強化營商環境和招商引資“雙輪驅動” 奮力打造企業和人才“離成功最近的地方”（圖）

　　廣州開發區營商環境指數連續兩年全國第一

　　

　　黃埔區、廣州開發區、廣州高新區召開營商環境建設和招商引資大會。李劍鋒 攝

　　

　　黃埔區、廣州開發區奮力打造企業和人才“離成功最近的地方”。李劍鋒 攝

　　3月8日，黃埔區、廣州開發區、廣州高新區召開營商環境建設和招商引資大會。該區將強化營商環境和招商引資“雙輪驅動”，推出營商環境改革4.0版，出台168條有力舉措，重磅打造“黃埔Smile”營商品牌，形成“人人都是營商環境，處處優化營商環境”的良好生態，奮力打造企業和人才“離成功最近的地方”，以優異成績迎接建黨100周年。

　　黃埔區委廣州開發區黨工委書記周亞偉，區長、管委會常務副主任陳勇，區人大常委會主任陸小榮，區政協主席鄧少敏參加會議。

　　據悉，作為全省首個營商環境實驗區，黃埔區、廣州開發區營商環境指數連續兩年穩居全國經開區第一。“十三五”期間，該區引進優質項目700多個，年均實際利用外資水平從“十二五”的13.89億美元上升至22.68億美元，升幅超60%。

　　開局即決戰，起步即衝刺！在“十四五”開局之年，黃埔區、廣州開發區、廣州高新區連開三場大會，跑出“十四五”開局加速度——2月19日，春節假期後召開第一個動員大會，吹響決勝開局年、奮進新征程衝鋒號。3月5日召開萬億製造和科技創新大會，明確到2025年全區工業總產值突破1.4萬億元發展目標。8日召開的營商環境建設和招商引資大會，號召全區再次殺出一條血路抓營商，鉚足一股“牛勁”抓招商，讓廣州開發區這麵改革開放先行先試的旗幟始終高高飄揚。

　　“黃埔Smile”迎八方來客

　　企業項目“信任籌建”“智能秒批”“拿地即動工”，政務服務“24小時在線，全天候、不打烊”，人才服務“上管老、下管小”……近年來，黃埔區、廣州開發區打造了一批在全國享有知名度的營商環境品牌，搭建起“中小企業能辦大事”的廣闊平台。

　　2021年，曆經3次升級的黃埔營商環境改革將升級迎來4.0版，該區將出台168條有力舉措，重磅打造“黃埔Smile”營商品牌。具體而言，包括推進營商環境評價指標係統化提升（Systematization），打造市場化營商環境（Marketization）、國際化營商環境（Internationalization）、法治化營商環境（Legalization）以及便利化營商環境（Efficient-facilitation），形成“人人都是營商環境，處處優化營商環境”的生動局麵。這五個方麵組成了英文單詞“微笑”，未來符號化的“黃埔Smile”營商品牌將成為黃埔閃亮的新名片，以靠“埔”營商吸引五湖四海的優質企業和人才。

　　日前，在對標世界銀行營商環境12項評價指標的模擬評估中，該區多項指標全國第一。該區將積極對接區域全麵經濟夥伴關係協定、中歐投資協定等國際經貿規則，補短板強弱項，加快不動產登記、獲得信貸、就業市場監管等指標達到國際先進水平，把營商環境的“世界規則”轉化為“黃埔規則”。

　　此外，在政策兌現方麵持續升級，打造黃埔兌現2.0版，加快推進“智慧兌現”，實施“精準兌現”，探索“免審即享”，變“企業追政策”為“政策找企業”，推動政策從“紙上”落實到“地上”。

　　企業籌建定製個性化“套餐”

　　以往，營商環境改革常常習慣於從政府角度考慮問題，卻容易導致政府和企業需求不匹配、不適應。怎麼服務？服務好不好？這些都應由企業說了算。

　　黃埔區、廣州開發區從企業全生命周期服務出發，接入“工業快批10條”，深化承諾製信任審批製，為企業項目籌建定製出一批黃埔特色的個性化“套餐”。

　　該區率先對工業投資項目試點實施建設項目環境影響評價文件和排汙許可證並聯辦理，為企業投產至少節約了1-2個月的申報時間，實現了企業投產大提速。今年2月初，康融東方（廣東）醫藥有限公司的楊女士領到了公司知識城新廠的建設項目環境影響評價文件批複和排汙許可證2個證書，感歎道：“不敢相信這麼快就辦完了，真是太快了！其他地區的廠區快投產了，排汙許可證都沒下來。”

　　在黃埔區、廣州開發區，項目籌建不斷刷新著“黃埔速度”。粵芯一期項目從拿地到投試產隻用一年半時間，相比土地合同約定於竣工時間提前了9個月。百濟神州自2017起啟動建設占地10萬平方米的生產基地，僅用3年時間便建成第一、第二工廠，並啟動第三、第四工廠建設。愛麗思項目從動工到投產隻用6個月，卡斯馬項目從簽約到投產用時6個月……

