廣州黃埔：重點項目聚集成勢 挺起高質量發展“脊梁”

　　伴隨著挖掘機、吊機轟鳴聲不斷，黃埔區有軌電車2號線項目加緊施工，有軌電車1號線全線運營情況良好，廣州開發區水質淨化廠汙泥幹化減量項目有序運營，知識城環九龍湖基礎設施配套項目完成了智能一路、智能二路、智能四路及規劃一縱路等子項可研評審……

　　2023年剛開年，黃埔區便馬不停蹄開幹，固定資產投資實現了“開門紅”。1-2月，全區重點項目完成投資174億元，帶動完成固定資產投資223.1億元，增長17.5%，高於全市增速（5.6%）11.9個百分點。

　　黃埔區、廣州開發區發展改革局局長楊元師表示，下一步，該局將重點圍繞推動《知識城總規》、《南沙方案》、科學城五年大變化和西區活化提升，突出對新的增長點的挖掘，如低空經濟、數字經濟、生物經濟等，積極謀劃儲備項目，鋪排生物醫藥、集成電路、新能源智能網聯汽車等戰略性新興產業項目，為投資打下堅實基礎。

　　把握專項債政策窗口，加快實現“五年大變化”

　　作為廣州實體經濟主戰場、科技創新主引擎、城市更新主力軍，黃埔區各項建設任務重、財政資金壓力大。近幾年，黃埔區發展改革局用足專項債券利好政策，謀劃實施一批打基礎、管全局、利長遠的重大項目。

　　近兩年，黃埔區麵向知識城累計發行專項債券資金124億元，大大加快了片區內鍾太快速路、東部快速路以及世界氣象中心等項目建設進度。

　　近三年，黃埔區累計成功發行政府債券資金242.7億元，均實現當年100%撥付使用，為轄區片區優化提升、重點項目建設提供有力保障。債券資金的投入使用，既緩解了財政支出壓力，拉動了該區經濟增長，又保障了各項建設順利推進，產生了良好社會效益。

　　今年以來，黃埔區著力抓好財政資金和債券資金的統籌使用，計劃建設政府投資項目681個，年度投資總規模約166億元，後續還將繼續加大政府投資力度。在專項債政策的支持下，一季度獲批12個專項債項目均已開工，累計撥付資金14億元。五號線東延段、七號線二期土建工程均超90%，臨江大道、開放大道、科知通道三大“交通主動脈”加速實施，加快實現交通路網整體貫通。

　　黃埔區發展改革局積極主動申報債券項目，優先保障交通主動脈、土地收儲、征拆項目以及重大交通基礎設施、園區開發、治水治汙、鄉村振興、公共安全、社會民生等項目資金需求，確保項目計劃安排與項目進度充分銜接。

　　截至目前，今年已完成兩批次專項債券項目申報工作，第一批申報項目25個、資金326.7億元，獲批項目11個、債券額度65億元，其中34.35億元已到位；獲批額度約占全市區級債券資金的22.6%。第二批完成申報項目13個、資金232.2億元。

　　為充分發揮專項債“四兩撥千斤”作用，下一步，黃埔區發展改革局將聚焦黃埔區“十四五”規劃和重點任務，全力以赴用好專項債券支持政府投資重點項目建設，更大程度發揮政府債券擴內需、穩增長、惠民生的重要作用，持續助力優化發展硬環境。

　　加強港澳交流對接，深入推進大灣區建設

　　打造粵港澳大灣區高質量發展核心引擎，黃埔區一直在行動。2022年，黃埔區與南沙區簽署雙區協同高質量發展戰略合作框架協議，從9大領域開展深度合作，攜手打造粵港澳大灣區高質量發展核心引擎。推動廣州粵港澳大灣區研究院建成運行，謀劃廣州科技產業創新軸北軸及南起點規劃建設，舉辦“10.28”重大項目集中簽約動工活動，推動93個項目動工建設，總投資1478億元。

　　今年1月10日，香港貿易發展局攜手廣東省香港商會，率港商代表團到黃埔區、廣州開發區考察調研。這是自1月8日香港與內地“通關”後，20餘家港商代表首站到黃埔考察，穗港澳政企合作將持續深化。

　　隨著粵港澳大灣區建設的深入推動，黃埔區為青年創業者們創造了更大的發展空間。澳門青年人創新部落、“灣創之星”（國際）青年創新創業中心等港澳青創載體建成運營，“黃埔區 廣州開發區港澳人才服務係統”試運行，入駐港澳企業近200家。舉辦“青春黃埔行”“逐夢灣區，綻放黃埔”等活動，吸納200多名港澳學生到區內企業學習交流。

　　3月14日，黃埔區發展改革局聯合暨南大學舉辦“融通灣區 彙智黃埔”粵港澳大灣區青年發展黃埔峰會暨“黃埔港澳灣創立方”展館揭牌儀式。50餘名港澳青年齊聚一堂分享“到黃埔去”創新創業經驗。“黃埔港澳灣創立方”展館的揭牌，也將成為港澳青年認識黃埔、讀懂黃埔的“第一扇窗”。

　　黃埔區發展改革局黨組成員、黃埔區大灣區辦專職副主任歐陽龍正表示，接下來，黃埔區將不斷提升“灣區元素”“港澳味道”，兌現落實“青創10條”2.0，建好港澳青創基地，深化穗港澳青年交流互動，強化與港澳在“政產學研用”全方位合作。

