中心城區段產業功能結構規劃圖。
保利魚珠港效果圖。
珠江黃埔段現狀。賈自豪 攝
廣州依水而生、依水而興，珠江孕育了廣州兩千餘年的開放包容的悠久文明。作為廣州城市發展的主要紐帶，珠江沿岸將迎來高質量發展的新階段。
日前，《廣州市珠江沿岸高質量發展建設規劃（草案）》（下稱《規劃草案》）在廣州市規劃和自然資源局網站上進行公示。《規劃草案》提出，以國際標準、世界眼光、廣州特色打造世界一流濱水活力區和高質量發展典範。
珠江沿岸高質量發展工作涉及珠江航道長約100公裏，主要聚焦中心城區段75公裏（包括西航道17公裏、後航道28公裏、前航道30公裏），拓展南沙段15公裏、增城段10公裏，涉及越秀、海珠、荔灣、天河、白雲、黃埔、番禺、南沙、增城九個行政區。
《規劃草案》提出，推進沿岸九個行政區打造各具特色的“濱江品牌IP”。其中，黃埔區屬於珠江前航道30公裏的東十公裏，沿江岸線長約43公裏，岸線縱深約500米，擬打造黃埔港中央商務區、東部現代服務中心。去年，該區提出，將積極做好“水文章”，全力構建最具活力的廣州CBD升級版，建設最具魅力的“珠江國際慢島”，打造未來十公裏黃金岸線。
基於各區段資源特色，珠江沿岸高質量發展建設從公共空間、生態、文化、交通、安全、形象、更新、產業八個方麵進行係統性謀劃。黃埔區43公裏濱江岸線怎麼建？《規劃草案》給我們透露了哪些信息？
生態的珠江
黃埔段規劃2個濱水公園和2個遺址公園
《規劃草案》提出，完善濱水公共空間體係，有序安排濱江公園、工業遺址公園等空間節點，形成疏密有致、尺度宜人的高品質公共空間體係。中心城區段規劃4類21個濱水公園，公園綠地16平方公裏，比現狀增加6.5平方公裏。
其中黃埔段，規劃2個濱水公園：在魚珠碼頭規劃魚珠藝術公園，主題為碼頭風情與文化藝術；在現有南海神廟景區規劃主題為曆史文化和宗教元素的濱江公園。規劃2個工業遺址公園：在裕豐圍附近的黃埔港規劃一處遺址公園，在雙崗範圍的文衝船廠區域規劃一處碼頭公園。
《規劃草案》提出，建設豐富多元的濱江綠帶，創造更多活動空間。在規劃新建區、大麵積改造區宜保留100-200米的濱江公共綠地，已建或已批地區濱江綠地寬度小於100米的暫按現狀控製，遠期宜結合規劃改造加寬。
規劃對北帝沙、大洲島、沙仔島等20個江心島，總麵積37.4平方公裏，按照嚴格保護類、限製開發類、優化利用類三類進行保護。珠江黃埔段涉及江心島5個：生物島、長洲島、洪聖沙、大吉沙、大蠔沙。其中，生物島與洪聖沙屬於優化利用類；長洲島、大吉沙、大蠔沙屬於限製開發類。
文化的珠江
黃埔打造兩大文化徑，優先開展魚珠示範段
《規劃草案》提出打造“文化的珠江”：深度挖掘曆史文化遺產，全景式展現廣州兩千餘年曆史：建立“古代、近代、現代”三級資源庫，集中凸顯濱江嶺南水鄉、工業遺產、近代城市3種風貌帶。
提升海珠南-長堤曆史文化街區、黃埔古村古港、長洲島等曆史文化片區品質；推廣太古倉活化經驗，提升花地倉、信義會館、黃埔港等工業遺存價值。
中心城區段策劃新河浦紅色文化徑、沙灣嶺南文化徑、長洲島革命文化徑、黃埔古港-南海神廟海絲文化徑、花城廣場休閑文化徑、廣州西岸創新文化徑、沙麵-西堤曆史文化徑。
規劃提出，塑造各具特色的濱江風貌帶：前航道築造文化、多元、精致、現代的全球城市魅力水岸；後航道打造創意、生態、活力的創新江灣；西航道塑造綠色、智慧、融合的低碳科創長廊。南沙區段打造顯山露水、活力多元的國際海上魅力門戶；增江區段形成“十裏畫廊 境，跨越古與今”的增江風貌帶。
為此，《規劃草案》提出，嚴格控製沿岸地標建築，形成錯落有致的建築界麵。臨江一線新建建築高度要原則上控製在60米以下，已建或已批控製性詳細規劃地區建築高度按已批規劃控製，形成前低後高、錯落有致的濱水建築形態。
《規劃草案》提出，高水平推進濱江示範段設計，將優先選取9段工作基礎最佳、最具備實施條件的區段作為品牌示範段，先行開展貫通工程，以點帶麵，由濱江輻射腹地，示範引領各區沿岸的轉型升級。
以黃埔區魚珠示範段為例：打造“古代海上絲綢之路的發源地、近代城市工商業的先發地、當代商貿活動聚集地”。設計從場地的脈絡肌理，曆史沿革，文化遺存以及生態本底出發，提出絲路源·魚珠灣的設計理念，將場地的各種要素與周邊的城市空間和開發地塊相互鏈接，形成高度融合的城市公共空間。
可達的珠江
黃埔段構建主城區30分鍾通勤圈
貫通濱江道路，完善內部路網。強化珠江兩岸一線濱江互聯互通。規劃貫通一二線濱江道路通道，前航道中西段重點打通斷頭路，西航道和後航道重點完善路網結構。規劃主幹路網密度達到3.6公裏/平方公裏，路網總密度不低於8公裏/平方公裏；濱江重點片區落實“小街區、密路網”規劃理念，規劃路網總密度不低於10公裏/平方公裏。
