至泰廣場。李劍鋒 攝

　　12月1日-10日，一到日落時分，黃埔區至泰廣場便格外熱鬧。一場國際美食嘉年華在這裏舉行，薑汁豬腳、雙皮奶、榴蓮酥……特色風味美食琳琅滿目，讓人食指大動。一路之隔的廣州寶能觀致文化中心燈光流轉，精彩的演唱會正在上演。紅紅火火的“夜經濟”點燃了城市的“煙火氣”。

　　至泰廣場是村集體合作開發的大型綜合商業體，也是近年來黃埔區搭建“三資雲平台”，為農村集體與高端企業牽線搭橋，拉動村社經濟增長的生動實踐。2023年11月，農業農村部印發《農業農村部關於農村產權流轉交易規範化試點的批複》，廣州市黃埔區成為全國35個整縣（市、區）試點之一，肩負探索並形成可複製可推廣的農村產權流轉交易規範化的經驗和模式的重任，為全麵提升農村產權流轉交易規範化水平，助力科技賦能鄉村振興發揮重要作用。

　　信息更透明：

　　建設農村集體“三資雲”平台

　　“在‘三資’管理平台上線以前，農村產權流轉交易過程中常常存在信息不透明、流程繁瑣、競投單位數量較少等問題。”黃埔區集體資產財務中心副主任張曉華介紹說，2013年，黃埔區在全省率先建成了農村產權流轉交易平台，又於2019年形成農村產權流轉交易電子競價模式，實現了全鏈條雲服務。

　　2021年，黃埔區建成了集資產交易、財務管理、“三資”監管3大板塊和N個子功能板塊為一體的“1+3+N”農村集體“三資雲”平台，形成服務貼身、效率提升、監管精準的黃埔“三資”服務管理新體係，並於2022年被評為廣東省數字政府改革建設優秀應用案例，在全省推廣。

　　運用現代科學技術和管理理念，黃埔區創新性地將農村集體資產管理、集體經濟發展繪於“資產雲圖”，開啟農村集體產權線上管理新時代。

　　“剛開始我們也擔心電子交易能不能被村民所接受，因為畢竟看不見，摸不著。但是試用之後發現大家對電子交易的滿意度還是非常高的。”張曉華表示。過去，農戶、企業、市場之間存在著信息差，村民不了解市場價格、企業不清楚農村資產，雙方交易總隔著道“密不透風的牆”。“三資雲”平台運用大數據、雲計算等技術賦能“三資”管理，形成了一套健全的交易服務鏈條，確保交易過程的公平、公正、公開。交易平台打破了時間與空間的限製，從報名申請、項目競價，到合同儲存、金額退款，一鍵點擊，便能輕鬆搞定。平台功能完善了，交易效率提升了，資產配置得到了合理優化，村民生活的幸福感也油然而生。

　　流轉更高效：

　　創新實施區一級交易模式

　　黃埔區在本次的農村產權流轉交易規範化試點中能脫穎而出，不僅在於電子交易的廣泛推廣，更在於諸多亮眼的管理舉措。

　　監管與服務的融合是黃埔區交易管理的一大亮點。“三資雲”平台不隻是“三資”交易的載體，對於農村集體物業與財務也采取了捆綁管理模式，使得資產與財務相互約束、相輔相成。

　　“我們現在對村裏麵的財務、銀行流水進行實時監管，確保資金不會外流。什麼時候收到錢，什麼時候入賬，什麼時候確認，這些我們都可以在平台實時測算、監控。這種模式對於社區管理省了不少事。”蘿崗社區書記相關負責人感慨道。

　　不止如此，黃埔區作為少數采取區一級交易模式的地區,在全省範圍內也扮演了“領航者”的角色。

　　“廣州市各區平台交易大部分分多級交易，在工作標準、效率、質量等方麵往往不統一，對交易工作的權威性造成一定影響。”張曉華說。電子交易平台上線後，交易效率大大提升。黃埔區以此為契機大膽采取區一級交易模式，總攬全區事務。區一級交易的實現，使得黃埔區的農村產權流轉更加高效，活化了農村集體經濟，使其與黃埔全區高質量發展規劃齊頭並行。

　　鏈條更完善：

　　打造農村產權流轉交易“黃埔樣板”

　　十年來，黃埔區“三資”管理平台迭代更新至3.0版本，開創了黃埔“三資雲”新模式，實現了集體資產雲監管、資產交易雲服務、集體財務雲核算等服務的數字化服務管理新體係，助推黃埔區鄉村振興事業蓬勃發展。

　　農村集體產權流轉交易由小散亂轉向產業化，資產經營管理標準由模糊轉向日趨專業。截至目前，平台累計交易集體資產項目共6741項，成交總額349.45億元，成交額與底價對比增加約31.51億元，溢價率為9.91%，農村集體資產經營管理與區域發展規劃正逐步有機融合。

　　至泰廣場所在地早期是農村集體留用地，與物業單位合作開發。該地於2020年12月在“三資”平台上線，並於2021年1月線上交易成功、簽訂合同後交付開發商經營。目前，至泰廣場已經成為科學城商圈核心區新崛起的大型商業綜合體，由商業街區、盒子購物中心、辦公塔樓、酒店、公寓等構成，形成了餐飲、零售、休閑娛樂、生活方式等多種業態，成功打造了“產商住”融合的新型社區，推動區域協調發展。

　　黃埔區將以此次獲批農村產權流轉交易規範化試點為契機，進一步健全交易體係，延伸服務主體、數據共享、金融服務等交易服務鏈條；完善交易規則，豐富流轉交易品種；加強風險防控，在構建服務監管新模式、健全內控工作機製、信息係統安全保障機製等方麵，進一步規範提升農村產權流轉水平，形成可複製、可推廣、可借鑒的農村產權流轉交易“黃埔經驗”，為全國農村產權流轉交易規範化建設提供“黃埔樣板”。

　　（張成、李一可、王奕婷）