確保“十四五”開好局以優異成績慶祝建黨100周年（圖）

　　廣州市黃埔區一屆七次黨代會暨廣州開發區廣州高新區黨工委2021年第一次工作會議召開

　　 1月22日，中國共產黨廣州市黃埔區第一屆代表大會第七次會議暨中國共產黨廣州開發區、廣州高新區工作委員會2021年第一次工作會議召開。廣州市委常委、黃埔區委廣州開發區黨工委書記周亞偉代表黃埔區委員會、廣州開發區、廣州高新區工作委員會作報告。黃埔區委廣州開發區黨工委副書記、黃埔區區長陳勇就經濟工作作具體部署。

　　會議指出，一年來，黃埔區、廣州開發區、廣州高新區堅決貫徹習近平總書記、黨中央重大決策，認真落實省委“1+1+9”工作部署、市委“1+1+4”工作舉措，衝鋒決勝大戰大考，全力以赴創新創造，蓬勃展開“四區四中心”，各項事業邁上新台階。

　　會議強調，“十四五”時期是我國開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東係列重要講話和重要指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以“雙區”建設、“雙城”聯動為戰略牽引，加快建設科創黃埔、智造黃埔、法治黃埔、幸福黃埔，奮力打造粵港澳大灣區高質量發展重要引擎，在全省在全麵建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌中勇當尖兵。

　　會議強調，2021年全區工作的要求是：鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，紮實做好“六穩”工作、全麵落實“六保”任務，強化科技戰略支撐，擴大高水平對外開放，地區生產總值增長10%左右，爭當科技創新尖兵、現代產業發展標兵、高層次人才精兵、營商環境改革強兵、全麵從嚴治黨排頭兵，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨100周年。一要深入實施創新驅動發展戰略，打好關鍵核心技術攻堅戰。二要堅持發展壯大實體經濟不動搖，深入實施產業基礎再造工程。三要以深化改革開放增強發展內生動力，在更高起點上推進改革開放。四要以城市更新九項重點工作為抓手，推動綜合城市功能出新出彩。五要堅持把人民至上理念貫穿始終，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。

　　會議強調，要堅定自覺地堅持和加強黨對社會主義現代化建設的全麵領導，認真貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，廣泛團結一切可以團結的力量，為實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標提供堅強保證。

　　會議審議通過《中共廣州市黃埔區委、中共廣州開發區工委關於製定廣州市黃埔區、廣州開發區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議（稿）》。

　　預計2020年全區GDP近3700億元

　　財稅總收入連續4年超千億

　　回顧2020年，黃埔區、廣州開發區全麵踐行新發展理念，疫情防控有力有序，項目建設如火如荼，各項事業邁上新台階。

　　預計2020年黃埔區、廣州開發區GDP實現近3700億元，財稅總收入超1300億元、增長11.6%，規上工業總產值突破8000億元，固定資產投資總額、商品銷售總額等7項主要指標居全市第一，GDP、實際使用外資等7項重要指標居全國經開區第一。

　　“百大項目慶百年”活動掀起發展熱潮，全年引進重大項目154個、總投資超3500億元，小鵬汽車等258個重大產業項目動工，諾誠健華、百濟神州、5G濾波器等60個項目投試產。營商環境和人居環境實現“雙提升”，蟬聯“中國營商環境改革創新最佳示範區”，城市更新實施速度全市第一。

　　過去一年的成效，集中體現了黃埔區、廣州開發區五年來強勁的發展勁頭。

　　五年來，黃埔區、廣州開發區始終牢記習近平總書記“五年大變化”殷殷囑托、“中小企業能辦大事”深深關懷，“十三五”規劃圓滿收官，人均GDP達到世界發達經濟體水平，固投年均增速保持兩位數高速增長，財稅總收入連續4年超千億，綜合排名穩居全國前列。

　　堅持創新第一動力，廣州高新區全國排名躍升5位，躋身世界一流高科技園區建設序列。建成華南最大的科技孵化器集群，高新技術企業達2110家，上市企業累計63家，居全市第一、全國開發區首位。廣州科學城“雙創”基地連續2年獲國務院督查激勵。

