黃埔區 廣州開發區“賽龍奪錦“10條發布現場-李劍鋒 攝
4月20日，黃埔區、廣州開發區重磅發布《黃埔區 廣州開發區關於進一步提升工業項目行政審批服務促進高質量發展若幹措施》（以下簡稱“賽龍奪錦”10條），以企業提前投產為“錦標”，通過審批大提速、統籌政銀企全要素，合力助推企業項目快批快建快投產，形成項目籌建你追我趕、提前投產賽龍奪錦的新勢頭。
“政銀企”聯動發力，工業項目審批大提速
“以往工程建設審批改革主要是刀刃向內、自我加壓，審批部門通過減環節、減材料、減時間進行流程優化，實現審批速度的提升。”廣州開發區行政審批局相關負責人在會上介紹，“賽龍奪錦”10條創新改革路徑，更加突出聯動性、精準性、主動性和協同性，聯動“政銀企”，集成全要素大合力，內外並舉、質速並提。
行政審批部門為項目量身訂製個性化最優審批服務，破解報建數據壁壘、政策資源不對稱等問題，幫助企業搶抓籌建時間窗口，實現審批大提速、效率大提升。比如，對於“帶方案”出讓項目，利用項目招拍掛的窗口期，先行提供建築單體技術審查免費服務，可節省籌建時間1-2個月。又如，聯動容缺受理，提容項目無需簽訂土地出讓合同補充合同，即可憑借承諾書先行申請核發建設工程規劃許可證，提前1-2個月動工建設。
同時，“賽龍奪錦”10條注重加強產融對接，由審批部門牽頭銀行等金融組織，充分發揮金融服務作用，加快項目落地建設。改革前，企業需提交項目備案證、產權證、設計方案批複才能啟動項目貸款申報，需提交產權證、建設工程規劃許可證、建設用地規劃許可證、施工許可證，“四證”齊全才能放款，一般需耗時3-6個月；改革後，審批部門聯動金融機構，對籌建意願強、信用良好的企業開辟綠色通道，由審批部門出具項目審批進展情況的函件，支持企業提前開展貸款審批申報。對納入“賽龍奪錦”的項目，金融機構還會給予低於市場的貸款利率優惠。
此外，“賽龍奪錦”10條還特別強調整合供水、供電、通訊部門等社會公共資源，打通企業投產“最後一公裏”，實現項目工程配套全要素支撐。改革前，企業申請辦理臨電，租賃用電費用較大；申請辦理給水接駁，需申請辦理建設工程規劃許可，辦理時間較長。改革後，供電部門通過團購打包的方式，以更加優惠的價格為企業提供臨電租賃服務，節省企業用電成本；水質監測中心受理供水接駁申請時，可免提交建設工程規劃許可證。在完成給水接駁批複時，同步推送審批結果至規劃部門備案，可為企業節省1個月時間。中國移動公司等通信運營商還將減免部分通訊費用，提升企業獲得感、幸福感。
值得一提的是，“賽龍奪錦”10條聚焦新產業、新業態、新模式發展，支持有特殊生產需求的項目“提容”和“單倍計容”同步論證開展，論證通過後，項目可在“提容”的同時“單倍計容”，從而提高開發強度、增加建設量，充分滿足企業增資擴產的需求。
“奧托立夫正在進行增資擴產，‘賽龍奪錦’10條高度契合了我們的生產實際，在項目籌建過程中安排專員予以指導，讓我們發展的信心更足了。”廣州奧托立夫汽車安全係統有限公司項目負責人李誌兵說。
點燃企業信心，提前投產“賽龍奪錦”
當天活動還舉行了“政企同心促高質量發展”企享會，邀請生物醫藥、新一代信息技術、新材料、新能源等新型產業領域的60家籌建項目企業，與招商、審批、企業服務等政府職能部門零距離、麵對麵交流。
攻堅克難隊、改革先行隊、提速領航隊、暖企特戰隊……由黃埔區規劃、建設、環保、市政等多專業骨幹精英組成的“賽龍奪錦”訂製式審批團隊在活動中集中亮相，為參會企業提供全流程服務保障。來自每個審批團隊的首席服務專員為企業分別講解了招商階段、規劃階段、施工階段、驗收階段的籌建報批經驗，對籌建常見問題提出解決思路與建議等，推送最新惠企政策。
在“賽龍奪錦”環節，企業熱情高漲，鉚足幹勁爭奪提前投產的“錦標”。“錦標”以《國有建設用地使用權出讓合同》約定的“拿地-開工-竣工”時長為參照，以實際提前投產的月數計，分列“金、銀、銅”三類錦標，投產提前到時間越長、創造的工業產值越大。最終，中環光伏、智光新能源等9個籌建項目奪得金牌，瑞立科密、思酷生物等10個籌建項目奪得銀牌；萬孚生物、諾新醫療等20個籌建項目奪得銅牌。奪錦企業分別獲贈含有訂製式審批服務企業專屬VIP卡的“賽龍奪錦”訂製式審批服務“金鑰匙”禮盒。
廣州智光儲能科技有限公司是國家高新技術企業、廣州市“兩高四新（專精特新）”企業，在訂製式審批服務的助力下，預計比土地出讓合同約定竣工時間提前約1年。“審批服務高效、貼心、便利，企業籌建省時、省心、省事，給黃埔區、廣州開發區點讚”廣州智光儲能科技有限公司高級經理吳曉蒙說。
據了解，對參與“賽龍奪錦”的企業籌建項目，審批部門根據其所爭賽“錦標”等級，為其量身訂製個性化最優審批服務，協調銀企加大融資和配套要素保障，集成多方資源助力企業實現年度奪錦目。
（周翼、徐蓉君）
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