黃埔：推動“廣州製造”向“廣州智造”升級

　　

　　現代產業體係是以智慧經濟為主導、大健康產業為核心、現代農業為基礎、通過五大產業——農業、工業、服務業、信息業、知識業的融合實現產業升級、經濟高質量發展的產業形態。

　　習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全麵建成社會主義現代化強國。”建設現代化產業體係，是黨中央從全麵建設社會主義現代化國家的高度作出的重大戰略部署。

　　產業興則經濟興，產業強則經濟強。黨的十八大以來，廣州市黃埔區結合民營中小企業發展實際，統籌協調黨委（黨工委）、政府部門、企業園區以及中小企業三大主體力量，組織多元化主體聯動發力，解決中小企業辦大事中“誰來做”的問題，培育創新發展的“主力軍”，為推動“廣州製造”向“廣州智造”升級、打造高質量產業鏈提供有力保障。

　　產業園區

　　精準+專業服務，打造多元化產業發展格局

　　產業園區是有效創造聚集力，通過共享資源、克服外部負效應，帶動關聯產業發展，從而有效推動產業集群形成的關鍵一環。

　　受疫情影響，一些類辦公產業園區、寫字樓出現了空置的情況。然而在黃埔區的產業園區裏，廠房招租仍一如既往的“搶手”。

　　比如納金科技產業園，保持整體出租率達99%，“一房難求”“一位難求”，是這裏的常態。

　　而在廢舊廠房地塊重建的廣州潤慧科技園，僅用一年時間，已實現80%出租率。

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　　黃埔這些科技產業園緣何在疫情下仍保持興旺不衰？產業發展的要素是如何集中，產業創新生態是如何形成的？

　　廣州潤慧科技園招商運營負責人盧思韻認為，園區產業高度集聚、創新氛圍濃厚的重要原因是，高標準且匹配需求的產品吸引同行業企業集聚，讓“供應鏈就在左右樓，服務就在園區中”。

　　廣州潤慧科技園是華潤置地打造首個旗艦產業園，聚焦智慧物聯、生物醫藥應用領域，構建以IAB產業為核心的產業生態圈。近五年來，園區緊緊圍繞主導產業進行招商引資，目前兩大板塊引入的企業占比已經達到了85%—90%，形成龍頭企業帶動上下遊企業的產業集聚效應。

　　目前，該園區已簽約企業100多家，引進培育省級新型研發機構1家，“專精特新”企業2家，行業龍頭和獨角獸企業21家，上市公司9家，吸引了卡爾蔡司、雷尼紹、龍芯中科、亞信科技、中元彙吉等龍頭企業。

　　盧思韻介紹，入駐企業主要以研發辦公、實驗檢測為主，企業主在空間布局的選擇上會有一定組合：譬如卡爾蔡司，企業把辦公區落位園區中高樓層，而實驗室需放置大型設施設備，落位於園區首層，生產廠房則布局於知識城，跨區域實現產業聯動，既能滿足企業員工辦公需求，也能匹配企業經濟預算，真正做到因地製宜，為黃埔區帶來經濟增效。

　　納金科技產業園是一家以新一代信息技術、人工智能、生物醫藥等產業為核心的產業園，負責開發運營的廣州納金高科有限公司（下稱“納金高科”）目前在廣州獨立運營以及代管運營的產業園共有6個，從運營的第一個產業園開始，就始終以打造“專業孵化器+精品科技園”為理念，因地製宜做好產業，希望為廣州培育更多的優秀企業。

　　納金高科董事長劉镓明認為，五年以來，黃埔區的區位交通、產業政策及產業集聚度等優勢，對納金科技產業園的招商運營起到了根本性的推動作用。“不隻是我們園區的企業，其他園區很多企業也選擇落戶黃埔，最重要的原因是黃埔這個大環境的利好。”

　　“此外，園區產品的規劃設計在很大程度上也影響著園區的運營招商。”和其他園區一樣，納金高科專門為中小微企業提供‘眾創空間——孵化器——加速器’的全鏈條專業、精準的運營服務。

