廣州黃埔區、廣州開發區政務服務事項審批正式迎來“智能秒批”時代。

　　12月10日，廣州開發區舉行“智能秒批（核）首批事項發布及上線啟動”活動，首批100項智能秒批（核）事項清單，在遍布全區各街鎮、社區、園區、政郵便民服務點等37個場所共42台政務智能一體機同步上線。

　　從“人工秒批”跨越到“智能秒批”，這背後是行政審批效率的巨大進步。無人工參與的智能審批服務能實現“智能申報、自動審核、網上發證”，為人工審批“解絆”，為辦事企業群眾“鬆綁”。

　　據21世紀經濟報道記者了解，廣州開發區是廣州市的產業引擎和創新樞紐，是廣州乃至整個珠三角地區密度最大的製造業重鎮和高新技術企業聚集區。

　　今年1-8月，廣州開發區新登記市場主體4.6萬戶，同比增長42.13%，其中新登記企業4.1萬戶，同比增長58.48%。

　　企業密度背後凝聚了大量的審批需求。以往人工審批麵臨程序繁瑣、審核工作量大、流程不透明、自由裁量權大小不一等痛點、難點。而智能審批則可以最大限度減少企業和群眾跑腿次數，切實提升政務服務效能。

　　“機器代人”完成審批和審核

　　當天，廣州奈瑞兒美容科技有限公司經辦人李女士現場辦理了“公共衛生許可證延續”業務。隻見她將身份證放至識別處，通過刷臉識別、親筆簽名完成身份核實，係統隨即進入業務辦理頁麵。係統自動抓取了該企業的曆史辦事信息，回填到申請表中，並自動上傳關聯的電子證照材料，待相關材料上傳完成，係統即刻進行智能審核。數秒後，標注當天日期的公共場所衛生許可證便打印出件。

　　“功能很強大，很有科技感。要填的材料更少了，遇到問題也可以一鍵連通部門，有人遠程視頻指導、修改甚至代為操作，辦事更高效、讓人更放心。”一通操作下來，李女士由衷點讚道。

　　“‘智能秒批（核）’服務具有智能化高、實用性強、適用麵廣、風險可控等特點。”廣州開發區行政服務管理中心主任單寧偉介紹，“借助政務大數據、審批規則、智能研判，由智能終端設備作出材料受理、結果批複等行為。通俗來講，就是通過‘機器代人’‘機器助人’完成審批和審核。”

　　據21世紀經濟報道記者了解，智能秒批（核）平台集成在該區自主研發的功能高度集成的政務智能一體機上，這種依托單一智能終端設備集成多個部門業務，實現多個法人和個人事項“智能秒批（核）”的自助申辦服務模式，在全國尚屬首例。

　　通過行政審批和政務服務事項申請材料結構化、業務流程標準化、審查規則指標化、數據對比自動化，實現審批事項智能“秒批、秒核”和“無差別辦理”。

　　在風險防控方麵，“智能秒批”流程引入了8種風險防控手段，兼顧了材料非標準化的實際情況以及部門行政許可時風險防控在法律方麵的客觀要求，融入“遠程視頻+電子白板”技術進行人工核驗，有效彌補了“無人批”的不足。

　　“人工秒批”向“智能秒批”跨越

　　2018年，黃埔區、廣州開發區在全國首推“秒批”政務服務並發布了第一批223項“秒批”事項清單，2019年又發布了第二批162項“秒批”事項清單，在全國範圍內引起了極大反響。在前期“秒批”政務服務基礎上，該區推出新一批“智能秒批（核）”事項，綜合運用人工智能和大數據等優勢資源，在深化“放管服”改革中大膽闖、大膽試，實現從“人工秒批”向“智能秒批”的新跨越。

　　據悉，首批100個智能秒批（核）事項清單涵蓋了包括衛健、食藥、特種設備、檔案、文旅、交通、水務、教育、環保、農業等12個行業，涉及年總業務辦理量約10萬件左右。其中24項為智能秒批事項，76項為智能秒核事項；服務企業的事項30項，服務個人的事項43項，共同服務企業和個人的事項27項。

　　相比目前多數自助服務一體機“無人批”事項僅限於事項查詢、極簡單事項辦理以及查詢結果打印等服務事項，記者留意到，“智能秒批”可辦理事項範圍還包括一些相對複雜的事項。例如，在廣州開發區行政審批局負責審批的較為複雜社會投資工程建設項目審批事項中，就有4個事項納入智能秒核清單中。

　　“我局事項涉及企業建設，相對複雜。借助科技力量推動行政審批標準化、智能化、無紙化、無人化，用實際行動推動營商環境進一步優化。”廣州開發區行政審批局局長鄭為中表示，下一步將逐步把“智能秒批”可辦理事項的範圍擴展至政務服務大數據平台絕大多數事項。