圖為 廣州睿森生物科技有限公司生產車間。 李劍鋒 攝。
支持化妝品原料創新、鼓勵開發中國特色美妝精品、科技攻關扶持、品牌推廣扶持……4月7日上午，黃埔區、廣州開發區舉行“美穀10條”實施細則新聞發布會，打出一套精細化扶持的“政策組合拳”，全麵助力區內美妝企業在創新過程中“輕裝上陣”。
近年來，黃埔區、廣州開發區大力發展美妝大健康產業，並將其納入該區“四個萬億”計劃，形成全域布局、全鏈條發展的良好態勢。為打造具有黃埔特色、在國內領先、有國際影響力的美妝產業集群，全力打造中國美妝重鎮，該區於去年11月正式發布《黃埔區 廣州開發區促進美妝產業高質量發展辦法》（簡稱“美穀10條”）。今年3月25日，黃埔區在原有政策基礎上再創新，發布“美穀10條”實施細則，形成美妝產業鏈全鏈條扶持對接、推動企業投身新原料新功效科技攻關、培育和壯大國際知名本土自主品牌三大創新亮點，對美妝企業的扶持力度前所未有，全麵激活美妝產業新動能。
乘“風”而起，搶占“原料創新”賽道
黃埔區市場監管局副局長黃建華在發布會上介紹，“美穀10條”實施細則包含培育世界一流標杆企業、提升產品核心競爭力、打造中國特色美妝精品、構建產業集聚高端載體、搭建重大公共服務平台等八大章節，全麵覆蓋化妝品原料、配方、研發、生產、智能製造、展示交易等多個領域，單個扶持項目最高額度高達5000萬，實現對美妝產業鏈全鏈條的扶持對接，覆蓋範圍之廣、影響麵之深、補貼力度之大屬全國首創。
研發具有創新性的功效性原料是打造高質量化妝品的核心要素。對此，實施細則明確，對取得化妝品新原料注冊（備案）證、新功效化妝品注冊證的企業，按注冊（備案）費用的30%給予資金支持，並根據全球首創性、注冊備案申報難易和行業帶動性三個維度予以階梯式分類扶持。值得一提的是，單個企業在政策有效期內獲得多個化妝品新原料注冊（備案）證，可以獲得累計扶持，單個企業每年最高500萬元。
“我們企業對新原料的研發投入非常大，‘美穀10條’提出的新原料新功效項目扶持政策對我們研發型企業來說至關重要，極大地激發了企業研發的動力。”廣州睿森生物科技有限公司董事長王美賢表示。
美中生物創始人、首席研發教授及董事長塗桂洪表示，目前化妝品原料研發的先進核心技術都掌握在國外企業手中，國內化妝品生產企業的優質功效性化妝品原料供給往往依賴於進口，成為製約國內化妝品企業發展的“卡脖子”問題。
“我們所有的原料都堅持自己生產、自己開發，而不是在外麵采購。”塗桂洪說。“美穀10條”實施細則針對化妝品新原料注冊（備案）費用給予專項扶持，將支撐企業在創新過程中“輕裝上陣”，全身心投入到功效性新原料研發創新中去，加速追趕國際化妝品技術腳步，盡快解決被國外企業“卡脖子”問題。
除了針對化妝品原料的專項扶持外，實施細則還明確，對開發以中草藥植物資源、天然產物資源為特色的新項目並實現銷售額200萬元以上的項目，在政策有效期內遴選不超過15個，每項給予最高100萬元一次性扶持。“這是為了鼓勵企業依托黃埔區內高端日化產業雄厚基礎，開發以中草藥植物資源、天然產物資源等富有中國特色的美妝精品，培育和壯大國際知名本土自主品牌。”黃建華說。
跨“界”聚合，釋放“科技創新”動能
為讓區內美妝產業“出圈”，黃埔區推動美妝產業在科技攻關、工業設計等方麵跨界融合，通過科技創新賦能美妝產業專業化、現代化、國際化發展。
“美穀10條”實施細則鼓勵和支持企業圍繞化妝品原料、生產工藝、功能、功效、安全評價等方麵開展科技攻關活動予以專項扶持，並明確在政策有效期內遴選不超過10個項目，實行優中選優。
“我們對獲得立項、項目實施周期滿後通過項目驗收的科研攻關項目，按項目實際投入的30%給予一次性扶持，最高100萬元。通過政策的引導，充分發揮企業在研發投入、科研組織和成果轉化中的主體作用，推動我區化妝品產業高質量發展。”黃埔區科學技術局副局長黎集怡表示。
值得關注的是，“美穀10條”實施細則還專設知名設計獎項扶持，囊括了國內外頂尖設計獎項，對獲得國內外知名設計獎項的產品，給予最高100萬元一次性扶持。
“我們希望通過設立這個美妝領域的製品設計獎項，進一步推動工業設計與美妝製造領域的深度融合，以設計創新賦能企業邁向高端附加值環節，加速打造本土美妝自主知名品牌。” 黃埔區工業和信息化局副局長楊洋說。
目前黃埔區現有規模以上化妝品生產企業24家，2021年完成工業總產值近300億元。
造“穀”發力，打造營商環境“黃埔名片”
建設“南方美穀”是黃埔打造“智穀氫穀藥穀美穀納米穀”五穀豐登產業發展新局麵的重要舉措，作為五穀之一的美穀，截至目前規劃總占地麵積約36萬平方米、總建設麵積約170萬平方米，包括總部研發中心和產業基地兩大功能片區，是廣州東部最大規模的美妝產業園。其中，產業基地一期約51萬平方米將在今年年底開始分批交付使用，2023年年中將全部建成投入使用。
“南方美穀”計劃搭建專業投資基金、推動產業教育、組建產業聯盟及舉辦美妝營銷活動，從資金、人才、資源、渠道等方麵為企業提供服務。
“在企業入駐前，我們將為他們落戶黃埔及申報‘美穀10條’租金補貼提供量身定製的服務，推動企業落地生根，進一步擦亮美妝產業最佳營商環境的“黃埔名片”。”南方美穀（廣州）集團有限公司董事長鄔斌表示，將幫助符合條件的企業開展專精特新、高新技術等項目申報，助力企業多方位提升價值。此外，“美穀10條”對經認定的美妝專業園區有運營扶持補貼，如南方美穀獲得該項扶持，會把相關補貼全部投入到區域美妝產業建設及為入駐企業賦能方麵，讓政策利好始終為美妝產業和入駐企業服務。
“‘美穀10條’實施細則鼓勵創新、鼓勵發展，給我們企業起到很好的振奮作用，讓我們更加有底氣、有信心、堅定地走高質量發展之路。同時，黃埔區政府推動於優化營商環境，搭建公共平台，引進科研院所、學術機構，提供快捷的審批服務，推動企業的發展。”環亞集團製造副總裁陳亮說。
（葉茜 許婉 劉斌）
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