　　從規劃到建設，園區都圍繞科技型中小企業的需求，在空間設計上，從層高、承重、實用性與科技感等方麵綜合考慮，使園區載體兼具了寫字樓和廠房的多重功能，滿足中小科技企業在辦公、研發、實驗、中小試及輕生產的個性化需求。還配套打造24小時全功能社區，在商務配套、交通配套、休閑配套、餐飲配套等方麵為企業提供全方位的硬件支持。

　　近五年來，廣州開發區積極打造‘主導產業引領、核心企業帶動、產業生態支撐’的招商新格局，大力吸引生物醫藥行業的重大項目落戶發展。目前，落戶在廣州華南新材料創新園（下稱“華新園”）的生物醫藥企業已超100家。華新園逐漸衍生出了第二大支柱產業生物醫藥，形成了以新材料為主、生物醫藥為輔的主導產業發展格局。

　　華新園總經理謝澤帆對激發產業園創新活力深有體會：“首先，園區的載體在招商過程中，會篩選產業鏈上下遊企業；其次，園區引導搭建產業鏈對接服務體係，吸引相關企業集聚；再者，彙聚產業資源，整合產業資源，建立企業與企業間、企業與地方政府間、企業與各類中介服務組織間的聯係，提高產業集群競爭力。同時在產業招商過程中，我們會加強政策宣貫，積極幫助企業進行政策申報。”

　　今年以來，廣州持續釋放“堅持產業第一，製造業立市”的信號。在政策牽引下，華新園最大限度整合金發科技、毅昌科技及500餘家科技企業在內的各類服務主體資源，並積極鏈接政府、科技協會資源，已形成了產、學、研、園等協同運作的“創新聯合體”，搭建了“新材料合成與改性實驗平台”、“華新園——金發科技技術合作公共服務平台”、“華新園公共實驗室服務平台”、“華新園設備共享平台”四大公共技術服務平台並投入使用，為企業提供研發、檢測、信息共享、技能培訓、儀器維修、技術交流等專業服務。在未來新園區的建設上，華新園將根據當地產業屬性，往製造業集聚的產業園區方向發展。

　　營造生物醫藥大健康產業集群是廣州萊迪生命健康城（下稱“萊迪”）的未來發展願景。從萊迪廣電成立，到節能科技園、創新科技園，再到現在的萊迪生命健康城，園區經過了四次“新生”，園區定位從智慧照明-綠色低碳-科技創新-生物醫藥、大健康領域的開拓，是對產業園發展的探索，也是對區域經濟創新發展的勇敢嚐試。

　　目前，萊迪園區以生物醫藥與大健康產業為核心，其中包含了創新藥、醫療器械、再生醫學以及醫學檢測等。整個產業鏈上下遊都有相關企業入駐，已形成初具規模的“生態圈”——

　　創新藥行業的優質企業，比如百奧泰、北鬥生命科學、新契生物、泛恩生物及康威生物等；醫療器械、實驗耗材領域相關的企業，包含生工生物、適介醫療以及友沃醫療等，致力打造再生醫學與健康前沿研究基地的生物島實驗室；除此之外，還有以體外診斷、核酸提取為主的相關企業。產業鏈的合理布局，讓園區內的企業有生意可做、有鏈條可依、有發展可期。

　　專精企業

　　脫穎而出，高質量發展立下新標杆

　　體量雖小，力敵萬鈞；企業不大，能辦大事。

　　在華新園，一家環保創新型高新技術企業正在研發、生產具有特殊性能、特殊用途的新型、環保的功能化高分子材料。

　　這是廣州市嵩達新材料科技有限公司（下稱“嵩達新材料”），主要產品為UV固化產品-光固化樹脂。目前，該公司研究方向緊貼國家政策需求，不斷突破新材料關鍵技術，並進行部件開發，以實現對進口零部件的代替。除了對高新性能產品的研發、應用研究和技術輸出，該公司還為客戶定製專屬材料或者提供整體解決方案。

