橫琴3月1日正式封關運行

　　3月1日零時，橫琴粵澳深度合作區（下稱“合作區”）正式實施分線管理封關運行，從此實行貨物“一線”放開、“二線”管住，人員進出高度便利。

　　今後，內地貨物進入橫琴視同出口，按規定實行增值稅和消費稅退稅，澳門貨物經“一線”進入合作區免稅，旅客從“二線”進入內地攜帶不超過8000元人民幣物品免稅。

　　3月1日起，橫琴粵澳深度合作區正式實施分線管理封關運行。

　　　記者體驗

　　　　出島隨機抽檢 相關物品需要申報

　　封關前，記者進行了實地探營走訪，體驗出島抽檢安排，地點在橫琴大橋西的“二線”通道海關監管作業場所——橫琴大橋是24小時全天候開放的“二線”通道，除了大貨車（工程車）以外均可通行。

　　記者體驗乘坐公交車出島，首先步行穿過出島大廳，隨後登上一輛公交車，車輛經琴海東路進入“二線”通道時遇上抽檢，所有乘客下車，攜帶行李物品步行經出島大廳至“大橋二線通道北”站，再次乘車出島。如果攜帶了需向海關申報的物品怎麼處理？橫琴海關科長郭克野說，乘客可步行進入出島旅檢大廳申報。如果因抽檢而誤車，可以在“大橋二線通道北”站免費便捷換乘。

　　如果是自駕，車輛可以經環島東路直行或琴海東路右轉進入橫琴大橋“二線”通道，未被抽檢車輛可直接上橋出島，被抽檢車輛需要按照現場指引進入小客車查驗場接受查驗後出島。

　　如果是乘坐出租車、網約車，則從琴海東路右轉經11、12號道閘的專用通道進入查驗場，未被抽檢車輛可直接上橋出島。

封關前夕，海關工作人員開展“二線”通道實車測試。

橫琴大橋“二線”通道出島通勤車輛駛入查驗場。

　　城軌：啟用關鐵聯合作業區 行李過一次檢

　　坐城軌要注意些什麼？在珠機城際橫琴站，車站原進站口已經調整為“關鐵聯合作業區”，今起有海關工作人員值守。

　　據介紹，合作區封關運行後，乘客在“關鐵聯合作業區”將同時接受鐵路的安全檢查，以及海關的監管查驗，實現一機兩用，行李過一次檢。同時，車站也於近期進行了改造，5台自助售票機已經被搬到候車室，同步將進站閘機的檢票功能，升級為實名驗證與檢票功能，乘客將統一改為在檢票口進行驗票乘車，在安檢處則無需進行證件掃描。

　　渡輪：因配合海關查驗而延誤航班可免費改簽

　　橫琴客運碼頭3月1日的早班船在上午9時15分起航，登船流程為“安檢（二線查驗）-驗票-登船”，在登船口需要配合海關、碼頭現場工作人員對隨身攜帶物品進行查驗及安檢，其後才可驗票登船。記者獲悉，如果旅客個人攜帶貨物原因經海關查驗延誤原航班的，可免費改簽就近航班登船或免費辦理退票手續。

　　至於買票，可通過“橫琴客運碼頭”“橫琴客運碼頭船票通”等官網售票平台登記個人實名信息進行實名製購票，或在碼頭售票窗口、自助售票機進行購票、取票。登船要帶個人有效身份證件，憑購票時使用的身份證、電子船票二維碼或紙質船票。

　　　拱北海關：企業申報項目簡化

　　據悉，加工增值政策是企業最關注的熱點之一。海關創新對部分“一線”進出免稅、保稅貨物實行簡化申報備案管理，針對不同類型貨物推出“極簡”“次簡”兩種申報方式，其填報欄目由傳統的49項分別減至28項、32項，企業申報項目大為簡化。

　　橫琴封關後，將有1個“一線”口岸、7個“二線”海關作業現場，覆蓋旅檢、貨運、通關、稽（核）查等多線條業務。拱北海關從長遠謀篇布局，主動探索小客車H986（頂照式）智能審圖在橫琴口岸落地，創新性建立“一車一檔”備案庫，采用“大數據+智能審圖”的方式，嵌入多類別檢測等功能，提升智能審圖精準度與判別速度。目前，橫琴口岸運用客車智能審圖查獲案件占比近50%，查緝效能提升30%，在此次封關運行中，拱北海關將其大力推廣應用至“二線”通道的中控車輛查驗，將有力提升車輛檢查驗放效率。

