廣州黃埔：以產興城、帶鄉促鄰推進“百千萬工程”
黃埔區奮力打造產城融合、城鄉融合雙標杆區。圖為中新廣州知識城新鄉村示範帶。李劍鋒 攝
黃埔區深入實施“青山入城”“碧水織城”及“千裏路網”行動。圖為南崗河碧道。 吳伯釗 攝
黃埔區麥村村旁，坐落著廣州航空輪胎大科學中心。黃埔區供圖
南粵大地，秋意漸濃。
“黃埔紅”嶺頭紅茶創意園，山靜似太古，茶農忙豐收。山頂茶室裏，坐著三三兩兩旅客品茗賞景，茶園旁的長嶺國家登山健身步道，綠樹成蔭，山水交融，前來打卡的市民熙熙攘攘。
“納米水鄉”新鄉村示範帶逕下村，鄉村振興注入高端科技元素，村路修葺一新、基礎設施完善、綠水青山成片，成為遊客享受美麗鄉村的打卡地。300多名村民返鄉創業，村集體收入增長逾10倍。
產業寶地、和美鄉村，是廣州市黃埔區的一體兩麵。17個鎮（街）、61個村居，是區域“基本盤”，也是高質量發展的潛力所在、空間所在。
今年初，廣東省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）的戰鼓擂響，廣州市黃埔區聞令而動，把“施工圖”一步步轉化為城鄉區域高質量發展的“實景畫”。
廣州開發區、黃埔區是全國經開區中的“優等生”，立足產業優勢，走特色發展、差異化發展道路，該區抓住“百千萬工程”重大機遇，以產興城帶鄉促鄰，不斷優化城鄉人居環境，推動鄉村產業振興，均衡城鄉公共服務，走出了一條具有黃埔特色的產城融合、城鄉融合共富路。
眼下，在廣州市黃埔區，山水相融、人居和諧，迸發出城鄉區域協調發展的盎然生機。城市讓鄉村更美好，鄉村讓城市更向往，是黃埔區縱深推進“百千萬工程”，外延不斷延伸、內涵不斷豐富的生動寫照。
厚植“生態綠”
一條幸福河
連山連城連民心
秋入雲山，百般景物堪圖畫。
從高空俯瞰廣州東部，全長24公裏的南崗河，流經黃埔區的鄉村、公園、產業園區，一路蜿蜒彙入東江，兩岸鬱鬱蔥蔥，猶如一條鑲嵌在黃埔大地上的青翠玉帶。
南崗河作為廣東省唯一入選的水利部首批“幸福河湖”建設項目，正在讓城市變得更綠、更美，也串聯起黃埔區“百千萬工程”的產、城、鄉融合新麵貌。
黃埔區厚植生態基底，創新“土地整治+鄉村振興+城市更新”模式，打造出國家登山健身步道和幸福河湖“一山一水”兩個國字招牌，成為黃埔綠色生態的一張閃亮名片。
黃埔生態建設與“百千萬工程”同頻共振，連山連城連民心。因此，許多人說，走進黃埔區，仿佛是在“逛公園”。
聚焦“百千萬工程”工作部署，黃埔區推進“綠美黃埔”建設，沿著幸福河湖，打造了黃埔公園生態水景、創新公園花海飄香、香雪公園十裏梅林等一批生態友好、環境友好、景觀友好的城市公園。
2022年以來，黃埔加快打造全域公園城市，通過“百裏路網”“百個公園”“千棵古樹”“青山入城”“碧水織城”“園業融城”等行動，創新“公園+”園城融合模式，重塑城市生態肌理。
生態是最美的底色，也是最大的財富。黃埔區堅定扛起綠美廣州生態建設擔當，製定出台綠美黃埔生態建設工作方案，謀劃實施“1個百、3個千、5個城”九大全域公園城市特色行動計劃，全力推進綠美黃埔生態建設，統籌山水林田湖草一體化保護和係統治理，梳理破解空間無序化、耕地碎片化、土地低效化、生態功能退化等問題，打造宜居宜業綠美生態新城。
目前，黃埔全區464條市政道路、620公裏綠道、41個城市公園與廣場、41個口袋公園、93公裏“連城森鄰道”、117.37公裏碧道貫通連接，將青山、碧水、美園串珠成鏈，逐漸形成人、城、園、業多元融合、和諧共生的新型城市形態，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
如今，黃埔的“綠色版圖”不斷擴大，人與自然和諧共生的美好畫麵隨處可見。每到傍晚時分，附近的居民沿著南崗河邊碧道漫步，一路鳶飛魚躍、繁花似錦，十分愜意。
黃埔區的生態建設，不僅體現在公園、森林，更見諸居民日常生活的每一個角落，許多黃埔街坊驚喜發現，平日經常走過的許多區域變得更美、更方便了。
放眼黃埔，綠美生態建設與“百千萬工程”同頻共振，築牢城鄉區域生態屏障，繪就城鄉融合美麗畫卷，讓廣大鄉村變得生機勃勃。