　　“客戶終端提出需求時，我們的核心技術也會為客戶提供個性化定製和服務。”嵩達新材料總經理劉珊珊表示，“目前加速器園區有兩家，比如主營3D打印的黑格科技，製作手機玻璃內部應用的易盛科技等等都是我們的客戶。而且我們也會推介黃埔區的政策，尤其是在研發中心和總部建設的部分，搬遷到黃埔區也起到上下遊集聚的作用。”

　　談到華新園，劉珊珊直言創業氛圍好，入駐率高。“之前華新園是有華工校友會的，企業家們可以參加校友會，在地理位置上黃埔區已經有先天的優勢，而且華新園在服務企業上做得很紮實，基本上是按照企業和客戶需求來定製專屬性的服務。而且他們經常走訪企業，對每個企業都如數家珍。”

　　位於廣東軟件科技園的廣州標旗光電科技發展股份有限公司（下稱“標旗光電”），是一家專門做光譜快速檢測係統集成和儀器開發的高新技術企業。公司目前擁有40餘項知識產權，20多項授權發明專利，獲得國家專精特新“小巨人”企業、國家級高新技術企業等眾多榮譽。

　　標旗光電於2014年入駐廣州開發區，並認定為該區瞪羚企業，當年即獲得了扶持資金和研發創新支持。之後陸續認定了國家級高新技術企業和廣州開發區創業領軍人才創辦企業，政策扶持力度逐步加大。為此，標旗光電總經理宋光均常和朋友分享：“在廣州開發區，隻要認真做企業，就一定會獲得認可。”

　　讓宋光均印象深刻的是近幾年廣州開發區產業鏈的不斷完善。“以前我們的項目多在外地，開展項目需要來回跑，合作周期還是挺長的，隨著開發區製造業的企業越來越多，產業配套的企業也有，大家對我們的了解多了，我們的客戶也逐漸多起來了，合作也方便很多，我們也很喜歡跟園區的企業合作。”宋光均說，疫情期間，園區盡量保障企業的經營和生產，並減免了租金。

　　廣州瑞粵汽車電子創新園成立於2013年3月，是華南地區領先的汽車電子垂直細分領域專業孵化器。23000平方米的園區麵積被合理的劃分成為“產業化區”和“孵化區”。“前孵後產”的特殊配套模式，滿足了中小企業的辦公需求與小試生產需求。

　　廣州瑞立科密汽車電子股份有限公司（簡稱“瑞立科密”）是其中的一家孵化器企業。該公司專注於汽車電子領域，其商用車ABS係統市場占有率已達45%。

　　“我們目前生產中使用到的很多自動化設備，就是原來園區裏的企業提供的，我們一部分設備改造也是由他們公司來做，可以說這家企業是在我們園區長大，又是我們的供應商，長大了還留在黃埔，這才能夠推動地區全鏈條產業生態的構建。”瑞立科密總經理黃萬義表示，“黃埔區相關研發團隊也很多，做通訊設備、做芯片，各個方麵的都有，雖說現在還沒有形成產業，但已經慢慢開始與我們交流市場端的要求，同樣對於我們來說，我們可以聯係到相關團隊給自己定製性的開發新品，這也是一種可持續的發展。”

　　工信部門

　　補鏈強鏈，讓更多的高端創新資源賦能企業

　　企業強，產業才能強。黃埔區切實瞄準企業發展困境，重磅打造科技創新平台、營商環境平台和產業布局體係這三大“組合拳”，直擊中小企業“如何辦大事”的問題，緩解企業發展燃眉之急。

　　該區開展補鏈強鏈行動，率先在集成電路、生物技術等13個重點產業實施“鏈長製”，培育世界級前沿產業集群，打造形成以新型顯示、汽車、綠色能源、新材料、美妝大健康為代表的5大千億級產業集群，以高端裝備、集成電路、生物技術為代表的等3大百億級產業集群，積極謀劃量子通信、納米科技等未來產業，打造世界級產業集群。