　　橫琴口岸：澳門居民可帶水果蔬菜熟肉進合作區

　　3月1日起，橫琴口岸已啟用“新家園便捷通道”，澳門居民過“一線”更方便了。

　　橫琴海關科長黃寧介紹，“新家園便捷通道”與目前常規通道功能一致，專為澳門居民特備的，可以進一步方便澳門居民通行。他還介紹說，15天內首次進境的旅客攜帶的行李物品在自用、合理數量範圍內，且符合有關管理規定，除國家法律、行政法規明確規定不予免稅的外，海關予以免稅放行。同時，合作區允許在區內學習、就業、創業、生活的澳門居民攜帶相關動植物產品進入合作區，包括新鮮水果、新鮮蔬菜、熟肉類、有包裝的動物源性乳及乳製品、熟蛋及其製品、新鮮蔬果食用菌和各類鮮切花組合等。

　　橫琴智慧口岸公共服務平台上線

　　2月29日，橫琴智慧口岸公共服務平台網站正式上線啟用。同時，橫琴口岸出入境大堂澳門側，合作區經濟發展局企業和人才服務中心均設有線下谘詢處，提供公服平台的業務谘詢服務。

　　據介紹，公服平台設有三個應用版本，包括網頁版、“琴澳口岸通”微信小程序以及即將推出的APP。公服平台網站首頁設有動態資訊、業務辦理和政策法規三大功能模塊，提供在線谘詢、熱線電話、服務建議等多種便利服務。

　　據悉，目前，個人服務功能模塊提供澳門居民適用人員名單申報、澳門居民攜帶動植物產品登記的“一線”服務及“二線”通道通行申報服務；而企業服務功能模塊提供進口澳門製造食品一碼通關溯源應用、免稅進口主體申報的“一線”服務及“二線”通道通行申報、免稅貨物申報、加工增值核算申報的“二線”服務。

　　焦點答疑

　　　　什麼是合作區封關運行？

　　簡單來說，合作區封關運行是指，經“一線”從澳門進入合作區的貨物可予以免稅或保稅，自用及合理數量的物品可予以免稅，其中，免（保）稅貨物在區內符合條件的主體之間自由流轉，經“二線”從合作區進入內地其他地區視同進口，按進口貨物有關規定辦理海關手續。禁限類貨物、物品，仍按現行法律法規等辦理。

　　　經“二線”攜帶物品到內地，什麼情況下可以享受8000元免稅額度？

　　根據目前的稅收政策安排，在合作區內並無免稅物品銷售，凡在合作區內合法購買所得的物品，都屬於完稅物品，不計入8000元免稅額度。“二線”正常監管中之所以會出現免稅物品，其實是“一線”進境免稅物品轉移到“二線”實施監管的問題。如果旅客（內地居民、港澳居民）15天內首次進出區，可以免稅攜帶不超過8000元人民幣（含8000元）的自用免稅物品，超過8000元的需要繳稅。反之，如果旅客15天內多次進出區，海關僅驗放旅途必需物品，超出旅途必需的免稅物品，海關要征稅。

　　封關對企業的好處有哪些？

　　利好太多了。比如，免（保）稅貨物適用主體範圍廣泛，利好合作區各類經營主體進口免（保）稅貨物；免（保）稅貨物範圍不再限定為“用途與生產有關”，利好有機器、設備等進口自用需求的經營主體；“一線”保稅貨物範圍擴大至全品類，直接利好有貨物“暫進複出”需求的經營主體；對部分“一線”進出免（保）稅貨物實行簡化申報，有利於琴澳兩地貿易往來；含進口料件的加工增值30%及以上的貨物經“二線”進入內地可免征進口關稅，直接利好科技研發、中醫藥等澳門品牌工業和製造業經營主體。

　　　企業在進出口稅務方麵有什麼優惠？

　　優惠政策也有很多，比如，內地經“二線”進入合作區的有關貨物視同出口，按規定實行增值稅和消費稅退稅。再如，對合作區內企業生產的含進口料件在合作區加工增值達到或超過30%的貨物，經“二線”進入內地免征進口關稅，按規定征收進口環節增值稅和消費稅。此外，在合作區登記注冊且具有獨立法人資格的企業，合作區內的行政機關、事業單位、法定機構，以及在合作區登記的社會團體、民辦非企業單位，進口自用的機器、設備（不含飛機、汽車、船舶及遊艇等交通設備）、模具及維修上述商品用的零配件、基建物資（不含室內裝飾、裝修物資），免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。

　　　　大事件

　　2020年10月14日

　　習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會並發表重要講話，為橫琴賦予粵澳深度合作區的戰略定位。

　　2021年9月5日

　　中共中央、國務院印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》。

　　2021年9月17日

　　橫琴粵澳深度合作區管理機構正式揭牌。

　　2023年12月13日

　　國務院關於《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》的批複發布。

　　2024年3月1日零時起

　　橫琴粵澳深度合作區正式封關運行。