　　過去五年，知識城上升為國家級雙邊合作項目，總體發展規劃獲國務院批複；科學城形成全球頂尖的新型顯示產業集群、構建氫能源產業核心鏈條，集聚高端研發機構超1000家；黃埔港加速建設廣州人工智能與數字經濟試驗區（魚珠片區），成為全國唯一以區塊鏈為特色的中國軟件名區；生物島集聚呼吸領域國家實驗室、生物島實驗室等頂級生命科學研發機構及企業300餘家，成功打響官洲國際生物論壇品牌，成為廣州打造全球生物醫藥產業新高地的核心驅動。

　　用好改革開放關鍵一招，黃埔區、廣州開發區成功創建全省首個營商環境改革創新實驗區，率先出台“金鑲玉”政策體係，“12345”審批服務體係、“秒批”等改革在全國複製推廣，連續2年全國經開區營商環境指數排名第一。首創以人才為核心的招商4.0新模式，榮獲“2019年度全球傑出投資促進機構大獎”。獲評“企業家幸福感最強區”，被企業和人才點讚為“離成功最近的地方”。

　　過去五年也是黃埔區、廣州開發區共享發展福祉攀升的五年。全區建成5G基站超4000座，開通6條地鐵線路和全球首條5G公交運營線路。黃埔馬拉鬆3年實現“三連跳”成為金牌賽事。基層黨建三年行動計劃紮實推進，升級建設“令行禁止、有呼必應”綜合指揮調度平台。黃埔區、廣州開發區連續2年榮獲“中國最具幸福感城市”。

　　向科技創新要答案

　　到2025年全社會研發投入強度超過5%

　　當天，會議審議通過《中共廣州市黃埔區委、中共廣州開發區工委關於製定廣州市黃埔區、廣州開發區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議（稿）》，勾畫出黃埔區、廣州開發區今後5年乃至15年的經濟社會發展藍圖。

　　未來五年，黃埔區、廣州開發區將以科技創新催生新發展動能，奮力打造世界一流科技強區。

　　據了解，該區目前已引進袁隆平、鍾南山、張伯禮、施一公等戰略科學家91名，集聚各類高層次人才總量達1099人，居全市第一。中科院13個項目落地建設，省高水平創新研究院占全省的2/3。

　　2021年，該區將繼續布局重大科研基礎設施和國家創新中心集群，大力引進一流高端科研院所。創建呼吸領域國家實驗室，推進張江實驗室廣州基地、西電第三代半導體創新中心落地建設，加快推進人類細胞譜係、航空輪胎動力學、慧眼等重大科技基礎設施建設，爭取列入國家“十四五”科技專項規劃。

　　作為廣州科技創新軸的重要引擎，黃埔區、廣州開發區還將充分發揮知識城、科學城極點帶動作用，深化與南沙戰略協同、戰略合作，鑄就廣深港、廣珠澳科技創新走廊的核中之核。鏈接全球高端創新資源、頂尖人才資源，吸引“百名院士、千名領軍、萬名才俊”，讓“到黃埔去”風靡全球。到2025年，全社會研發經費投入強度超過5%，廣州高新區邁入全國高新區前列，建成世界一流高科技園區。

　　實施黃埔製造萬億計劃

　　形成國內優勢產業集群

　　推動科技創新領跑的同時，黃埔區、廣州開發區也在加快產業轉型升級上展現新作為。

　　“十四五”期間，該區將堅定實施黃埔製造萬億計劃，打造以新一代信息技術為主的1個三千億級，以汽車製造、新材料為主的2個兩千億級，以綠色能源、生物技術、高端裝備和健康食品為主的4個千億級產業集群。

　　2021年，該區將抓好補鏈、穩鏈、強鏈工作，重點打造智能汽車、集成電路、新型顯示、生物安全等國內優勢產業集群。重點加快小鵬、寶能新能源、文遠知行、百度阿波羅、現代氫能、廣石化氫能等項目建設，打造國家新能源綜合利用示範區，搶占智能網聯汽車發展製高點；發揮粵芯、高雲、興森快捷等龍頭企業帶動作用，加快推進集成電路產業園建設，建設大灣區半導體與集成電路產業集聚新高地；加快建設廣東省超高清視頻前端係統創新中心，以LG、創維、立景創新等為牽引，推動新型顯示產業集聚發展；加快百濟神州、諾誠健華、GE、龍沙等項目建設，謀劃建設疫苗生產基地，推進生物醫藥價值創新園區建設。