　　土地資源是項目落地的關鍵。為了讓企業放心來、安心幹，黃埔區、廣州開發區提出，爭取省預下達建設用地規模1089畝，充實儲備淨用地“庫存”，變“項目找地”為“地等項目”，實現“淨地出讓”“拍完即可以交付”，保障項目盡快動工建設。

　　導入“組卷快、審核快、批複快”項目用地審批體係，對省、市重大項目，政府投資公益性項目等的臨時用地需求予以重點支持。優化土地供應方式，落實“產業定製地”供應模式、工業用地帶方案出讓。提前實施區域環評、土地平整、土壤質量調查等前期開發工作，實現“即拍即用”。

　　實施招商“5G戰略”

　　一流營商催生一流招商，如源頭活水，水清則魚悅。“十三五”期間，黃埔區、廣州開發區引進思拓凡、百濟神州等項目，生物藥產能全國第一；引進樂金8.5代OLED等項目，打造中國投資最大、產值最高的平板顯示產業集群；落地小鵬汽車、立景創新等百億級項目，全球500強跨國巨頭紛紛加碼新項目，BAT數字龍頭落子總部新項目。

　　“我相信一家快速成長以及要創新的企業跟黃埔區、廣州開發區結緣，是因為這裏本身就擁有非常好的創新土壤。”小鵬汽車董事長何小鵬這樣評價道。中國科學院外籍院士、百濟神州創始人王曉東則直言，黃埔是“一個非常有前景的地方”。

　　邁入“十四五”，黃埔區、廣州開發區提出黃埔製造萬億計劃。過萬億的工業總產值靠什麼去實現？首要就是靠招商引資。

　　接下來，該區將實施招商“5G戰略”，即“高能級生態、高質量項目、高效率增長、高標準服務、高素質隊伍”，力爭五年內打造2個千億級投資項目、20個百億級產出項目、200個10億級優質項目，掀起招商引資工作新高潮。

　　整個招商戰略將著眼於精準補鏈延鏈，構建完整產業鏈條。聚焦世界500強、行業50強等重大項目“帶圖招商”，關注新經濟、碳中和等新趨勢，引進一批“獨角獸”企業，麵向重點客戶實施“帶地招商”和“訂製招商”，建強“政府+國企+社會招商”近300人的招商力量。助推“十四五”期間實現重點項目總投資超一萬億、製造業總產值超一萬億，在“雙區”“雙城”中展現活力、覓得商機。

　　值得注意的是，支撐黃埔產業“四梁八柱”的“四區四中心”平台，在招商引資方麵各有側重。知識城以“知識”為特色，圍繞生物製藥、集成電路、新能源汽車集中招商；科學城以“科學”為特色，重點引進新一代信息技術、新材料、高端裝備產業，縱深推進“黃埔智造”；黃埔港重點引進航運科技、跨境電商、數字貿易、人工智能等新業態，煥發“老港口新活力”；生物島在生物醫藥、檢驗檢測、幹細胞與細胞工程、醫療器械等集中發力，建成國際頂尖生物醫藥集聚地。粵芯二期工程、氫能產業基地、新能源汽車全價值鏈、千億級翟洞智能製造產業園……未來，一大批高端項目將在黃埔招商藍圖中相繼落地。

　　打造黃埔營商標杆

　　“到黃埔去，到離成功最近的地方去”，這是黃埔向全球企業和人才發出的時代強音。鳳非梧桐不棲，企業能在黃埔區、廣州開發區走向成功，離不開一係列完善的服務，賦予企業能夠心無旁騖謀發展的條件。

　　在硬件設施上，建設一流城市公共服務配套，打造“快聯快通”的交通網絡。目前，該區正加快推進兩座高鐵站落地，推進4條城際軌道建設，推進地鐵7號線二期、5號線延長線建設，推動有軌電車2號線、5號線建設，規劃3條高速地鐵。

　　在軟件服務上，持續擦亮法治化營商環境“金字招牌”，讓政策創新更給力，人才服務更貼心。

　　以知識產權保護為例，在粵港澳大灣區知識產權調解中心等平台基礎上，采取省市區三級共建的方式，建設黃埔知識產權保護中心，形成集知識產權“創造、運用、保護、管理、服務”全鏈條的一站式服務平台。在區內產業園區試點建設公共法律服務工作站，打造“線上30秒、線下半小時”公共法律服務生態圈。

　　在人才服務方麵，健全全鏈條人才服務體係，發揮袁隆平、鍾南山、張伯禮、施一公等戰略科學家引領作用，以才引才、以才引商，為各類人才提供“保姆式”全天候”一站式”服務，讓天下英才第一站到黃埔、最後一站離不開黃埔。（供稿：範敏玲 孫旭東）