廣州市黃埔區獲兩項國務院督查激勵。圖為該區廣州科學城，李劍鋒 攝。
5月7日，國務院辦公廳發布通報，對2020年落實重大政策措施真抓實幹成效明顯的216個地方予以督查激勵，相應采取30項獎勵支持措施。廣州市黃埔區、從化區、增城區獲得4項督查激勵，其中黃埔區兩項工作獲得督查激勵，是全省唯一獲得兩個領域督查激勵的區縣。
此次黃埔區受到國務院督查表揚的兩項亮點工作分別為：大力培育發展戰略性新興產業、產業特色優勢明顯、技術創新能力較強、產業基礎雄厚；落實有關重大政策措施成效明顯、創造典型經驗做法。2021年國辦督查對黃埔“免督查”。這是黃埔區連續三年獲得國務院督查激勵。2018年、2019年，該區廣州科學城園區憑借“雙創”示範基地建設成效，連續兩年獲得國務院通報表揚。
黃埔區、廣州開發區是廣州實體經濟“主戰場”，也是粵港澳大灣區高質量發展的重要引擎。近年來，該區全力擔當國家使命，聚力改革創新突破，促進新興產業蓬勃發展。當前，該區正紮實開展黨史學習教育，把“免督查”的信任，轉化為推動區域經濟社會高質量發展的自覺行動，力爭在“十四五”期間，在廣州實現老城市新活力、以“四個出新出彩”引領各項工作全麵出新出彩中勇當尖兵。
兩項激勵含金量十足，將有相應獎勵支持
據悉，此次督查激勵把中央政策製定“最先一公裏”和基層工作落實“最後一公裏”貫通起來，旗幟鮮明鼓勵大膽探索、擔當作為，充分調動和激發各地推進改革創新發展的積極性、主動性和創造性，成為黨和國家大政方針落地落實的風向標和指南針。
國辦通報明確，對於大力培育發展戰略性新興產業、產業特色優勢明顯、技術創新能力較強、產業基礎雄厚的地方，國家發展改革委會同有關部門組織實施相應激勵措施。
具體包括：2021年對獲得該領域督查激勵的地方戰略性新興產業集群建設，優先將重點項目納入國家重大建設項目儲備庫、給予較大額度和較長期優質信貸支持，在國家認定企業技術中心等創新平台申報中給予名額傾斜，推動國家級戰略性新興產業發展基金優先在上述地方設立子基金。
此外，對於落實有關重大政策措施成效明顯、創造典型經驗做法且受到國務院督查表揚的地方，將在2021年國務院辦公廳組織開展的國務院大督查及專項督查中獲得“免督查”激勵。
作為廣東省唯一獲得兩個領域督查激勵的區縣，黃埔區、廣州開發區近年來堅持以實體經濟立區，用紮實有力的行動，不折不扣落地落實黨和國家的大政方針，戰略性新興產業蓬勃發展，工業實力不斷增強。特別是在疫情衝擊下，麵對國際經貿形勢的風雲變幻，該區以工作的主動性對衝環境的不確定性，超常規實施經濟逆周期調節，全麵開展“三個500億”投資計劃，推進“百大項目慶百年”行動，“大幹三個一百天”“逢8必動工”交出了漂亮答卷——
重大項目是高質量發展的壓艙石，有序全麵推動重點項目建設，是奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利的動力源。過去一年來，黃埔區、廣州開發區全力推動重大項目建設，舉辦中國集成電路製造年會、中國遊戲產業年會等行業盛會17次，組織集中簽約、動工、投試產活動9次，比2019年增加5次，引進百度阿波羅等優質項目154個，總投資超3500億元，立景創新等258個項目動工，卡爾蔡司等60個項目投試產，5G濾波器從簽約到投產僅10個月，彰顯了“黃埔速度”。
據悉，黃埔區、廣州開發區“落實有關重大政策措施成效明顯、創造典型經驗做法且受到國務院督查表揚”，具體是在科技戰役和複工複產暖企政策兩項亮點工作上成效顯著。其中，科技戰疫領域的“廣東密碼、黃埔現象”，尤為引人矚目——
據了解，疫情發生後，黃埔區、廣州開發區在廣州率先出台“1+4”疫情防控方案，組織全區200多家科研企事業單位全力投入疫情應急攻關，生物島實驗室研發新冠肺炎AI輔助診斷係統在全國推廣；該區企業達安基因、萬孚生物研發首批新冠病毒核酸檢測試劑盒，產品供應量超全國4成；金域檢測核酸檢測量全球第一，全區檢測能力占全省90%；黃埔防疫物資出口61個國家和地區，國務院聯防聯控醫療物資保障組2次發來感謝信。
此外，該區還在全國開發區範圍內率先出台“暖企8條”“穩企6條”，組織全區規上工業企業在2月24日全部複工；全麵落實“六穩”“六保”任務，落實減稅降費100億元，為企業爭取融資、貸款超300億元，新增市場主體6.3萬戶、增長20%。
