廣州黃埔綜合保稅區正式通過聯合驗收（圖）

　　

　　2月1日，廣州黃埔綜合保稅區（下稱黃埔綜保區）正式通過黃埔海關、廣東省發展和改革委員會、廣東省財政廳、廣東省自然資源廳、廣東省商務廳、國家稅務總局廣東省稅務局、廣東省市場監督管理局、國家外彙管理局廣東省分局等8個部門組成的聯合驗收組驗收，驗收麵積0.49平方公裏，全封閉圍網3335.5米。

　　至此，黃埔區、廣州開發區首個獲國務院批複的綜合保稅區正式成立，為廣州市乃至廣東省實現高水平開放高質量發展再添新平台，將充分發揮鏈接國內國際雙循環的重要基礎性平台作用。

　　“保稅+”產業形態更多元

　　黃埔綜保區的前身是廣州保稅物流園區。2007年12月，國務院辦公廳批準廣州保稅物流園區設立，2008年9月，廣州保稅物流園區通過驗收。廣州保稅物流園區自封關運作以來，業務輻射全國10多個省市，服務企業近2000家，為企業降低物流成本約50%。2020年5月17日，國務院批複同意廣州保稅物流園區整合優化為廣州黃埔綜合保稅區。

　　整合優化後的黃埔綜保區有了質的提升。廣州保稅物流園區的功能設定以國際物流分撥為主，業態範圍較窄，升級為黃埔綜保區後，大大拓展了該區域的業態範圍，提升了區域層級。

　　黃埔綜保區將從較單一的保稅物流擴大到物流、加工、貿易、研發、檢測維修、展覽展示、銷售、服務等，“保稅+”產業形態更多元，在聯動區域資源、推進主體功能培育、促進業態創新、提升輻射服務水平、融入區域發展戰略方麵起到重要促進作用。未來還將打造廣州黃埔全球中心倉、保稅全球維修中心、保稅研發中心、文化藝術品保稅展示交易中心。

　　此外，黃埔綜保區優越的地理位置也帶來許多便利。該區域位於珠江、東江交彙的三角地帶，緊臨黃埔新港、新沙港和穗港智造特別合作區，10分鍾可達黃埔東路、廣深沿江高速等交通要道，“1小時經濟圈”對接粵港澳大灣區廣州、深圳、佛山、東莞等主要城市。

　　多種海關便利政策疊加

　　綜合保稅區是目前開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的海關特殊監管區域，對發展對外貿易、吸引外商投資、促進產業轉型升級發揮著重要的作用。

　　從保稅物流園區整合優化為綜合保稅區，不僅僅隻是名字的變更，更是發展機遇、政策功能、營商環境的全麵提升。

　　在黃埔海關的支持下，“兩步申報”“分送集報”“一單多車”等多種海關便利政策疊加，係統自動核驗放行，優流程、減環節、簡手續，區內企業通關成本持續下降。同時，通過疊加保稅倉儲、保稅展示、保稅維修、支持服務外包等政策優勢，積極支持區內企業拓展業態範圍，實現高質量發展。

　　黃埔綜保區封關運作以後，企業可申請增值稅一般納稅人資格，納入國內稅收抵扣環節，解決區內企業國內增值稅不能抵扣問題，降低企業成本，有效解決當前區內企業對接國內市場不便利的問題，拓展國際國內兩個市場，培育和提升國際競爭新優勢。

　　此外，黃埔海關和開發區管委會大力支持黃埔綜保區打造粵港澳大灣區研發設計中心，促進區域產業結構升級與產業創新。綜保區內允許文物及文化藝術品在進境入區時實施簡化管理，無需辦理征稅手續，即可在綜合保稅區內存儲，有利於進一步推動國內文化市場大繁榮、大發展。黃埔綜保區獲批後引進的項目——新加坡金磚科技集團投資的“大灣區全球藝術品交易中心”，便是看中了這一政策。該企業擬運用綜保區藝術品保稅展示相關政策，主營全球藝術品資產管理業務，以藝術品倉儲保管為核心，建設藝術品倉儲、絲路文化展館等，全產業鏈建成後相關項目營收將突破100億元。

　　據悉，黃埔綜保區獲批後，該區域新注冊企業數量猛增，主要涉及檢測、貿易、物流、電商等業態。去年以來，黃埔綜保區積極克服新冠疫情影響，實現逆勢增長，海關總署數據顯示,2020年全年進出口額107.96億元，同比增長26.5%。在2019年海關總署對全國127個海關特殊監管區域發展績效評估中，廣州黃埔綜保區排名第37位，綜合發展水平位居前列。

　　輻射帶動產業集群發展

　　黃埔綜保區所在的西區產業園是黃埔區、廣州開發區經濟發展最重要的製造業聚集區和對外貿易的重要窗口，是開發區經濟發展的主引擎，經過多年的發展，打下了雄厚的產業基礎，現有企業總數3500多家，累計注冊世界500強投資企業77家，聚集了以寶潔、安利、益海糧油、京信通信、三菱商事等為代表的重點企業。

　　同時，黃埔綜合保稅區位於穗港智造合作區範圍內，將充分疊加經開區、穗港智能製造合作園區、綜合保稅區的政策效應，承載國內自貿試驗區創新成果。依托區位優勢和產業基礎，黃埔綜保區可輻射帶動黃埔區、廣州開發區電子、汽車、化工三大千億產業集群和新材料、食品飲料、金屬製造、生物健康四大五百億級產業集群發展，並與穗港智造合作區密切對接，推動製造業加速轉型升級，為粵港澳大灣區經濟發展注入新動能。

　　特別是在跨境電商、物流分撥等方麵，黃埔綜保區具備先發優勢，區內京東、蘇寧等龍頭企業聚集，產業配套齊全。在現有優勢的基礎上，黃埔綜保區將積極發展壯大國際跨境電商中心和保稅物流分撥中心，培育發展國際文化藝術品保稅展示交易中心和粵港澳大灣區研發設計中心。

　　目前，大灣區全球藝術品交易中心已正式竣工，為全球收藏家提供專業的藝術品倉儲保管及第三方服務。液晶顯示屏維修項目已入區，無人機維修等高技術、高附加值、符合環保要求的保稅維修項目也將陸續入區，與新沙整車進口口岸對接的汽車保稅倉儲與展示項目落地穩步推進，產業布局正在加速完善。

　　下一步，黃埔綜保區將繼續聚焦跨境電商、物流分撥、文化保稅、研發設計等領域開展特色化、差異化探索，加快打造暢通國際國內“雙循環”的創新樞紐和重要節點，打造具有國際競爭力和創新力的海關特殊監管區域。（供稿：金晶 濮宣 徐潔芹 攝影：李劍鋒）