千方百計培植財源，努力夯實地方財力基石
在經濟發展中，積極的財政政策要加力提效，為黃埔鐵軍凝心聚力錨定高質量發展首要任務做好托底保障，這就需要財政努力夯實財政增收基礎，在組織收入上下苦功夫、花大力氣、求真效果。
黃埔區認真謀求協作，“財政高質量發展12條”中提出組建收入管理工作專班，在強化征管機製、提升收入質量上形成合力，全力以赴完成收入預期目標。充分利用財稅聯席會議製度，加強橫向協同，更好更快助力稅源建設。
科學研判形勢，通過實行財稅收入清單化管理，全麵跟蹤盤點稅費收入、土地出讓、國有資本等收入情況，做到底數清、目標明、措施硬。加強經濟形勢分析預判，從產業布局、稅源結構、政策效應等多維度反映區內經濟發展態勢，積極發揮財稅參謀資政作用。
進一步健全要素保障，在優營商環境上下功夫。用好財稅信息共享平台，優化涉稅信息快速傳達機製，建立各部門數據共享、協稅護稅的協作機製。樹立“招商引資”與“稅源引進”並重理念，建立穩增長重點稅源企業台賬，強化重點行業、重點企業跟蹤幫辦服務，以更好促進營商環境優化提升、服務區域經濟高質量發展。
強化預算約束機製，長期堅持政府過緊日子
首次將“過緊日子”相關措施與政府年度績效考核掛鉤，政府年度績效考核結果關乎幹部切身利益，促使預算部門自覺提升財政資金使用效率和效果，彰顯政府帶頭“過緊日子”的決心。強化對年中追加經費的支出考核機製，進一步督促政府部門壓實公務接待費、公務用車運行維護費、會議費、培訓費等行政性經費，加強“三公”經費執行監督。
項目支出預算標準體係建設是加強和改進預算管理的重要內容，是實施現代預算製度的重要技術支撐。近年來，黃埔區已先後出台了多個支出定額標準，今年黃埔區將全麵梳理現有支出定額標準並建立清單管理，充分發揮定額標準對預算編製、審核的基礎性、規範性作用。同步探索開展成本預算績效管理，作為建立或優化支出定額標準的依據，進一步提高預算合理性和項目管理水平。
在預算編製方麵，“財政高質量發展12條”提出成立預算編製審核小組，依托財政骨幹力量，結合財力水平、輕重緩急、實際需要等因素，對預算項目開展交叉審核，以提高資源配置和使用效率。探索區人大財經委員會、常委會預算工委提前參與預算編製審核環節新模式，強化人大預算審查監督職能，推動打造“陽光財政”。
提高支出精準度，提升財政資金使用效益
黃埔區一直以來實施積極的財政政策，保障重點領域打造政策扶持“強引擎”。經過多年的實踐與探索，財政資金有效發揮了“拋轉引玉”“四兩撥千斤”的作用。但由於兌現政策點多麵廣，為避免“撒胡椒麵”現象，影響資金使用效益，“財政高質量發展12條”提出建立兌現政策多維度監督評價體係，對實施效果“回頭看”，通過采取自然失效、到期調整、及時補充修訂等方式，清理效果不佳的政策條款，切實提升扶持資金效益。
落實深化政府采購製度改革，在全市各區中先行先試，發揮規模優勢的原則，推動政府采購集中帶量采購工作，實現以量換價降成本，提升財政資金使用效益。
此外，“財政高質量發展12條”加大了對基建投資管理的監管力度。一是資金監督關口前移，定期更新完善投資控製標準，各職能部門積極參與政府投資項目建設方案聯審決策，對項目技術方案和投資估算提出優化意見。二是進一步強化概算剛性約束，經核定的投資概算不可擅自調整和突破；規範EPC項目的應在項目開工前取得初步設計及概算批複，不得在項目實施中或項目基本完成後報送概算。
提升財政服務效能，全力跑出黃埔財政速度
黃埔區積極落實政府采購助力鄉村振興政策，積極通過“832平台”在全國832個脫貧縣範圍內采購農副產品，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供有力支撐。
黃埔財政堅持構建現代信息技術條件下“製度+技術”的管理機製，從信息支撐入手提高財政協同管理能力。落實“數字財政”上下聯動工作機製，率先參與全省“數字財政”預算績效管理應用模塊上線試點工作，在預算績效管理領域先行先試；計劃將各項財政信息充分整合，依托“粵政易”形成可視化展示模塊，以提高財政輔助政府決策能力、支撐財政管理創新。
聚力全麵提升服務效能，強化財政優質高效服務，跑出黃埔加速度。一是建立重大建設項目評審綠色通道製度，助推評審工作快接快審快結；二是逐步取消授權支付紙質憑證傳遞代理銀行，全麵推廣無紙化、電子化管理，厲行節約辦公成本，資金支付再提速；三是推行支付單據網上預審，更好服務預算單位。
（莫楠）
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