　　與此同時，該區還將建設以知識城為牽引，集聚知識生產、知識服務、知識保護等知識創新要素的知識經濟帶；以製造業智能化發展為重點，建設智造創新帶，推進國家級工業互聯網產業示範基地建設；推動珠江東十公裏“黃金岸線”全要素提質升級，大力發展高附加值臨港工業和生產性服務業，塑造國際品質、可持續的濱水空間和城市地標，建設濱江商務帶。

　　將改革開放進行到底

　　打造一批創新型引領型改革品牌

　　未來五年，黃埔區、廣州開發區將推動更深層次改革，更高水平開放，更大力度先行先試，在要素市場化配置、營商環境改革、知識產權綜合改革試驗、數字經濟發展及重大平台製度創新等重要領域和關鍵環節取得突破性成果。

　　2021年，該區將對標世行和國家營商環境評價體係，深化商事登記“跨境通”服務，推行企業信用分級分類監管製度，深化行政審批改革係統性創新，推行更多“拿地即開工”項目審批模式，擦亮“訂製式審批服務”“智能秒批”等服務品牌。

　　同時，積極擴大國際“朋友圈”，實施新一輪“一帶一路”建設三年行動計劃，以中新合作為牽引，深化中沙、中以、中烏合作，鼓勵優勢企業穩步推進布局海外生產基地、研發機構。推動知識城納入自貿區範圍，將廣州黃埔綜合保稅區打造成鏈接國內國際雙循環的重要基礎性平台，擴大先進技術和裝備進口，推動“互聯網+”新興服務、優質防疫產品持續擴大出口。

　　打造“中小企業能辦大事”先行示範區，積極破解融資難、融資貴問題，深化知識產權證券化、質押融資試點。建設集成高效的產業政策體係，形成可定製的“惠企政策產品”。探索“免申即享”“無接觸兌現”等新模式，打造“一門式”政策兌現2.0版。

　　加速老城市新活力

　　用“繡花功夫”提升城市“顏值”

　　過去五年，黃埔區、廣州開發區堅決打造綠色健康生態，完成道路升級改造綠化麵積350萬平方米，18條黑臭河湧實現“長製久清”，環境空氣質量優良比例逐年提高，單位地區生產總值能耗逐年降低，連續4年獲評國家級經開區綠色發展最佳實踐園區。

　　堅持在“好”字基礎上“快批快拆快建”，2021年黃埔區、廣州開發區城市更新將跑出“加速度”。爭創國家“三舊”改造改革創新試點，探索開展舊村莊更新改造房屋拆遷補償行政裁決試點。以“首開先建”為抓手，因地製宜推動黃埔東路、九龍大道等沿線連片整體提升，加快東區、西區、永和等片區低效閑置用地清理，創建國家級節約集約用地（城市更新）示範區。

　　用“繡花功夫”提升城市“顏值”，該區將深度融入大灣區一小時生活圈，推動“高鐵城際入區”，加快高鐵黃埔站、知識城站建設，構建知識城到南沙中心城區多層次軌道交通網絡，全力推進有軌電車建設，打造區域性綜合交通樞紐。推動四大片區特色化、多元化發展，打造知識城海綿城市、科學城雲端綠道、黃埔港濱江客廳、生物島生態綠洲。

　　在民生方麵，黃埔區、廣州開發區提出實施“建民校、引名師”工程以及“大衛生、大健康”工程，推動國際化、集團化辦學，健全公共衛生應急管理體係。過去五年，全區新增幼兒園55所，新開辦學校24所，新增學位6.3萬個。新引進華南師範大學附屬中學、北師大實驗學校、新加坡南洋華僑中學、廣州愛莎國際學校等高端教育資源，知識城南方醫院、中山大學腫瘤中心知識城院區、廣醫婦兒醫院等一批高水平醫療設施落地建設。通過推進大灣區醫療衛生合作，優化基層醫療服務機構布局等舉措，未來五年，該區將形成城區15分鍾、農村（社區）30分鍾醫療服務圈。（供稿：範敏玲）