史建築和古樹名木保護，文衝廣州幸福裏、長洲深井古村如今都已成曆史文脈傳承活化典型樣本；而在城鄉融合發展上，黃埔區已獲批創建省城鄉融合發展示範區，逕下村成為網紅打卡點，蓮塘村入選住建部“中國傳統村落”。
生活之變：
改善民生福祉，提升百姓獲得感、幸福感
172條新建道路、87所新辦學校、12家新建改擴建醫院、360公裏新建綠道……四年來，黃埔區、廣州開發區改善民生福祉，人民群眾獲得感、幸福感、安全感、滿足感持續提升，完成了“生活之變”，並榮膺 “中國最具幸福感城市”。
2018年以來，該區共投入180億元發展教育，公辦義務教育學位占比87.44%，85.03%的進城務工人員隨遷子女享受公辦學位；
從南到北實現三甲醫院全覆蓋，實現了17個街鎮全覆蓋建成綜合養老服務中心，養老機構醫養結合覆蓋率達100％，實現“10—15分鍾養老服務圈”；
完成全區700餘處古樹、古村、古井等十類古遺存摸查工作，完成全區346個自然村村史編纂，成為全省首個實現自然村村史編修全覆蓋的區（縣），廣州海事博物館、“四麵向香雪人才廣場”成黃埔文化新標識……
以人民為中心進行城鄉建設與管理，在全市率先試點建設“令行禁止、有呼必應”綜合指揮調度平台，打造金牌網格員隊伍，夯實基層社會治理根基，活力和秩序共生，形成良性互動社會治理共同體，打造幸福城市樣板。
文/黃蓉芳
粵公網安備 44011202000021號