夯實“百姓富”
創造
更高品質生活
在黃埔區雲埔街火村社區，分布著廣州開發區科技企業加速器園區、納金科技園區等一係列高科技產業園區，聚集明珞汽車裝備、黑格科技等一批專精特新“小巨人”企業。園區內，往來的大多是年輕麵孔，為“中小企業能辦大事”的夢想而拚搏。
然而，過去的火村社區並不如此。囿於發展模式單一，產業效益低下，經濟總收入中農業收入占比近一半，農村集體可分配收入僅715萬元。
黃埔區在火村社區通過發展留用地合作開發建設產業園的方式，不僅改變了以往村留用地多用於建設倉庫、產業低端等麵貌，同時也使得村經濟總收入來源多樣、結構穩定，村民僅加速器園區和納金科技園區的年租金可分配收入就達到3050萬元。
隨著產業興旺起來，黃埔推動新型農村集體經濟高質量發展的動力日益增強，農村集體經濟也迎來了新的發展機遇。
在豐樂北路，由黃埔區橫沙經聯社自主開發建設的“新黃埔創智示範基地”項目正如火如荼地施工，該項目由橫沙經聯社出資約3.3億元建設，將打造涵蓋生產製造、辦公、研發等多功能的綜合性生產辦公基地以及綠色生態、多元活力產業示範園區。
走在黃埔區農村的田間地頭，村民感慨地說：“留用地開發了，來的人多了，大家的收入都提高了。希望有更多的產業物業來到我們村，把村的名片擦亮。”
以產興城、帶鄉促鄰。黃埔全域推進城鄉一體化，中心城區優質教育、醫療、文化等公共資源，逐步向外圍鎮村覆蓋。居民不僅錢袋子“鼓起來”了，可以享受的公共資源也“多起來”了。
極具設計感的教學樓、山環水繞的校園環境、現代便捷的教學設施……今年9月，華南師範大學附屬中學知識城校區（首開區）正式開學，該校區總投資約26億元，首批學生坐在明亮的教室裏，即將迎來美好的校園生活。
華附知識城校區是黃埔區曆史上投資規模最大、技術標準最高的教育建設項目，將為黃埔區奮力打造粵港澳大灣區高質量發展核心引擎和廣州新一輪大發展的標杆城區注入新的動力。
近日，黃埔落子兩大重要醫院建設——廣州市第十二人民醫院黃埔新院區力爭明年3月試營業，整體規劃病床數800張，總建築麵積約14萬平方米，將建設成為輻射廣州東部的醫療中心，為周邊區域居民的健康保駕護航；廣州東部規模最大、綜合實力最強的三級甲等醫院中山大學附屬第一醫院東院也將迎來改擴建工程，新增床位1200張，總投資超22億元。
全域“一盤棋”
扛起“雙標杆”
戰略使命
提起黃埔區，許多人都會稱讚其“經濟強、環境美”。作為產業強區，強鎮（街）如何帶活廣袤鄉村？
黃埔區在充分認清“百千萬工程”對實現廣東高質量發展的重大意義、推進城鄉區域協調發展對實現中國式現代化的戰略意義後，切實提升站位、凝聚合力，立足資源稟賦，創新提出打造“產城融合、城鄉融合”雙標杆區的戰略使命。
3月，黃埔區以區委、黨工委1號文印發推進“百千萬工程”實施方案，以高質量推進“三城一島”聯動發展、“一街一主業+N”高質量發展行動等充分體現黃埔區工作特色，進一步細化分解核心任務為100項具體工作任務。
年中，黃埔召開現場推進會，17個鎮街“亮績”“亮諾”“亮牌”，以示範引領助力“百千萬工程”高質量推進。
壹引其綱，萬目皆張。
首先是打造區域發展平台。
立足區域“基本盤”——廣州知識城、廣州科學城、廣州海絲城、廣州國際生物島“三城一島”，黃埔區強化經濟平台布局和產業引領效應，大力推動新型顯示、汽車、生物醫藥、集成電路等支柱產業轉型升級，以先進產業體係吸引龍頭企業入駐。今年來，累計簽約項目160個，簽約總投資約1810億元，其中簽約6個百億級項目。
在重大科技平台的輻射帶動、賦能引領下，麥村大科學裝置科學之光走廊項目已初見成效、提速推進，“中小企業能辦大事”創新示範區與“百千萬工程”融合推進，初步構建與區域經濟發展、產業升級、招商引資相適應的“百千萬工程”推進實施體係。
其次是推動城鄉融合、鄉村振興。
以產城融合為目標，黃埔全域推進城鄉一體化，臨江大道、開放大道、科知通道“三大交通主動脈”10個子項目全部動工，17個重點基礎交通設施項目等已實現動工，中心城區優質教育、醫療、文化等公共資源向外圍鎮村覆蓋。