數據顯示，2020年，黃埔區、廣州開發區規上工業總產值突破8033億元，規模以上高技術產業產值占廣州市72.6%。城市更新、國企項目固定資產投資分別增長125%、74.8%。合同利用外資增長127.5%，實際使用外資占全省1/10。7項主要經濟指標總量位居廣州市第一，5項主要經濟指標排名全國經開區第一，綜合實力位居全國經開區第二。
以激勵強動力，實施“黃埔製造萬億計劃”
國辦督查激勵是對黃埔區、廣州開發區戰略性新興產業集群集聚發展的高度肯定。該區將著力打造優勢明顯、示範引領的戰略性新興產業集群。據悉，“十四五”期間，該區將實施“黃埔製造萬億計劃”，打造以新一代信息技術為主的1個三千億級，以汽車製造、新材料為主的2個兩千億級，以綠色能源、生物技術、高端裝備和健康食品為主的4個千億級產業集群。
作為新一代信息技術重要組成部分，黃埔區、廣州開發區的平板顯示產業發展迅猛，規模全市最大。2016年視源電子成為廣州第一家年專利申請突破千件的民營企業。2019年8月，總投資460億的樂金顯示OLED項目投產。一個世界級新型顯示產業集群在黃埔崛起。當前，該區正加快建設創維智能等重點項目，大力引進京東方等龍頭企業，力爭2021年實現新型顯示產業規模突破1500億元。
生物醫藥與健康產業是黃埔區、廣州開發區培育和發展戰略性新興產業的典型代表。目前，該區集聚生物醫藥與健康相關企業近2000家，2020年實現營業收入超700億元，占廣州市總量的六成，產業整體實力穩居國內第一梯隊。當前，該區大力推進百濟神州三期四期、諾誠健華二期等項目建設，積極推動新藥研發、注冊、投產，布局建設一批生物醫藥專業載體，力爭2021年實現醫藥健康產業規模達到1200億元。
集成電路是引領新一輪科技革命和產業變革的關鍵力量。黃埔區、廣州開發區集成電路全產業鏈生態體係正加速形成。該區以大灣區唯一量產的12英寸芯片生產線粵芯項目為龍頭，集聚上下遊企業80家，營收突破100億元，初步形成以粵芯半導體為代表的特色工藝生態、以奧鬆電子為代表的IDM發展模式、FD-SOI技術研發及產業化。當前，黃埔按照廣東省打造中國集成電路第三極的發展戰略，著力打造第三極的核心承載區，在中新廣州知識城建設10平方公裏集成電路產業園，加快粵芯二期、光掩模、封裝測試等項目建設，布局FDSOI、第三代半導體技術等關鍵領域，完善公共技術平台，形成集成電路產業化集群。
在新能源智能汽車領域，黃埔區、廣州開發區也正在積極強勢布局，聚焦氫能源產業打造“中國氫穀”。近年來，該區相繼投資百億元的小鵬乘用車基地、投資16億元的百度阿波羅自動駕駛平台、投資84億元的現代氫能汽車相繼落戶黃埔，智能汽車產業集群寄宿形成。
以信任為自覺，打造科技成果轉化最強區
作為廣東省首個營商環境改革創新實驗區，黃埔區、廣州開發區近年來始終全力推動服務水平提升到位，實現重點企業項目“當年簽約、當年動工、當年投產”。2020年，落戶中新廣州知識城的5G濾波器項目，從簽約到投產，僅用10個月。該區用最優的服務和行動，為國家科技自立自強作出了及時有力的貢獻。
一直以來，黃埔區、廣州開發區都把創新發展擺在突出位置，研發投入強度等多項科技創新指標顯著提升，新型研發機構集聚度和創新能力走在全國最前列。目前，該區連續3年科技創新實力位居全國經開區第一；已初步形成“1+1+3+N”的科技創新平台體係，擁有大灣區最密集的大院大所大科學裝置，華南地區最大的科技孵化器集群。
據悉，第一個“1”是由鍾南山院士領銜的廣州實驗室；第二個“1”是粵港澳大灣區國家技術創新中心，這是國家重點布局建設的三個綜合類國家技術創新中心之一；“3”指的是人類細胞譜係大科學研究設施、航空輪胎動力學、慧眼大設施工程等三個大科學裝置；“N”是包括空天院大灣區研究院等30餘家新型研發機構。在重大科技平台帶動下，黃埔區集聚包括91名院士在內的1113名高層次人才，高新技術企業突破2100家，產業創新團隊占廣州市72%，創新領軍人才占廣州市55%。
據悉，“十四五”期間，黃埔區、廣州開發區緊盯“卡鏈處”“斷鏈點”，打好關鍵核心技術攻堅戰，重點布局一批基礎學科研究中心，大力引進世界級頂級研究機構和工業實驗室，加快推進人機融合、集成電路、納米技術、生物安全、幹細胞、基因等前沿領域科技攻關，奮力打造與實體經濟緊密結合的科技成果轉化最強區，在新一輪國際科技與產業競爭版圖中清晰標注黃埔坐標。
（供稿：鍾飛興）
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