大灣區勞動爭議研究機構在黃埔成立

　　先行先試開展涉港澳勞動關係前沿理論研究、爭議調處

　　5月13日，全國首個粵港澳大灣區勞動爭議研究機構粵港澳大灣區勞動爭議（廣州）創新研究院（下稱“研究院”）在廣州市黃埔區揭牌成立，研究院將先行先試開展涉港澳勞動關係前沿理論研究和爭議調處，推動粵港澳三地創新要素的自由流動，助力粵港澳大灣區建設。活動現場同時為研究院首批專家庫專家頒發聘書。

　　將製度之異變成製度之利

　　自《粵港澳大灣區發展規劃綱要》實施以來，粵港澳大灣區內各地仲裁機構在調解、裁審銜接、仲裁服務和業務培訓等方麵進行了一些有益的探索和嚐試。但粵港澳三地在勞動標準、用工合同管理和爭議處理製度上存在較大差異，製約了創新要素的自由流通、高效配置。

　　為此，2019年底，廣州市黃埔區勞動人事爭議仲裁院提出了探索建立全國首個粵港澳大灣區勞動爭議政策研究機構的創新性設想。經過多方努力，2020年12月，建設粵港澳大灣區勞動爭議（廣州）創新研究院列入人社部和廣東省《深化人力資源社會保障合作 推進粵港澳大灣區建設戰略合作協議》補充協議。

　　研究院將主要通過開展勞動關係管理和勞資糾紛調處機製前沿理論研究、共性程序對接、差異性問題研討和服務方式創新，學習借鑒港澳地區先進做法，服務大灣區互聯互通、規則對接和機製創新，將“製度之異”變成“製度之利”。

　　“建設一流的灣區，需要特殊的人才保護和勞動保障機製。創新勞動爭議治理機製，建立和維護穩定的勞動關係，公平而高效的處理勞動爭議，促進灣區人力資源要素有序、有效、和諧、無障礙流動，營造國際一流營商環境、和諧穩定用工環境，對建設世界一流灣區具有重要的現實及長遠意義。”廣東省人社廳副廳長左孟新表示。

　　黃埔區委常委、副區長毛鬆柏認為，和諧勞動關係是營商環境的重要內容。“在深入推進大灣區建設、推動全要素的自由流通、實現高質量發展進程中，勞動關係的創新發展不可缺席、應該大有可為。”

　　先行先試在四方麵求突破

　　黃埔區、廣州開發區是全國首個被評為“全國模範勞動關係和諧工業園區”的國家級開發區，肩負著改革創新、先行先試的曆史使命，勞動關係管理和勞動爭議處理工作具有很好的基礎，不少新型疑難案例在該區首先出現和成功調處。

　　如該區推行“陽光仲裁”庭審觀摩活動，邀請人大代表、政協委員、工會代表等觀摩仲裁案件庭審；作為全國首個區縣級勞動人事仲裁機構，黃埔區仲裁院編印論文式典型案例分析書籍……

　　2020年，受新冠肺炎疫情影響，在全國勞動爭議數量大幅增長的情況下，該區勞動人事爭議仲裁結案率達到96.69%、調解率79.15%、終結率77.87%，全部提前完成省市下達任務指標，整體調解率常年位居全市前列。

　　據介紹，下一步，黃埔區、廣州開發區將緊抓“雙區建設”“雙核聯動”的發展契機，充分利用該區“灣區+”戰略的發展優勢，努力在前沿理論研究、勞動爭議調處、規則程序對接、服務方式創新四個方麵實現突破，到2025年率先建立大灣區共建、共治、共享的勞動爭議多元化糾紛解決機製。

　　活動當天，粵港澳大灣區勞動爭議（廣州）創新研究院聘任的首批專家庫成員就大灣區勞動爭議發展進行第一次集中研討。

　　專家們認為，粵港澳三地法律體係、流程規則上的差異是大灣區勞動爭議工作融合發展的根本性障礙。通過建立粵港澳大灣區勞動爭議（廣州）創新研究院，開展勞動爭議創新研究，以理論研究輔助實務創新，探索解決粵港澳三地在法律適用、管轄劃分、調查取證、跨境送達、文書互認、生效裁決文書執行等難題，將有助於進一步突顯勞動仲裁便捷、高效、專業的特點，同時也有利於內地學習借鑒港澳地區先進做法，幫助港澳企業更好融入內地發展，為便利港澳居民和青年創業者在內地發展以及內地人才赴港澳就業創業提供法律保障。

　　據了解，此次首批14位專家分別來自內地的高校、法院、勞動人事仲裁機構、律師等不同領域和行業。未來，黃埔區將視情況為研究院引入港澳專家，以充實智庫力量，為粵港澳大灣區勞動爭議研究提供更加多元化的視角，貢獻更豐富的研究成果，提升研究院的輻射力和影響力。