知識城創新型疫苗生產基地、生物醫藥摩天工場、粵港澳大灣區生物安全創新港……近日，在黃埔區、廣州開發區，一批由區屬國資國企承擔的項目完成建設；與此同時，被譽為“國之重器”的航空輪胎大科學中心二期也正緊鑼密鼓地建設中。
2022年，麵對外部不利環境，廣州開發區國資局與廣州開發區10家國企積極應對，圍繞中心強“公轉”，麵向市場優“自轉”，取得了較好成績——2022年，該區區屬國企共承擔70個重點建設項目，占全區比重36%，較2021年提高50%。全年投向戰略性新興和支柱產業近200億元，新增戰略性新型企業257家。
2023年，廣州開發區國資局將進一步完善國資國企高質量發展“1+N”政策製度體係，加快國有經濟布局優化和結構調整，加大戰略性新興產業和“專精特新”實體經濟投資布局。10家區屬國企也將積極部署“公轉”，不斷提升市場化經營能力“自轉”，共同吹響重塑開發區精神的時代號角。
●灣區時報 策劃 黃蓉芳 張成 記者 鄭嘉俊
由廣州開發區交通投資集團建設的黃埔有軌電車2號線北段，進入試運行階段。受訪單位供圖
國資國企做強做優做大
加快重大項目建成投產
近年來，廣州開發區國資國企準確把握新時代國有企業戰略定位，以服務構建新發展格局為方向，努力在服務地區高質量發展中擔當作為。
時不我待，隻爭朝夕。2023年春天，黃埔區多個現代服務業產業項目動工，一個個項目乘勢“狂飆”，用“燃”的狀態，開創發展新局麵。
其中，位於黃埔區魚珠片區的灣區國際創新中心項目舉行動工儀式。該項目由廣州開發區5家國企合作共建，將建設多棟100-250米梯級地標建築，打造該區首個產、學、研、展、商融合發展產業平台綜合體。
位於廣州科學城地鐵21號線神舟路站東側、由廣州開發區控股集團建設的200米雙子塔地標項目“廣開雲彙”兩棟塔樓迎來封頂，同時項目體驗館開放迎客。一座融合多元業態的未來城市地標綜合體即將崛起，打開黃埔區“城市封麵”的全新想象。
隨著國企改革的不斷深入，該區國資發展動能更加強勁。2022年，廣州開發區國資局全麵完成521項具體改革任務，完成32戶全民所有製企業公司製改製工作，探索推行穗開股權項目跟投、凱得擔保全員競崗、恒運熱能集團專業化重組等一批好經驗好模式。作為唯一區級代表在全市介紹國企改革經驗。
圍繞國資國企的高質量發展，該局製定黨建引領國資國企高質量發展三年行動計劃，聚焦強根鑄企、人才興企、改革活企、攻堅強企、清風育企五個方麵，梳理了20項重點項目和100項重點任務，著力推動國有經濟布局持續優化、國有資本規模不斷壯大、科技創新能力顯著增強、國資監管體製成熟高效、黨建引領保障更加有力。
上一年底，圍繞全區2023年經濟社會發展重點，廣州開發區國資局梳理了2023年國資國企高質量發展的“八字訣”：改、轉、闖、治、放、績、穩、魂。
廣州開發區國資局局長湯克明表示，該局將以謀劃“改”優化國有資本布局，以加快“轉”推動國企向產投轉型，以鼓勵“闖”激發國企經營活力，以強化“治”完善現代企業製度，以推進“放”加快監管職能轉變，以倡導“績”深化薪酬體係改革，以確保“穩”築牢風險防控底板，以鑄牢“魂”提升幹部“精氣神”。
發揮國企引領支撐作用
助力“中小企業能辦大事”
國有企業作為中國特色社會主義經濟發展的“頂梁柱”，為中國經濟穩定發展提供了必要的支撐。
為助力“中小企業能辦大事”，僅2022年，廣州開發區國資國企為該區1500多家企業及個人提供金融服務超200億元，持有並運營物業麵積總計844萬平方米，為2877戶中小企業減免租金約5.2億元。
廣州開發區控股集團作為區屬龍頭國企，連續兩年獲評中國服務業500強企業。通過優質服務讓更多實體產業走進黃埔，引入了 LG高端顯示、百濟神州、諾誠健華、小鵬汽車等眾多重大產業項目。
從1998年成立的一家城投類政策型公司，到如今蛻變為“金融、科技、園區”三板塊協同發展的大型綜合性國企，開發區控股總資產規模實現了從2億元到1300億元的指數級跨越。
今年3月，廣州開發區依托開發區控股集團成立開發區產服公司，不斷完善中小企業產業服務生態——
在金融服務方麵，依托知識產權金融服務中心、首貸續貸服務中心、上市苗圃企業綜合服務平台等“金融超市”，開展係列服務中小企業活動190餘場。目前，三家“金融超市”平台已入駐服務機構87家，發布產品超200種，服務企業及機構超800家。
旗下金融產品矩陣累計為超1000家中小企業及個人提供融資服務，累計發放貸款近50億元；為超過600家企業融資提供擔保服務，累計金額超120億元。
全力打造“科技信貸+知識產權”多維度融資生態圈，資金池合作銀行50家，助力773家區內企業獲得銀行貸款，放款總額達32.2億元，解決企業各種融資困境與難題。