　　2020年以來，由黃埔區工業和信息化局牽頭、21個黨政部門配合，成立廣州科學城“中小企業能辦大事”先行示範區建設工作領導小組，定期召開聯席會議，推進重大政策事項貫徹實施。通過企業園區培育完善區域化產業鏈條，引導發展方向。目前該區已形成知識城-科學城-生物島-黃埔港等“四區協同”發展格局，以推動區內產業鏈強化協同，促進價值鏈攀升。

　　黃埔區通過培育科技型民營企業、優化科學人才結構、搭建科技孵化育成體係，為科技創新搭建新平台。具體包括：

　　完善“創業-高企-瞪羚-獨角獸-百億級高企”科技企業梯次培育鏈條，對承擔國家關鍵核心技術攻關項目或填補國內技術空白的民營中小企業予以重點扶持；

　　通過人才綠卡、安居、教育等保障措施，完善“上管老、中顧青、下管小”全鏈條服務模式；

　　大力推動“大院大所大裝置大平台”建設，構建“產學研”融通機製；

　　打造一條“創客空間-孵化器-加速器-科技園”的完整孵化鏈條，形成最有效的創業孵化模式，包括產業生態圈、內部創業、場景賦能等多種“大中小企業融通”發展模式。

　　建設現代化產業體係是推動高質量發展的必然要求。近年來，該區築牢產業根基，重點在新型顯示等8大支柱產業中，均指定一家“鏈主”企業和數家重點企業，引導中小企業與之協同創新、配套合作。通過“雙鏈製”工作機製，選派一名區領導擔任產業鏈長、一個龍頭企業擔任產業鏈主，實現“雙鏈驅動”，加快實現產業鏈集群化、供應鏈本土化以及創新鏈自主化。

　　目前，該區堅持以“萬億製造”為衝刺目標，以“四梁八柱”為發展核心，致力於打造世界新型顯示之都、世界生物安全之穀、中國汽車製造之城、中國集成電路第三極核心區、中國新材料產業高地、中國高端裝備示範區、國際綠色能源集聚區、全國美妝大健康重鎮等8個千億級產業集群。

　　同時，推動建設“一軸三支、四區協同”的新發展格局：以知識城-科學城-生物島為主線，構建產業發展“驅動軸”；鞏固產業轉型升級“三支線”，包括以“科學城-永和”智能轉型為代表的現代製造支線，以“科學城-雲埔”成果轉化為代表的集成發展支線，以“科學城-西區”產業升級為代表的智能製造支線；依托知識城先進製造業提升區、科學城技術創新集聚區、生物島特色產業發展區、黃埔港高質量發展支撐區，打造“四區協同”的完整化產業布局。

　　下一步，黃埔區將進一步夯實基礎補齊“斷鏈”、激活“強鏈”，持續完善政策服務體係，對發展初期的中小企業更多從財稅政扶持方麵入手，對進入高速發展階段的中小企業，要讓更多的高端創新資源賦能企業，實現更快發展。

　　

　　■黃埔產業數據

　　●聚集民營中小企業超過40000家，全區80%以上規模以上工業企業、80%以上高新技術企業均是中小企業，80%以上授權發明專利和技術創新成果來自中小企業

　　●2021年，全區規模以上中小企業共963家，占全區規上工業企業總數（1127家）的85%，2021年全年實現工業總產值3055億元，同比增長13.8%

　　●截至目前，培育集聚市級“兩高四新”企業654家，占全市35%；省級“專精特新”企業138家，占全市33.7%；國家級專精特新“小巨人”企業61家，約占全市一半；2022年新增29家，占廣州市52.7%

