3月31日,廣州市科學技術局印發《廣州市2021年推進科技創新領域新型基礎設施建設實施方案》(以下簡稱為《方案》)。《方案》結合廣州的發展現狀及長遠發展需求,提出實施重大科技創新發展區域提升行動等四方麵建設行動,是全國首個科技創新領域新基建政策。
力爭國家級科技創新平台數量達170個
2021年,廣州將著力構建以創建國家實驗室為引領、以粵港澳大灣區國家技術創新中心為支柱、以4個重大科技基礎設施為前沿研究戰略支撐、以4個省實驗室為原始創新主力軍、以多個高水平創新研究院為技術供給主平台的具有廣州特色的“1+1+4+4+N”戰略創新平台體係,初步形成覆蓋基礎科學研究、產業技術研發、孵化育成體係、科技公共服務的高水平發展格局,科技創新領域新基建成為廣州全麵提升區域創新能力的重要支撐,推動廣州科技創新從產業主導模式發展到“以科學引領產業”的新階段。
瞄準世界科技前沿,打造彙聚國際創新資源的一流科技創新高地,努力建設若幹具有世界影響力的高科技園區和一批創新型特色園區;對標國家科學中心,打造頂尖的重大科技基礎設施集群雛形,力爭實現國家重大科技基礎設施零的突破;積極創建國家實驗室,打造覆蓋科技創新全鏈條的高端創新平台體係,力爭國家級科技創新平台數量達到170個。
推動廣州邁入“以科學引領產業”新階段
《方案》提出,實施重大科技創新發展區域提升行動、前沿科學研究基礎設施建設行動、產業技術研發基礎設施建設行動、科技公共服務基礎設施建設行動等4個行動16項主要任務,以及4項政策措施、4項組織保障措施。
《方案》明確,支持國家高新區中以骨幹企業為主體,聯合高等院校、科研院所建設市場化運行的高水平實驗設施、創新基地。同時,推動天河、琶洲、花都省級高新區對標國家級高新區建設水平高質量發展,積極推動越秀、荔灣、白雲、增城等區創建省級高新區。支持廣州高新區打造國家生物安全治理試驗區。支持越秀區創建粵港澳大灣區生命健康產業創新區。支持荔灣區建設海龍廣佛高質量科創示範區。
《方案》表示,提升4家省實驗室科研水平,其中,推動生物島實驗室成為我國生物醫藥、生物安全領域創新研究的重要基地;加快人工智能與數字經濟廣東省實驗室(廣州)與經濟、產業發展和科技創新深度融合,搶占全球相關領域製高點。
《方案》提到,要麵向新興和未來產業發展需求,成建製、成體係、機構化引進國家級大院大所和頂尖高校在廣州落戶建設高水平創新研究院。結合優勢產業領域,打造多層次的技術創新中心。支持大型龍頭企業建設高水平企業研究院。
重點突破重大科技創新發展區域和重點項目
《方案》明確,將科技創新領域新基建重大項目納入廣州“十四五”科技創新規劃中,部分重點項目納入國家、粵港澳大灣區有關發展規劃和廣州“十四五”規劃綱要。同時,建立重大科技創新發展區域工作目標表和科技領域新基建重點項目庫,對重點項目庫定時滾動更新。對入庫的重大項目的基礎性建設按規定給予一定補助。
經征集,首批入庫項目158項,總投資額約1681億元。其中,前沿科學研究重大創新基礎設施項目共38項,總投資約483億元;產業技術創新基礎設施項目108項,總投資約1149億元;科技公共服務基礎設施項目12項,總投資約49億元。
《方案》提出改革創新資金投入方式,通過爭取多級財政保障、新增政府債券額度、發揮國有資本投資能力、發揮市科技成果產業化引導基金作用等方式,探索拓寬項目的資金來源。《方案》加大政策支持力度,從優化規劃布局、深化科技體製改革、夯實人才支撐等多方麵,支持科技創新領域新基建的建設發展。