廣州警方深化派出所“兩隊一室”改革 推進“主動、精準”警務建設
廣州商學院中心警務室，學生在智能自助服務機前辦理相關的證件業務。
文/廣州日報全媒體記者張丹羊 通訊員埔公宣、公新文
圖/廣州日報全媒體記者邱偉榮
中共廣州市委十二屆六次全會提出，高水平統籌發展和安全，堅決築牢國家安全屏障，打造全國法治政府建設示範市，提升市域社會治理現代化水平，建設更高水平的法治廣州、平安廣州。
承擔著眾多基層治理職能的公安派出所，是守護平安廣州的“神經末梢”。今年以來，聚焦“市縣主戰、派出所主防”的思路，廣州警方持續發力深化派出所“兩隊一室”改革，推進“主動、精準”警務建設。在黃埔區，基於“派出所主防”的精準警務模式初見成效。
社區警務隊深耕“責任田”，成為居民的“警察好友”；案件辦理隊精準打擊，跑出破案“加速度”；綜合指揮室化身“最強大腦”，提供精準辦案支撐……廣州日報記者在“二次創業一線行”探訪中看到，“兩隊一室”新警務模式下，以黃埔區公安分局龍湖派出所為代表的“神經末梢”，正迸發出新活力和新戰力，守護一方平安。
離群眾更近一點
“大叔，這份告知書彙編了一些近期常見的騙術，您仔細看看，提高警惕，別信陌生來電、不點不明鏈接、轉賬務必冷靜三思。”廣州商學院中心警務室警長範誌紅在轄區開展“一戶一告知”反詐宣傳時向居民說道。8月4日早交班結束後，他馬不停蹄走訪了30多戶人家，除了反詐，還順道提醒他們“高溫天持續，要注意用火用電安全”。
忙活了一上午，範誌紅回到中心警務室時已滿頭大汗。他稍事休息便打開了電腦，開始準備開學季的校園反詐課件。“我們計劃在軍訓期間同步開展反詐宣傳，確保新生不落一人。對於其他學生，我們采取小班授課。”他說，“防騙‘預防針’得打好，轄區3萬多名師生都是我們的服務對象。”
他所在的廣州商學院中心警務室儼然一個小型派出所，還創立了一站式服務平台。這裏“麻雀雖小，五髒俱全”：警務室、誌願者協會、司法所、外國人管理服務站、九龍法庭工作站、微型消防站融合進駐“春雨服務站”；引進“辦證一體機”“政務一體機”全力打造政務服務“指尖化”，有效提升群眾的辦事效率……
地處中新廣州知識城核心區，龍湖派出所轄區麵積45.73平方公裏，比整個越秀區還要大近12平方公裏，怎樣走好“主防”之路？這個派出所給出了自己的答案：離群眾更近一點，和百姓更親一些。
“我們進一步整合服務資源，積極探索打造‘鄰家警務室’。”龍湖派出所所長陳禮達介紹，根據現有規劃，該派出所將按片區打造4個中心警務室、19個鄰家（社區）警務室，並落實40%警力在社區警務隊，做實基層警務。
今年，龍湖派出所結合“我為群眾辦實事”實踐活動，主動靠前服務，打造社區民警“微信吸粉”新模式，加入各類微信群500多個。社區民警以警務室為支點，成為轄區居民的專屬“警察好友”，主動公開辦事指南，通報相關警情，定期宣傳相關安全知識，提供更接地氣的線上便民服務。
如何讓派出所民警回歸服務群眾和社會治理等主防主業？記者了解到，黃埔公安以“兩隊一室”改革為契機，全麵梳理完善派出所權責清單、辦理刑事案件負麵清單、基礎信息采集清單“三張清單”，形成清楚明晰的工作指令任務清單。
“清單規範了派出所、社區警務、基層民警‘幹什麼、怎麼幹、幹成什麼樣’，讓工作更有指向性。”紮根社區9年的範誌紅對改革後的工作變化深有感觸。他說：“對比以前，我們有更多的時間精耕細作社區這塊‘責任田’，和老百姓越熟，警務工作就越好幹。”
處置警情更快一些
專櫃售價一雙700元-1000元的品牌皮鞋，直播間竟隻賣200餘元？今年7月，龍湖派出所根據線索發現廣州一出租屋內有人涉嫌銷售假冒品牌皮鞋，隨即抽調警力分析研判案件，同時指派案件辦理隊進行調查。
辦案民警一邊圍繞目標場所開展偵查，一邊對線索進行追蹤，經過一整天的蹲守鎖定了目標，並基本掌握了該網絡售假窩點日常出貨、售賣情況。當天16時許，警方一舉搗毀該窩點，抓獲2名犯罪嫌疑人，現場查獲假冒知名品牌皮鞋約500雙，涉案金額40萬元，切實保護了品牌企業的合法權益。
這是龍湖派出所精準打擊、提高辦案效率的一個縮影。走進派出所綜合指揮室，大屏顯示著轄區實時高清圖像，值班所領導崗、指揮調度崗、視頻巡查崗、合成作戰崗的民警、輔警正緊張有序地忙碌著。他們已經成為派出所社區警務隊、案件辦理隊的堅強後盾。
在龍湖派出所，“任務一張表”讓警力跟著警情走，形成動態巡防路線；“指揮一張圖”實現一鍵式指揮，精準派警、多警聯動；“管控一張網”開展數據彙聚、模型構建、監測預警；“勤務一套機製”確保警務高效順暢運轉……民警看數據決策、憑指令行動成為常態，處置警情速度大幅提升。
今年，轄區一項目價值400多萬元的工地材料不翼而飛，龍湖派出所啟動“快偵快破”合成作戰機製，不到兩天便先後抓獲了盜竊工地材料及銷贓嫌疑人，斬斷該盜銷犯罪團夥全鏈條，及時追回一批被盜工地材料。
在跑出案件偵破“加速度”的背後，是科技為警務實戰賦能增效。除了開發應用“埔實智慧”社區警務係統，黃埔公安積極參與建設“黃埔區城市智能感知平台”，構建主動型感知預警體係，發揮了精準預測預警預防、聯動協同作戰的最大效能。
數據顯示，今年上半年，龍湖派出所接報的案件類警情同比下降9.5%，其中盜竊類警情同比去年上半年下降14.2%，傷害類警情同比下降23.8%；刑事案件破案率同比提升11%。
在做精“一室支撐兩隊”的同時，龍湖派出所更注重“兩隊互為協同”，從要素管控中發現提供案件線索，從案件辦理中倒查補齊管防漏洞，以機製適配驅動“兩隊”高效協同、打防一體。
陳禮達透露，自“兩隊一室”改革以來，龍湖派出所“打、防、管、控、宣”一體聯動工作格局全麵提檔升級。“接下來，我們將把‘兩隊一室’改革與新一輪高質量發展協調起來，最大限度地挖掘各類社會資源參與社會治安防控工作，構建共建共治共享群防群治體係，為平安龍湖建設創造良好的社會治安環境。”
（廣州日報 2023年8月8日）
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