《廣州市黃埔區、廣州開發區商貿服務業發展“十四五”專項規劃（2021-2025年）》解讀

　　《廣州市黃埔區、廣州開發區商貿服務業發展“十四五”專項規劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規劃》）已經由廣州開發區管委會辦公室印發，《規劃》解讀如下：

　　一、編製背景

　　“十四五”時期是我國構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進新發展格局的重要時期，黃埔區、廣州開發區高度重視商貿流通和現代服務業發展，致力構建現代商貿流通體係。本規劃主要針對商貿業和現代服務業，提出在“十四五”時期的新目標和發展思路以及主要任務，為黃埔區、廣州開發區參與建設國際消費中心城市、大灣區現代服務新貿易創新中心、粵港澳大灣區生產服務業創新高地、廣州宜居宜業新生活中心作出應有貢獻。

　　二、發展目標

　　至2025年，黃埔區、廣州開發區商貿服務業發展規模不斷擴大，總體實力顯著提高，現代服務業水平不斷提升，商貿企業競爭力顯著增強，產業發展協同性明顯優化，營商環境得到進一步改善，對經濟社會發展的貢獻進一步增大，成為大灣區現代服務新貿易中心，大灣區生產服務業新高地，國際消費中心城市重要節點，廣州宜居宜業新生活中心。

　　三、發展定位

　　——大灣區現代服務新貿易創新中心。黃埔區、廣州開發區是粵港澳大灣區水陸交通體係的核心節點，利用強大的產業基礎，發揮黃埔港千年“古港”“良港”優勢，以珠江黃金岸線改造提升和新貿易集聚區建設為引領，強化現代服務業創新發展，推動航運、貿易與數字經濟深度融合，努力建設成大灣區現代服務新貿易創新中心。

　　——大灣區生產性服務業新高地。建設具有國際影響力的中國智造中心，充分利用強大的產業基礎和產業規模溢出的商貿資源，推動新興商貿服務業異軍突起，打造大灣區開放創新的生產性服務業新高地。

　　——國際消費中心城市重要節點。充分發揮黃埔區、廣州開發區區位交通優勢，加快集聚國際國內消費資源，發展消費新業態新模式，打造國際消費中心城市重要節點和消費地標。

　　——廣州宜居宜業新生活中心。黃埔區、廣州開發區生態環境優美，隨著廣州城市發展重心不斷東移以及“一江兩岸”美化，黃埔臨港經濟區建設加速推進，吸引大量人流、商流、物流，為黃埔區、廣州開發區加快建設廣州新生活中心提供了有利條件。

　　四、發展戰略

　　1．強心戰略——實施商貿強心戰略，建設服務創新高地。商貿服務業在空間布局上強調集聚發展，突出黃埔灣核心區地位，強化科學城、知識城中心區、生物島資源集聚。

　　2．生態戰略——實施商貿生態戰略，建設國際智造中心。通過優化產業鏈、價值鏈和供應鏈，構建黃埔區、廣州開發區商貿服務業生態鏈，形成內有活力、內生修複、自然優化的商貿服務業生態係統，服務智造中心建設。

　　3．國際戰略——構建雙循環新戰略，建設開放創新高地。應對國際經濟形勢變化，實施“雙循環”戰略，刺激區內消費，努力開拓國際市場，構建粵港澳大灣區開放創新商貿服務業高地。

　　4．協同戰略——實施產業協同融合，打造優質生活商圈。發揮商貿服務業紐帶作用，強化產業協同、區域協同，特別是推進商旅融合、工商融合、產業跨界融合，構建內外一體的大市場，打造黃埔區、廣州開發區優質生活商圈。

　　五、主要任務

　　第一，協同城市更新改造，打造商貿服務業發展新空間。

　　第二，順應現代商業趨勢，培育商貿新業態新模式。

　　第三，增強集聚輻射能力，建設國際消費中心城市重要支點。

　　第四，強化科技創新應用，推動數字貿易創新發展。

　　第五，完善現代流通網絡，構建現代化供應鏈體係。

　　第六，大力發展生產性服務業，促進生產性服務業高端化。

　　第七，推動服務業提質增效，加速生活性服務業多元化。

　　其中，《規劃》明確提出，協同城市更新改造，打造黃埔區商貿服務業發展新空間：“一區兩心一島”。“一區”是黃埔灣中央商務區，是廣州第二中央商務區；“兩心”是科學城商貿服務中心、知識城商貿服務中心；“一島”是生物島商貿服務中心。同時，結合《廣州市黃埔區 廣州開發區商業網點布局與發展規劃（2020-2030）》，打造“一主二副、一軸三帶、八大高端商圈、四大聚集區、六十三個社區商業中心”總體格局，構建由高端商圈和社區商業中心（包含生活服務業）二個層次組成的現代商業網點體係規劃建設。

政策原文：廣州市黃埔區人民政府辦公室 廣州開發區管委會辦公室關於印發廣州市黃埔區、廣州開發區商貿服務業發展“十四五”專項規劃（2021-2025年）的通知