廣州開發區50個城市更新項目集中動工（圖）

　　

　　黃埔區、廣州開發區舉辦城市更新項目集中動工暨重大項目簽約竣工投試產活動。李劍鋒 攝

　　

　　沙步社區城中村改造項目。 劉斌 攝

　　 百大項目結碩果，再創輝煌慶百年。6月29日，黃埔區、廣州開發區舉辦城市更新項目集中動工暨重大項目簽約竣工投試產活動，動工50個城市更新項目、集中簽約41個項目、竣工投試產266個項目，總投資超3700億元，預計達產產值（營收）約5700億元。

　　其中，以民生項目為主的50個城市更新項目在活動中集中動工，總用地麵積158公頃，計容建築麵積307萬平方米，總投資421億元。

　　活動現場，城市更新項目發展商代表簽署承諾書，在五個方麵作出承諾：承諾實行“精準拆遷”，按時完成項目拆遷“清零”攻堅任務；承諾按要求完成複建安置房和公建配套設施的建設和移交，確保村民（居民）按時回遷；承諾按要求引進符合區域經濟社會發展的優質、高標準產業載體，實現城市更新產城融合；承諾履行項目曆史文化遺存保護措施，落實曆史文化遺存保護責任；承諾按相關職能部門要求，落實消防措施、安全生產、揚塵防治等工作。在“好”的前提、“穩”的基礎上，推動城市更新“快批、快拆、快建”。

　　50個舊改項目新動工，民生項目占比高達86%

　　黃埔區、廣州開發區以城市更新助推老城市新活力，讓廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　“百大項目慶百年”大會戰中城市更新領域共100個重點項目，包括2020年以來廣州開發區城市更新局牽頭參與全區奮戰500天“百大項目慶百年”大會戰的50個“老”項目以及6月29日當天集中動工的50個“新”項目。

　　參加本次集中動工的50個更新項目，含村民安置房項目22個，教育項目5個，公配項目5個，老舊小區微改造項目11個，總用地麵積158公頃，建築麵積307萬平方米，總投資421億元，民生項目占比高達86%。

　　本次涉及安置房建設的主要有鳳尾、大塱、廟頭、雙沙、文衝等22個舊改項目，建築麵積共209萬平方米，計劃投資269億元，建成後可提供安置房2萬套以上，惠及村民群眾6萬人以上。

　　湯村、宏崗、何棠下、黃登、墩頭基等舊村本次參與集中動工的均為教育配套項目，其中湯村舊村項目規劃建設完全中學1所、九年一貫製學校1所、小學2所、幼兒園5所，本次動工的為66班九年一貫製學校，用地麵積5.7萬平方米，建築麵積6.7萬平方米，投資1.5億元，建成後將蓄力打造知識城片教育資源集聚區。

　　2020年6月，黃埔區在全市率先製定《決勝三年完成舊村拆遷攻堅任務行動方案》及作戰藍圖，要求內三年內完成 66條重點舊村拆遷任務。

　　黃埔區舊改三年行動進展如何？筆者從廣州開發區城市更新局了解到，2020年，該區拆除舊村麵積1490萬平方米，占過去10年總和的78%，占全市2020年舊村改造拆遷總量的83%。今年1至5月，完成舊村改造房屋拆遷麵積612萬平方米，超額完成既定計劃的25%，為該區實現“五年大變化”、擘畫“萬億製造計劃”的美好藍圖搶出時間、騰出空間。

　　數據顯示，截至2021年5月底，黃埔區“三舊”改造標圖建庫總用地麵積52.63平方公裏，累計批複城市更新項目127個、拆除麵積2530萬平方米、開工麵積1479萬平方米、竣工麵積555萬平方米，建成安置房8589套，啟動微改造項目67個，完成固定資產投資1212億元，各項指標數據領跑全市，連續四年在全市“三舊”改造工作年度考核中排名第一。

　　“分層審批”、“拆建前置”，開創城市更新“黃埔模式”

　　29日上午，位於南崗街的沙步社區城中村改造項目複建商業3地塊和4地塊同時破土動工。這兩個地塊緊依交通大動脈——黃埔東路，地處沙步社區北側門戶位置，總拆除麵積近12萬平方米，重建麵積近30萬平方米，是目前黃埔區體量最大的舊改項目。

　　根據前期規劃，未來複建商業3地塊將崛起一座大型商辦綜合體，成為沙步的新地標。而複建商業4地塊計劃建起一條空中連廊，將黃埔東路沿線的數個地塊串聯起來。兩個地塊將在2024年完成施工建設，建成後預計每年將為社區集體增收近1億元。

　　“我們街坊對沙步未來很有信心！”沙步社區村民區叔原來在村裏開設了一間飯店，去年6月份簽了約，他和家人隨即搬入附近的小區暫住，飯店也暫時停業。複建地塊動工，區叔尤為關注。“我對未來的商業綜合體很期待，希望以後能租一間鋪，一邊拿分紅，一邊張羅自家生意。”區叔說。