　　聚焦綠色低碳循環，推動經濟高質量發展

　　2022年，黃埔區在能源清潔上下足功夫，東區“氣代煤”熱電冷聯產項目、知識城恒運天然氣熱電聯產項目、黃埔電廠“氣代煤”發電項目等重點能源項目加快建設。全區累計建成集中供熱機組8台，集中供熱能力達1013噸/小時，建成集中供熱管道總長超100公裏，現有集中供熱用戶超150家。首批10個整區分布式光伏開發試點項目總裝機容量20兆瓦，已並網3個，全區分布式光伏發電已累計並網超229兆瓦，全市各區排名第一。

　　黃埔區大力推進氫能產業發展，落戶40多家氫能上下遊企業和機構。氫能產業鏈方麵，七大核心零部件均有相關企業落戶黃埔，正在加快質子交換膜項目的溝通洽談。

　　該區目前已建成投運包括灣區氫能孵化中心、廣州高新區氫能科技園、灣區氫穀起步區在內的3個氫能產業園，加快建設廣州國際氫能產業園和灣區氫穀二期等園區，現運營車輛300輛，建成加氫站8座。廣石化年產1500噸高純氫項目已建成投產，恒運集團年產7500噸製氫用地已審議通過，待完成危化品生產項目安全條件審查工作後動工。

　　當前，該區正在推進粵華發電電解水年產2400噸製氫、廣州供電局電解水年產400噸製氫在內的2個製氫項目，加上已有普萊克斯等製氫項目，預計到2025年項目全部建成投產後，該區將形成年產約2萬噸車用氫氣供給能力。

　　為促進區域綠色低碳發展，黃埔區加快完善《廣州開發區碳達峰試點園區實施方案》，爭取納入首批國家級碳達峰試點園區；高質量建設國家綠色產業示範基地，推進雲埔工業園循環化改造，以綠色低碳發展為引領，集聚綠色規模以上企業超200家。

　　■對話

　　黃埔區、廣州開發區發展改革局局長楊元師：

　　黃埔有信心有底氣實現高質量發展

　　記者：請問您對於推動黃埔區的高質量發展有怎樣的信心？

　　楊元師：黃埔區委區政府明確了“奮力打造中國式現代化的黃埔樣本”這一發展目標，作出推動“三城一島聯動”、推動大招商大發展等一係列工作部署。

　　近期，我們又製定了六個方麵的經濟社會發展計劃，主要包括：一是推動廣州知識城、廣州科學城、廣州海絲城、生物島“三城一島”聯動發展，實施“西區振興計劃”，增強城市能級和核心競爭力。二是堅持產業第一、製造業立區，加速實施“萬億製造”計劃，培育一批“專精特新”“小巨人”“單項冠軍”企業，著力建設現代化產業體係。三是聚焦生物醫藥、集成電路等重點產業鏈開展精準招商，精準發力擴大有效投資，強化經濟高質量發展動力。四是發揮科技創新平台作用，建設廣州實驗室、國家新型顯示技術創新中心等戰略性科技創新平台集群，打造科技創新主引擎。五是落實重大改革創新任務，深度融入粵港澳大灣區建設，發揮穗港智造合作區、穗港科技合作園重大平台作用，增強經濟發展韌性。六是著力提升公共服務水平，新增醫療床位1000張，實施“10萬大學生進黃埔”專項行動，新增籌建保障性租賃住房不少於9000套，織密紮牢民生保障網。

　　通過這六個方麵的係統謀劃和落實，我對黃埔區實現高質量發展很有信心。

　　記者：今年黃埔區發改局具體有哪些工作部署？計劃達到什麼樣的目標？

　　楊元師：在項目建設方麵，今年我們緊緊圍繞全區項目建設發展部署需要，深挖增長點，築牢實體經濟強區根基，將項目按建設推進情況分為竣工、續建、新開工、前期4種階段管理，形成“竣工一批、在建一批、開工一批、儲備一批”的良性動態發展格局。計劃鋪排重點建設項目約240個，其中有85個納入了省重點項目計劃，保障政府投資項目建設資金總額約166億元，小鵬汽車、華星光電T9等新投產項目將逐步釋放產能，粵芯三期、廣石化技改、廣本新能源汽車等項目加快建設……一批新企業新項目動工落地、竣工投產、發展壯大，將為全區經濟發展提供有力支撐。

　　在重大平台建設方麵，加強謀劃研究，充分發揮黃埔區的科技優勢，發揮廣州海絲城作為“古港”“良港”的品牌影響力，深化與“一帶一路”沿線國家合作，進一步加快臨港產業集聚，推動貨物貿易、服務貿易和離岸貿易發展質量效益增強，提高投資貿易自由化、便利化、數字化水平。

　　■數讀

　　黃埔區重點項目成績單

　　●2022年，206個“攻城拔寨”重點項目完成投資913億元，帶動全區完成固定資產投資1920.9億元。全年完成新立項項目181個，總投資261億元，累計核減節約財政資金約32.60億元。積極推進社會投資項目網上備案，簡化工作程序，全年辦理企業投資立項686個，涉及投資總額3246.25億元。

　　●2023年，計劃建設政府投資項目681個，年度投資總規模約166億元。1-2月，全區重點項目完成投資174億元，帶動完成固定資產投資223.1億元，增長17.5%；一季度獲批12個專項債項目均已開工，累計撥付資金14億元。