完善公共交通係統，強化多模式公交出行。增加軌道交通網絡密度，落實規劃軌道線路13條，包括8條廣州地鐵線、4條佛山地鐵線和1條城際線路。鼓勵發展水上交通適度增加水巴、遊船、遊艇碼頭，增加水上遊艇碼頭和旅遊觀光線路，擦亮“珠江遊”品牌。沿岸靈活設置碼頭形式，完善公交、停車等接駁設施。
從道路係統規劃圖可以看到，在珠江黃埔段上，規劃“兩高三快”（東二環、南大幹線、黃埔東路、開放大道-沙魚洲隧道、新化快速）主幹道路，形成“六橫六縱”路網結構，加強南北向與科學城、生物島、大學城等重要功能組團的交通聯係，構建灣區1小時商務交通時效圈和主城區30分鍾通勤交通時效圈。
此外，根據目前透露的軌道交通建設規劃，珠江黃埔段周邊還規劃建設了6條地鐵線路和2條高鐵、2條城際軌道交通線路。便捷的對外交通環境，將為珠江東段集聚更多發展要素帶來巨大的優勢。
產業的珠江
黃埔打造黃埔港中央商務區、東部現代服務中心
在沿江帶的產業布局上，《規劃草案》提出，支持導入鼓勵發展的高端產業，明確產業發展審慎導入方向建議，推動傳統產業向數字經濟及其核心產業、先進製造業總部、現代生產性服務業、現代金融服務業、高端零售業轉型升級。
結合珠江新城、白鵝潭、海珠創新灣、魚珠港，建設具有國際競爭力的現代服務業集群。集聚沿江高端要素、突出重點區域，圍繞綠色低碳、總部經濟、科技創新、文化創意四個領域，培育濱江價值園區，作為集中承載生態功能、文化價值、民生服務、創新發展的高質量濱江空間。
值得注意的是，總部經濟作為現代服務業的高能級形態，主要集聚在珠江東段20公裏，即珠江新城至黃埔臨港商務區兩岸，具體包括珠江新城、廣州國際金融城、琶洲互聯網集聚區、黃埔臨港商務區四大功能平台。
其中，黃埔濱江打造黃埔港中央商務區、東部現代服務中心。該區提出，將重點打造濱江商務組團、人工智能數字創新組團、生物醫藥研發組團、現代農業科技文旅組團、智能製造合作園區組團。
目前，珠江沿岸除市中心段城市界麵良好，珠江西段和東段以及後航道，主要業態為港航物流、工業廠區以及村莊、農田，產業能級不高，人居環境較差，沿江土地儲備壓力較大。珠江沿岸高質量發展，亟需對珠江沿岸產業空間進行整合，騰挪土地空間。
對此，《規劃草案》明確提出，積極穩妥實施珠江沿岸有機更新，老城區範圍內嚴格控製大規模拆除與增建，鼓勵采用“繡花”功夫進行修補、織補式更新；通過小規模漸進式的微改造實現有機更新，保留原有的街巷肌理和風貌完整性。
黃埔在行動
高水平深化設計黃埔段，落實重點項目13個
去年，黃埔區委全會就推進珠江黃埔段沿岸高質量發展作出部署，並審議通過了《廣州市黃埔區、廣州開發區推進珠江黃埔段沿岸高質量發展建設規劃》及其《實施意見》與《工作方案》。該區提出，以廣州東部濱江高端商務休閑發展軸聯動江、港、島、岸、城深度融合發展,推動珠江黃埔段形成“一軸三片區多組團”的新空間格局。
《實施意見》提出，對照黃埔區、廣州開發區“十四五”規劃，分2023年、2025年、2035年三個階段明確珠江黃埔段的發展目標,最終全麵建成集中展示國際大都市和灣頂區域發展能級的世界一流濱江區域。
為推動構建珠江黃埔段“一核三帶多點”空間格局，黃埔臨港經濟區一批項目也將重點規劃落實。“十四五”期間，黃埔臨港經濟區重點發展的產業建設項目共13個，涉及人工智能與數字經濟、總部經濟和創新平台與現代服務等產業，計劃總投資額超500億元。
在強化珠江兩岸互聯互通方麵，黃埔區提出，爭取2022年底前,實現臨江大道二期工程(保利魚珠港段)完工通車；2023年底前，實現港前路二期(雙沙村-廟頭村段)、黃埔東路改道二期完工通車；2025年底前,實現魚珠隧道完工通車,加快臨江大道東延線三期、化龍隧道和麻湧隧道規劃建設。
據悉，接下來，該區將邀請高水平設計機構參與珠江黃埔段深化設計，重點對濱江空間城市形態、地標建築、濱水景觀與堤岸公共空間、親水設施、曆史資源活化利用等區域開展詳細設計方案編製，強化設計的引領作用，以高標準的詳細設計指導和提高實施建設的準度。同時，高水平開展交通、產業、景觀、曆史文化及河湧水等專項方案設計,加強精細化管控要求，納入城市控製性詳細規劃方案,塑造高品質公共空間。
目前，黃埔區啟動珠江黃埔段高質量發展建設規劃深化設計招標。其中提出，按照一年、二年、五年、十年的時間節點，分區段、分類別提出階段性實施計劃與建設項目，製定實施保障機製。同時結合高質量發展背景、片區產業發展要求和規劃設計指引，提出用地整備策略和指引方案。
（鍾飛興）
粵公網安備 44011202000021號