為打造“一街一產業”“一村一特色”，黃埔製定17個鎮街、61個村居實施方案，以戰略性新興產業、科技創新企業、高端農業科技的產業發展浪潮，將鏈條延伸到鎮街、村社，由鎮街聯城帶村，推動城鄉高質量融合發展和鄉村振興。
黃埔區再一次拿出敢為人先的創新精神，在城鄉融合、科技興農、綠美黃埔生態建設等方麵探索一條可行之路，交出一份農村增美、農業增效、農民增收的亮眼答卷。
在“百千萬工程”引領下，一幅幅景美、業興、人和、共富的城鄉和美畫卷，正在廣州東部這片484.17平方公裏的土地上徐徐鋪開。
數讀
黃埔“百千萬工程”
成績單
●今年前三季度，新登記市場主體增長87.4%，簽約項目349個，243個重點項目完成投資699億元，帶動固定資產投資完成1530.4億元
●“中小企業能辦大事”入圍中組部經濟建設教學案例，廣州科學城“雙創”示範基地第三次獲得國務院督查激勵
●引領低空經濟產業“高飛”，本土培育企業億航智能率先拿下全球首張無人駕駛航空器適航證，讓空中打“飛的”，從科幻照進現實
●黃埔區全麵推進鄉村振興戰略，加快現代農業科技創新發展，紮實推進美麗鄉村、綠美黃埔生態建設，多措並舉發展集體經濟，實現了多個“零”的突破，取得一係列關鍵性進展
●獲得全省實施鄉村振興戰略實績考核“優秀”等次、“2021年度中國鄉村振興示範區”國字號榮譽
●率先突破廣東省同一地塊雙季稻畝產3000斤高產水稻技術攻關，增長率連續兩年全市第一
●引進6名農科院士，隆平院士港順利啟動建設，創建創新研究院3個，建設省級現代農業產業園2個，建立現代農業發展體係
●完成廣州市農村集體“三資”管理“一張網”試點工作，全區61個經聯社總收入全部達到100萬元以上
一線案例
“生活在黃埔，
全家人幸福感滿滿”
“正好可以住下一家人，好開心！”在黃埔區沙步舊村改造項目首個安置地塊抽簽現場，最早一批簽約的村民鍾阿姨抽到一套四房的戶型，她高興地說，家裏人已經盼望了兩年多，終於能住進“心水”的戶型。
位於廣州市“東進”戰略主軸上，沙步舊村改造項目是黃埔區體量最大的舊改項目，也是廣深科技創新走廊的重要節點。僅用時3年多，沙步舊村改造項目實現首個安置地塊搖號分房，再次刷新了城市更新的“黃埔速度”。
在“百千萬工程”的重大機遇下，廣州開發區、黃埔區不斷推動醫療、教育、公共文化設施等建設，在紮實辦好民生實事、推動傳承曆史文脈、促進共同富裕上主動擔當、勇挑大梁。
目前，全區已集聚中山醫係、南方醫係、廣醫係、省醫、省第二中醫院等多家代表國內一流水平的三級醫院，衛生服務網絡更加完善。
住在廣州開發區、黃埔區，孩子們上學更方便了。北京師範大學、華南師範大學、廣東外語外貿大學等優質教育資源合作辦學接連落地，龍頭校、新建優質學校協同帶動、優質覆蓋格局初步形成。
豐富的公共文化服務資源、品牌商業綜合體也串珠成鏈，點燃了市民享受休閑娛樂的熱情，街坊的日常生活更加豐富多彩。
城市更新質量與速度並重，賦能產業發展民生建設。隨著“百千萬工程”的“施工圖”出爐，廣州開發區、黃埔區狠抓項目“首開先建”，著力補齊民生短板，不斷提升城市品質，在推動產城融合、改善人居環境、提升居民收入等方麵都交出了亮眼的答卷。
目前，全區已批城中村改造項目、已規劃落實政府產業用房等產業載體總建築麵積約817萬平方米，68個項目改造後，預計釋放產業載體麵積約2108萬平方米。同時，共啟動99個老舊小區和1個曆史文化古村微改造項目，總投資約6億元新增小區廣場80個、兒童友好空間70個、綠化麵積4.5萬平方米，完成“三線”整治120千米，共惠及3.5萬戶、10萬人。
廣州開發區、黃埔區將“人民城市人民建”的工作要求，轉化為提升城市治理水平、全力為民造福的務實行動，用“繡花”功夫建設精品城市，在基礎設施建設、城市品質提升、城鄉人居環境改善和民生福祉增進等方麵持續練內功、下苦功、做實功，為廣州全麵提升超大城市治理現代化水平探索出“黃埔路徑”。
撰文：劉珊 黃楚旋
編輯統籌：羊建溶
（南方日報 2023年11月6日）
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