　　●18家企業成長為國家級“單項冠軍”企業，占全市75%。2022年新增6家，占廣州市75%

　　●2021年在廣州市有效發明數排名前10的“專精特新”企業中，7家在黃埔，合計擁有有效發明專利5348件，占全市“專精特新”企業有效專利48.3%，排名第一

　　●全區高新技術企業數量從2015年的200餘家增長到2022年的2200餘家，翻了3番以上，數量穩居全國經開區第一

　　■學習貫徹黨的二十大精神感言

　　廣州大力支持生物醫藥及大健康產業的發展，作為促進區域經濟協調發展的重要抓手，“專精特新”也一度被提升到“廣州名片”的高度，這都進一步增強了萊迪深耕生物醫藥、生命健康領域的決心與動力。除此之外，萊迪強調創新發展導向，為園區科學家、創業者打造良好的科創氛圍，建立健全科創“生態體係”，不斷推出“萊迪健談時光”係列優秀品牌活動，營造有利於中小微企業成長的良好環境，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。

　　——廣州萊迪光電股份有限公司副總經理徐乾柱

　　製造業企業是實體經濟發展的重要組成部分，為製造業中小微企業提供合適的發展空間是納金未來發展的重頭戲。未來納金在產業載體的布局上也將繼續圍繞製造業企業的發展業態進行布局，不僅限於辦公類的產品，更多的是爭取開發更多適合中小微企業從生產研發到檢驗檢測等階段，在企業生產製造階段提供合適的發展空間，爭取成為具有競爭力的高質量產業集聚標杆基地。

　　——廣州納金高科有限公司董事長劉镓明

　　黨的二十大報告指出，要著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。華新園作為廣州新材料重點平台，未來將持續三年輸出服務模式，全力打造多個重大平台和功能片區，致力於將運營麵積拓建到100萬平方米，服務3000家科技企業，帶動整個產業生態圈的良性循環，吸引更多高精尖項目、人才、資金、服務等要素資源向園區集聚。

　　——廣州華南新材料創新園有限公司總經理謝澤帆

　　選擇來黃埔，是因為黃埔區作表率、走前列的精神和氛圍給我們留下了深刻的印象。我們企業研發投入比較大，聽說黃埔區的扶持政策好，對科技企業很支持，我們就過來參加了幾次政策宣講，感受非常好。我們當時想在黃埔找500平方米的場地，廣東軟件科學園的場地適合，而且交通位置上也很便利；作為國家級科技企業孵化器，產業集聚、科創服務也很有吸引力。以前我們的項目多在外地，開展項目需要來回跑，合作周期長。隨著廣州開發區製造業的企業越來越多，產業配套的企業也有，大家對我們了解多了，我們的客戶也逐漸多起來，合作也方便很多，我們與園區的企業合作越來越緊密。

　　——廣州標旗光電科技發展股份有限公司宋光均

　　產業服務體係特別是運營人才板塊，要隨著產業體係的變革進行完善與升級。未來，我們更加注重企業服務的人才培養，要更懂行業知識，在產業政策研究上要花更多心思，對政策深入解讀，清楚申報條件，精準匹配到相關企業，進而推動企業進行申報。加強與企業的雙向溝通，爭取提高企業對園區運營方的信任程度，幫助企業提前做好政策申報規劃。而在官方政策解讀方麵，我們邀請政府或者聯動商協會，深入企業做一對一、一對幾的政策輔導溝通。做好企業服務，完善運營服務機製，提高企業粘性，做到企業與園區共同成長。

　　——廣州潤慧科技園招商運營負責人盧思韻

　　作為工信部門，我們將緊扣黨的二十大精神，圍繞建立現代化產業體係，積極營造良好的企業成長環境，特別是激發科技型中小企業活力。通過為科技創新搭平台，培育科技型民營企業，優化科學人才結構，完善科技孵化育成體係，鼓勵企業加強技術改造，激發各類市場主體發展活力。

　　——黃埔區工業和信息化局總工程師譚誌彬

       統籌策劃：黃蓉芳 張成  文字：鄭嘉俊 羅明如 王玲玲 楊春幸 張自豪