　　沙步的複建房、複建商業和複建配套建設也正如火如荼地推進。今年年底，複建住宅5地塊的回遷房有望交付至500多戶居民手中。

　　區潔紅在沙步生活了40多年，是第一批就簽約的村民。她說：“以後改變的不僅是環境、治安、分紅，孩子也差不多到了結婚生子的年齡，舊村改造之後會引進名校，對子孫後代的教育也大有好處。”

　　自2018年底獲批成為省“三舊”改造改革創新試點以來，黃埔區、廣州開發區先後出台“城市更新10條”“城市更新18條”等改革創新綱領性文件，形成“1+20”城市更新政策體係，形成了“三舊”改造和城市更新的“黃埔模式”。

　　廣州開發區城市更新局局長侯奔表示，“黃埔模式”的一大特點是堅持“分層審批、拆建前置、騰挪置換、流程再造、首開先建”，實現推進速度、拆遷精度、建設力度、人文溫度有機統一。

　　截至目前，全區已建成安置房8589套，共109萬平方米，在建安置房18143套，共188萬平方米；為解決臨遷期間老人的起居問題，目前全區舊改項目已高標準配建老人臨時安置房4408套，惠及8816名老人。未來三年預計建成安置房7萬套，共650萬平方米，惠及21萬人。

　　該區注重在舊村改造項目中統籌配置優質公共服務資源。目前全區更新項目已建成教育、醫療、休閑等公共服務設施約50萬平方米，新增學校15間，學位16450個；未來預計可提供公共服務用地430公頃，新增教育配套367萬平方米，社區醫療衛生設施61萬平方米，實現人居環境提升、用地節約集約、資源合理分布的多方共贏。

　　城市更新不等於拆除重建，最根本的是以城市更新賦能產業發展，以產業發展反哺區域經濟。未來，全區改造完成後，預計將產生產業載體3000萬平方米，產業用地平均產值將達到200億元/平方公裏、為改造前的4倍。

　　侯奔透露，黃埔區近期將謀劃出台“城市更新10條”3.0版創新政策，進一步加強在數據成本核算、合作企業引入、精準拆遷控製、產業導入流程等方麵的研究謀劃。最新政策將落實“三個重大轉變”：一是推進城市更新工作從規模化向精細化轉變，二是從房地產化向產城融合轉變，三是從主要追求速度向追求質量與速度並重轉變。

　　“第三個轉變特別重要，這是我們很主要的一個思路和主線。”侯奔表示，新政將在更高層麵、更大範圍、更深程度解決黃埔區城市更新的堵點、難點、痛點問題。

　　引進產業、串聯風光，20個鄉村振興項目遍地開花

　　活動當天，黃埔區、廣州開發區“百大項目慶百年”大會戰鄉村振興領域的三個重點項目迎來新進展——“黃埔紅”紅茶創意園、中國航天現代農業創新中心相繼開園，隆平院士港（院士研發中心）封頂。

　　群峰連綿，雲遮霧罩，在陽光溫煦漫射的黃埔區嶺頭村廣場中心，“黃埔紅”紅茶創意園在一片濃鬱飄香的茶香中拉開帷幕。

　　“這個茶園是我們數百名知青一鋤一鍬在嶺頭農場開墾出來的，嶺頭紅茶至今已有50多年的曆史。”談起嶺頭紅茶，廣州知青寧一民很是驕傲，“嶺頭茶山空氣清新，常年雲霧環繞，土層深厚、肥沃，具有適宜茶葉生長得天獨厚的自然條件。使得嶺頭紅茶有天然的花果香，湯色紅豔透亮，香氣濃鬱持久。”

　　“黃埔紅”紅茶創意園是黃埔區農文旅類的重點鄉村振興項目之一，項目充分利用黃埔嶺頭1000畝茶園現有的條件，通過景觀改造和花木補植，形成良好的生態旅遊資源。同時引入院士專家團隊，以“生產基地+科技”模式，打響黃埔嶺頭紅茶品牌。

　　據悉，項目建成後，產業園區將滿足90至150家年產值5000萬元以上的茶葉深加工/精加工企業進行規範化、清潔化高品質化生產，上下遊全部企業入駐後，預計整個產業園區年總產值將達到150億元，可帶動就業超3000人。首期50畝示範茶園目前基本完成建設。

　　在天鹿湖森林公園北部，中國航天現代農業創新中心首期啟動的航天現代農業體驗與展示中心已基本完成建設。在這裏，可以了解到太空育種、鄉村數字化、智慧化進程及成果。該項目以數字鄉村產業發展為基礎，將打造成集“智慧農業+航天育種+鄉村休閑”等功能於一體的航天現代農業產業園。

　　今年以來，黃埔區、廣州開發區利用產業集群和科技創新優勢，積極推進“院士下鄉、產業進村”，從科技農業、科技產業、特色精品村建設、農文旅及農業園等方麵重點謀劃打造鄉村振興重大項目。“百大項目慶百年”大會戰中，涉及鄉村振興領域的重大項目共有20個，總投資額約110.8億元。

　　“今年鄉村振興項目布局，在因地製宜的基礎上，不再局限於某一處，而是希望能遍地開花，輻射麵更廣、帶動力更強。”黃埔區農業農村局相關負責人表示，通過把城市的產業鏈條延伸至鄉村，把高水平要素資源導入鄉村，加快推動鄉村產業發展向廣度、深度進軍。

