位於知識城的海絲知識中心已成為國際人才在廣州開發區的首選“落腳點”之一。
11月18日，中國科協辦公廳同意在廣州經濟技術開發區設立國家海外人才離岸創新創業基地（以下簡稱“離岸基地”），成為廣州市首批獲此殊榮單位。
離岸基地的建設是廣州開發區深入學習貫徹習近平總書記關於人才工作的重要講話精神，堅決落實中央部署和省委、市委工作要求，立足《中新廣州知識城總體發展規劃（2020—2035年）》，進一步在人才工作中出快招、出實招、出高招的重大舉措，為開發區提供智力支持和人才支撐，將加快開發區建立與國際接軌的柔性引才機製，彙聚全球精英，將廣州開發區打造成為具有全國影響力與國際競爭力的創新創業城市。
彙聚資源保障離岸基地建設新勢能
籌建國家海外人才離岸創新創業基地，廣東省、廣州市、廣州開發區進行了三級合作，上下聯動，成立專項工作小組，協同推進，“一盤棋”推進籌建。
背靠大灣區，廣州開發區擁有海量的人才儲備資源。其中，知識城是中國—新加坡國家級雙邊合作項目，圍繞建設具有全球影響力的國家知識中心，有序布局了南洋理工大學、中新國際聯合研究院、中國社會科學院大學、華南理工大學等國際國內知名大學及研究院所。以知識城為核心建立項目基地，將依托科技創新發展平台，優化營商環境，完善保障體係，推動離岸基地籌建，打造招才引智新引擎，薈萃天下菁英，打造離岸人才高地。
據介紹，目前開發區共有103位院士、1164名高層次人才、37萬名大學以上學曆人才，市產業領軍人才創新團隊占全市7成、創業團隊占全市6成、創新領軍人才占全市一半。申報和入選國家級人才計劃數量持續位居全市第一，近3年高層次人才數量年均增長86%，成為全國極具吸引力、凝聚力、創造力的人才高地。
在科技創新方麵，廣州開發區聚焦科技創新，打造離岸技術轉化高地。構建了“1+1+3+N”戰略科技創新平台集群，在重大項目研發中曆練人才。已落地廣州實驗室、粵港澳大灣區國家技術創新中心，建設航空輪胎動力學、人類細胞譜係、慧眼3個重大科技基礎設施；集聚省級新型研發機構26家，占全市42%；省高水平創新研究院8家，占全省2/3；擁有高新技術企業超2100家、高端研發機構1000多家，總量居全國經開區第一；院士工作站17家、博士後設站單位96家，科技創新連續3年位居全國經開區第一。
作為首批中央海外高層次人才創新創業基地、廣東省首個營商環境改革創新實驗區、“中小企業能辦大事”先行示範區，廣州開發區在營造優良創新創業生態環境上下功夫，整體創新創業氛圍濃厚，建成華南最大的科技孵化集群。截至2021年6月，累計建成孵化器116家，其中國家級孵化器16家；已建成68家創客空間，其中國家級創客空間11家，孵化器總麵積近1000萬平方米。
在完善保障體係，打造離岸政策高地方麵，該區建立高規格管理機製，為海外人才發展提供紮實的組織保障，推動海外人才發展體製機製創新。目前，廣州開發區已出台《關於集聚海外尖端人才的若幹措施》（以下簡稱“海外尖端人才8條”）、《支持港澳青年創新創業實施辦法》、《中新廣州知識城國際人才自由港聚集人才若幹措施（試行）》（以下簡稱“國際人才自由港10條”）等多項專項政策支持海外人才創新創業。作為國際合作的重要平台，實行更加積極、開放、有效的海外人才引進政策，知識城現已獲得省級管理權限20項，包括港資、澳資及中外合資人力資源服務許可、外國專家來華工作許可等。
精準發力搶抓離岸基地建設新機遇
如今，知識城為創建離岸基地提供合作平台和能力保障，助力打造離岸基地新平台，已搭建了“精準合作”，“引進來”與“走出去”相結合的海外人才合作平台——
如，知識城與新加坡攜手共建的中新國際聯合研究院、新加坡國立大學廣州創新研究院、新加坡管理學院（中國）、知識產權創新服務中心等科研服務機構已在知識城落戶；建成騰飛科技園、中新國際智慧產業園、知識產權服務園、領軍人才集聚區等具有國際元素的高水平載體；打造中新知識論壇、軟件卓越轉移中心、科技成果孵化中心等彙聚國際資源的優質平台。
