3月2日,黃埔區、廣州開發區“實施城市更新行動 推動高質量發展”研討會在科學城會議中心順利召開。區城市更新局、規自局、住建局、金融局、國資局、知識城開發建設辦等區城市更新工作領導小組成員單位、各街鎮、科學城集團、知識城集團等區屬國企、區內房地產企業、金融機構、市城市規劃勘測設計研究院、市城市更新規劃研究院、市城市更新行業協會代表等相關負責人共計100人參加會議。
會上,區城市更新局全麵介紹了2022年城市更新工作總體情況及亮點成效,同時對接省、市、區高質量發展大會有關精神,提出謀劃推動城市更新高質量發展的“四個轉向”:
一是植入新內涵,推動改造思維從“單一經濟平衡”轉向“多元目標實現”。堅決扛起全市城市更新“主陣地”的使命擔當,從戰略眼光進一步拓展城市更新的功能及意義:打破邊界、化零為整,探索運用土地置換、規模騰挪、圖斑轉移等方式實施跨村改造、融合更新,實現文化傳承、生態保護、產城融合、鄉村振興等多元目標;異地統籌、優勢互補,貫徹落實區主要領導關於“拓寬思路眼界,重構政企聯動、資源優配、產城融合的舊改模式”的指示精神,立足製造業當家、實體經濟為本的戰略思路,借鑒杭州“做地”模式,結合科學城、知識城、海絲城三大片區發展定位和產居特點,探索采取異地騰挪、儲備收購等方式,形成南城北園的空間格局,實現產業集聚、職住平衡、錯位發展、資源優配的多方共贏。
二是開辟新賽道,推動改造方式從“線性房產開發經營”轉向“全域城市綜合運營”。全方位強化政策、資金、土地等要素供給,服務參與舊改的開發企業從“地產開發商”成長為“城市運營商”:強支撐,持續深化省“三舊”改造改革創新試點成果,持續深化完善區級配套政策體係,打通政策製定“最先一公裏”和落地“最後一公裏”,為廣大房地產開發企業持續深耕舊改市場提供頂層設計上的支撐。優服務,始終秉承“一切為了企業、一切為了投資者”的開發區理念,持續發揮一事項一專班的機製優勢,常態化開展暖街暖企送服務,優質高效為企業鼓勁、紓困、解難,“隨叫隨到、說到做到”,切實當好企業發展最佳拍檔和最強後盾。搭橋梁,秉承“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念,協調發改、規劃、住建、招商、工信等部門開放行業端口,推動房地產開發嫁接商業、文旅、養老、社區服務等第三產業,在不同領域播種發芽,助力開啟房地產經營領域的“第二增長曲線”。
三是彙聚新動能,推動改造模式從“市場主體單輪主營”轉向“政府企業雙輪驅動”。注入源動力。對資源稟賦較差、市場主體參與意願不高或因客觀原因難以為繼的項目,進一步加大政府主體的參與及支持力度,探索借鑒棚戶區改造相關政策做法,通過財政資金投資、統征儲備、綜合整治等政府主導的方式實施改造,最大限度實現“應改盡改”。暢通承接鏈。對接《廣州舊村改造合作企業引入及退出指引》,加快出台區級相關工作細則,為特定條件或緊急情況下,合作企業股權變更、平穩退出及相關應急補位企業有序承接舊改項目提供具體路徑。做大蓄水池。推動組建省、市兩級千億級別的城市更新引導基金池,搭建支持引入央企參與我區舊改的戰略平台,健全區城市更新合夥企業投資決策委員會機製,強化引導基金的運營管理及開源節流,發揮其“四兩撥千斤”的撬動作用。
四是搶抓新機遇,推動改造節奏從“以個體利益、資源稟賦為導向的無序推進”轉向“以公共利益、發展需要為導向的差別開發”。堅持實事求是、因地製宜、因城施策,科學把握改造節奏,讓有發展需要的區域改得成、改得快,讓有曆史價值的空間留得住、活起來。用審批速度趕超拆遷進度,發揮市區聯動審批工作專班作用,全力推進20多個項目方案審批,推動科學城、知識城、海絲城戰略互動、空間互聯、產業互補,形成集約集成、優勢互補、高質量發展的新型城市空間布局。用建設速度提振發展熱度,聚焦穩經濟、促投資,深化統籌機製、聯動機製、協同機製,實施清單管理、並聯審批,推動全流程信任籌建落地實施,力爭批複一個、開工一片,全力衝刺2023年城市更新領域經濟指標任務。三是用改造深度彰顯文化厚度,大力推進長洲村、深井古村微改造項目實施建設,持續打造蓮塘曆史文化名村、文衝廣州幸福裏、沙步融德裏等紅色名片;運用“繡花功夫”“針灸療法”,以黃埔東路為軸線統籌推進沙步、南灣、廟頭等舊村改造,通過改造修繕提升扶胥古運河和沿線古碼頭,保護秋風古堤與古樹名木,探索打造兼具文化魅力、現代活力、智慧創新的海絲文化傳承旅遊核心區。
隨後,區規自局、住建局、金融局、國資局、知識城開發建設辦等要素保障部門相關負責人先後作表態發言,科學城集團、保利集團、萬科集團、合生集團、相關金融機構、規劃編製單位、市城市更新基金及市城市更新協等企業經營者、行業協會代表作交流發言,紛紛表示備受鼓舞、信心倍增,將凝心聚力、奮勇爭先,共同為黃埔區、廣州開發區城市更新高質量發展作出更大貢獻。