　　當前，該區在鄉村振興項目布局上，南部以隆平院士港為核心發展科技農業；中部以科學城創新創業集聚高地布局中國航天現代農業創新中心、“黃埔紅”紅茶創意園等推動產業發展；北部依托知識城產業優勢推動納米小鎮、芯片小鎮、生物醫藥小鎮、永莊現代農業創新中心、極飛超級農場等一係列科技產業建設。

　　同時利用山、水、林、田、湖、草等原生態自然資源，打造逕下村、麥村村、蓮塘村等一片特色精品村，隆平國際現代農業公園、逕下納米農業公園、知識城融合發展區、蓮間•塘裏等一二三產融合的鄉村文旅產業集群。

　　一個個因地製宜、風格各異的產業項目，串聯起一道道美麗的風光，繪就出黃埔鄉村振興發展的新圖景。

　　41個產業項目簽約落戶，千億總投資啟航未來

　　當天活動全麵展示了該區“百大項目慶百年”大會戰實現266個項目竣工投試產的重大成果，投資總額約1601億元，達產產值、營收收入約3069億元。其中，產業項目計劃投資額約1321億元，占比83%；產值（營收）約2709億元，占比88%。

　　位於穗港智造特別合作區穗港碼頭，備受關注的穗港澳出入境大樓當天宣告竣工，項目設置的穗港澳直升機客運站將助力打造大灣區30分鍾高端商貿圈。

　　小鵬汽車投資建設的智能網聯汽車智造基地一期項目部分車間投入使用。該項目打造集物料收發、車身及零部件組裝、性能檢測等的多功能試驗中心，包含組裝、焊裝、試驗室、塗裝等。

　　新竣工的廣州禾信質譜產業化基地項目建設國家級工程研究中心、產品應用示範中心等，將實現年產質譜儀器220台套產業化規模，持續推進國產質譜技術自主可控。

　　活動當天，黃埔區、廣州開發區采用視頻連線和現場簽約方式引進41個產業項目簽約落戶，項目類型涵蓋新一代信息技術、生物醫藥、新能源、人工智能與數字經濟、現代服務業等領域，總投資約1754億元，預計達產產值、營業收入約2543億元。

　　集成電路是引領新一輪科技革命和產業變革的關鍵力量。當天，融信產業集團總部項目簽約落戶，將在該區設立實體運營總部，打造半導體全產業鏈布局的超大型集團，助力“廣東強芯”工程及全國集成電路第三極建設；廣東省大灣區集成電路與係統應用研究院在該區布局新航天產業項目量產商業用微小衛星，預計最快2022年建成投產。國內領先高精度融合定位方案供應商導遠電子也計劃將總部遷入該區。

　　作為國內生物醫藥產業重鎮，黃埔區集聚超3000家生物醫藥企業，正穩步向千億級的產業規模邁進。當天，丹納赫、綠十字、先見醫學、銀珠醫藥、雲舟生物等一批國際化、創新型生物企業加入黃埔生物“朋友圈”。

　　世界500強企業丹納赫計劃在廣州國際生物島建立粵港澳大灣區總部，並將與廣州開發區在疫苗產業園、生物島中以生物產業合作平台、廣州生物製造工藝研究培訓學院等方麵開展多層次合作。國內領先的創新型高端腸外營養製劑研發生產企業綠十字製藥，將在該區設立高端製劑研發平台、生產基地及集團總部。

　　同時，本次簽約項目中近10個項目聚焦數字經濟、人工智能領域。廣州極飛科技是國家鄉村振興戰略重點高新企業，是全球最大的農業無人機企業，擬在該區投資建設智能化製造基地，用以規模化生產農業無人機、機器人、農機自動駕駛儀、農業物聯網等高精尖產品。

　　在新能源產業領域，巨灣儲能器件與係統產業基地項目簽約落戶，將打造國內充電最快的動力電池產業化項目。該項目擬由廣州巨灣技研公司投資30億元，設立巨灣全國總部、儲能器件與係統產業基地及研發中心，項目預計達產產值72億元。

　　在金融領域，恒豐銀行一級分行、粵港澳大灣區科技創新產業投資基金、粵港澳大灣區金融科技創新中心、廣東中醫藥大健康基金、國冶建投（廣東）產業投資基金等一批金融服務業項目在當天簽約。其中，恒豐銀行一級分行將成為廣州開發區建區以來第一家落戶的全國股份製商業銀行一級分行，項目落地將大大增強區域金融實力。

　　此外，一批大型基礎設施項目和民生配套服務項目簽約。其中，集高速公路交通樞紐改造、上蓋空中公園、大型品質居住小區及商辦產業為一體的廣深高速蘿崗立交改造及土地空間複合利用項目，將成為土地空間高效複合利用的重大工程。華南師範大學附屬外國語學校簽約落戶知識城，計劃投資約10億元，項目建成後將提供4000多個優質學位和年均1萬人次以上的青少年素質教育培訓服務。 （供稿：範敏玲 鍾飛興 徐潔芹 黃均園 王麗華）