除不斷加強中新合作之外，知識城也在不斷創新中歐國際合作新方式，打造了全國首家中歐區域政策合作試點區，深化與歐盟國家在技術創新、產業轉型、新能源與環境保護等方麵的合作。啟動“中歐創新中心”建設，包括中歐（廣州）開放創新和技術轉移孵化中心、中歐（廣州）合作項目路演中心、中歐創新投資基金等。此外，推進港澳創新合作主鏈條，推動“粵港澳知識產權互認10條”落地見效，與香港知識產權交易所、澳門科技大學等單位成立粵港澳大灣區知識產權聯盟。出台“港澳青創10條”及實施細則，為港澳青年在創業啟動、創新激勵、平台建設等各方麵提供多元化的扶持。建設近10萬平方米的粵港澳青年創新創業基地，成功引進港澳企業項目40餘個。開展“青春黃埔行”實習實踐活動，吸引100名港澳學生到區內實習。
同時，知識城是經國務院批準的全國唯一的知識產權運用和保護綜合改革試驗區，創新和完善知識產權的運用機製，打造知識產權國際交易中心，湧現出一批全國首創、成效顯著、在全國全省複製推廣的知識產權創新工作成果，“知識城模式”綜改試驗被國家知識產權局列為第一批知識產權強省建設試點和典型案例。尤其“精準保障”成為構築海外人才知識產權運用和保護高地的撒手鐧。目前在知識城已集聚大量高水平專業機構，服務海外人才成果轉化與交易。截至2021年7月，已聚集了300多家知識產權服務機構，包括20多家全國知識產權服務品牌機構和7家境外優質機構，擁有3家世界知識產權組織在華技術與創新支持中心。引進北京大學粵港澳大灣區知識產權發展研究院、中新國際知識產權創新服務中心、廣州“一帶一路”版權產業服務中心，組建海外知識產權維權聯盟和政企聯合的知識產權保護聯盟，實現知識產權全鏈條保護。
完善支持體係打造招才引智新標杆
打造國家海外人才離岸創新創業基地，廣州開發區主要在管理和運行機製、創新創業平台、政策支持體係和海外人才合作示範區上下功夫。
在中國科協、廣東省科協、廣州市科協指導下，廣州開發區建立了功能樞紐型平台的建設管理和運行機製。堅持“政府引導、市場運作、生態共建”原則，離岸基地建設由政府引導推進，協調國有企業、社會組織、專業服務機構、離岸創新中心、離岸合作基地等各方優勢力量共同參與，將海外創新技術、科研成果與廣州開發區主導產業深度鏈接，構建人才、技術、資本、服務相融創新生態。
其中，海外人才離岸創新創業平台支撐體係通過優化功能布局，以知識城為核心區，鏈接全區優質資源，開展離岸基地的運營服務工作。依托海內外高校、科研院所、孵化器、龍頭企業、社團組織等平台，建設境外離岸創新中心、境內離岸合作基地，麵向海外人才，構建功能梯度布局、產業錯位發展、政策覆蓋全區的空間結構和創新業態，將廣州開發區打造成為全國體量最大、功能最全、服務最優的海外人才離岸創新創業平台。
海外人才創新創業政策支持體係則重點在海外人才交流與項目合作機製、海外人才創新管理服務機製、海外人才引進和使用機製、海外人才離岸創新創業促進機製、海外人才發展平台（賽事）打造、海外科技成果轉化應用等方麵先行先試。如，在離岸基地內，全麵落實省、市、區有關人才創新創業的各項政策，協助海外人才和項目享受政策支持。圍繞海外人才離岸創新創業實際需求，適時優化“海外尖端人才8條”“國際人才自由港10條”等政策設計，爭取省市相關部門支持，製定海外人才離岸創新創業的專項支持政策。
未來，廣州開發區將利用好建設中新國際科技創新合作示範區的契機，深化與新加坡人才與科技合作，建設更加開放的海外人才合作示範區。借助新加坡企業發展局、聯係新加坡等機構渠道資源，吸引海外人才；依托區內重大國際科技合作平台，進一步拓展與“一帶一路”沿線國家和地區的聯係渠道，多點布局；鼓勵支持區內科研機構、龍頭企業加大海外創新中心建設，優化海外人才工作站布局建設；充分依托中國科協、歐美同學會、廣東省海外人才工作聯盟等海外資源，加強與海外科技團體、海外人才的聯係，培育海外人才中介組織，構建獲取海外人才、資本、企業的暢通渠道，挖掘潛在海外人才。 （張成 通訊員 李娜）
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