在上市服務方麵，聯動北交所、上交所、深交所三大交易所，整合近40家優質投資機構及金融機構資源，為中小微企業上市培育提供精準服務。同時，發揮開發區控股“金融+科技+園區”經營優勢，為瑞立科密、光為科技、信聯智邦等公司對接廣汽集團、小鵬汽車等下遊客戶，促進產業鏈上下遊合作。
在政策服務方麵，舉行“專精特新”專場政策輔導會，積極推動區內中小企業向“專精特新”方向發展並獲取相關資質，形成“專精特新”企業梯度培育體係，協助更多區內中小企業申報準備及獲取融資、獎勵扶持，共同邁向“專精特新”之路。
助力民生改善
服務大局更有為更有力
作為城市經濟發展的重要推動力量，國有企業往往承擔著本地基礎設施建設及公共服務提供者的角色。
近日，黃埔有軌電車2號線（北段）進入試運行階段。作為區內城際軌道、地鐵線網的重要補充，黃埔有軌2號線全線建成通車後，將形成“地鐵+有軌電車+公交”的全方位立體交通出行模式，為周邊20餘萬市民出行提供便利。
當前，黃埔區正加快智慧交通建設，推進智能網聯車無人駕駛技術應用推廣。廣州開發區交投集團製訂實施全區智慧停車建設實施方案，切實為群眾提供便捷、安全、綠色的出行服務。
除了交通出行更為便利，該區城市更新也在有序推進。廣州開發區國資局推動科學城集團、知識城集團設立10億元規模的廣州開發區城市更新基金，破解城市更新資金短缺難題。
此外，廣州開發區國資局積極落實2022年“贏在廣州”高校畢業生就業創業十大行動，推動區屬國企積極開展高校畢業生招聘，提前3個月在全市率先超額完成任務，較上年同期增長23%。
廣州開發區人才教育工作集團旗下運營幼兒園28所，為全區家長提供9780個優質學位，捐贈200萬元注冊資金發起成立“黃埔教育基金會”，並推進善款捐助500萬元。
■對話
廣州開發區國資局局長湯克明：
落實好國資國企高質量發展“八字訣”
記者：廣州開發區國資局推動國資國企高質量發展的信心來自哪裏？
湯克明：信心來自廣州開發區紮實的產業基礎和粵港澳大灣區高質量發展帶來的巨大機遇。區屬國企作為廣州開發區蝶變發展的參與者、推進者、見證者，39年來，實現了從無到有、從小到大、從弱到強的飛躍，如今資產規模近5000億元，位列全國經開區第一。
去年底，我們謀劃了2023年國資國企高質量發展“八字訣”，推動國企做好“公轉”做強“自轉”。目前，我們激勵區屬國企敢為敢幹敢當若幹措施、黨建引領國資國企高質量發展三年行動計劃即將印發實施。
記者：您說的這個“八字訣”具體有哪些做法？
湯克明：在產業立企方麵，我們將堅持以實體經濟和科技創新為導向，加大“專精特新”實體經濟投資布局，新增投資30%以上投向戰略性新興產業，推動國有資本85%以上集中到重要行業和關鍵領域；鼓勵圍繞新一代信息技術、生物醫藥等主要產業，探索“戰略直投+基金+基地+產業”投資模式，支持加大對落戶廣州開發區的高成長性項目的戰略投資。
在改革活企方麵，我們將持續深化市場化經營機製、總部去行政化改革；積極穩妥推進混合所有製改革，完善現代公司治理機製，打造具有開發區特色的一流企業；加快推進以管資本為主的國有資產監管機構職能優化，形成有開發區特色的“放、管、服、控”一體化國資監管模式。
在強根鑄企方麵，我們著力培育弘揚企業家精神，鼓勵企業采取“競標揭榜”方式，麵向全球市場化選聘和公開競聘懂管理、會經營的專業化人才。
數說國資成績
2022年取得資產總額4776億元，較上年增加781億元、增長20%；營業收入536億元，較上年增加121億元、增長29%；上繳國有資本經營收益5.6億元，較上年增加3億元，增長118%；完成固定資產投資326億元，同比增長8%。
投向戰略性新興和支柱產業近200億元，占總投資的36%，較上年提高50%；協助引進孚能科技、達闥機器人等優質項目18個。
助力“中小企業能辦大事”，為1500多家企業及個人提供金融服務超200億元，持有並運營物業麵積總計844萬平方米，為2877戶中小企業減免租金約5.2億元。
承擔70個重點建設項目，占全區36%；參與城市更新項目55個，累計投入442億元，設立10億元城市更新基金，累計支付臨遷費86億元。
■高質量發展國資案例
廣州開發區產業基金投資集團：
內部股權劃轉實現專業化運營
為推動資源集中、高效配置，開發區基金集團對多家集團下屬企業的股權進行內部劃轉。解決子企業交叉持股問題，提升管理效率。同時，通過明確存量同類業務歸口同一下屬企業，實現專業化運營。此外，業務優化調整還采用新老劃斷、分步實施原則。明確相關子企業權責，保障業務順利交接，有序運作，以人隨事走為原則，同步協調人員安排調整。
現代能源集團：
“瘦身健體”全麵提升管理效能
集團突出“精簡高效”，以恒運集團為基礎組建現代能源集團，合理設置兩個集團的內設組織機構及人員安排，在統籌兼顧中充分發揮兩個集團各自的體製優勢，理順管理機製，壓縮管理層級，將恒運集團11個職能部門精簡至7個。製定合規管理體係，形成精簡高效的運行機製，有效提升管理效能。
粵公網安備 44011202000021號
