廣州首次評定人大代表十大履職優秀案例
2022年度廣州市人大代表十大履職優秀案例出爐。 受訪者供圖
近日，經初選、評選小組成員票選等多輪評審，並經廣州市人大常委會主任會議研究確定，2022年度廣州市人大代表十大履職優秀案例出爐。這也是廣州首次在全市層麵評定人大代表履職優秀案例。
十大案例反映了廣州市人大及其常委會發展全過程人民民主的生動實踐，是貫徹落實《廣州市人民代表大會及其常務委員會發展全過程人民民主行動方案》的具體舉措，展現了新時代人大代表“民有所呼、我有所應”的履職風采。
以先進為榜樣，以優秀為目標。全市7000多名各級人大代表正起而行之、奮楫而上，著力提高履職能力，為群眾做更多實事、好事，以實際行動踐行“人民選我當代表，我當代表為人民”的莊嚴承諾，為廣州高質量實現老城市新活力、“四個出新出彩”貢獻人大智慧和力量。
●南方日報記者 周甫琦
樹立榜樣典型
展現擔當作為
“為鼓勵先進、樹立榜樣，去年12月市人大常委會啟動了市人大代表履職優秀案例年度評選工作，主要目的就是希望通過發揮先進典型的示範帶動作用，營造‘比學趕超’的濃厚履職氛圍，更加充分地發揮人大代表的作用。”談及首次開展人大代表履職優秀案例評選的原因，廣州市人大常委會主任王衍詩如是說。
廣州市人大常委會選聯工委有關負責人介紹，此次評出的案例具有幾個特點：一方麵是，代表通過積極參加進社區等閉會活動，聽取群眾呼聲，依托人大代表聯絡站等平台推動解決群眾“急難愁盼”問題，受到群眾廣泛好評；或是依法有序參與人大立法、監督等工作，並在其中發揮重要作用，作出較大貢獻。
另一方麵是，代表緊緊圍繞全市中心工作、聚焦群眾所思所盼所願，提出高質量議案建議，通過跟蹤督辦，推動某一領域工作取得實質性進展和突破；或是聚焦全市改革發展穩定、經濟社會發展中的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，通過專題調研等形式，及時收集和反映社情民意，提出意見建議，並被黨委、政府等采納，取得良好社會效果。
如何為孕產婦更精準更高效地提供服務？去年，市人大代表、廣州市婦女兒童醫療中心婦女保健部部長邱琇帶領團隊研發“穗好孕”小程序並緊急上線，迅速掌握了居住在廣州各個角落的孕媽媽情況，累計服務了33.7萬餘名孕產婦，築牢了全市母嬰安全保障線。
“市民朋友，請理性購買物資，無需恐慌。”去年疫情期間，市人大代表、廣州新聞電台黨支部書記兼副總監徐宏帶領團隊鏖戰幾個日夜製作而成的“疫情防控大喇叭”，打通了疫情防控宣傳“最後一公裏”。
這些優秀案例的履職代表政治責任感強、代表意識強、履職能力強，以履職行動和成效展現了全過程人民民主的風彩。
深入調查研究
推動各行各業發展
“我們都是在親子小屋參加活動時相互認識的，有時家裏要送孩子上興趣班，有時要臨時托管兩三個小時，媽媽們之間就會通過這個平台互相幫忙。”這是廣州市首個促進嬰幼兒健康成長公益項目試點——向日葵親子小屋中的場景。
“三孩”政策出台後，關於生娃、養娃的話題，成為全社會關注的焦點。市人大代表，番禺區職業技術學校黨委書記、校長楊斌在番禺區橋南街人大代表中心聯絡站接訪的時候了解到“3歲前孩子沒地方去”“托育中心收費貴”等成為家長目前急需解決的難題。
對此，他們以接訪、走訪、視察、座談等形式開展了深入細致的調研，並聯名提出了相關建議，很快得到了衛健、教育等承辦部門的大力支持，推動《廣州市推進普惠托育試點工作方案》等措施的落地，建成廣州首個社區普惠托育項目和廣州首個促進嬰幼兒健康成長公益項目試點。“目前小屋剛開始試點，接下來會聯合鎮（街）、社區形成專業化的規範細則，托育人員的資質信譽考核、服務評價、監管等都會容納在內。”楊斌說。
沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權。這些履職優秀案例，無一不是建立在深入調研的基礎上，進而找準問題，提出高質量建議。
2022年，市人大代表、廣東省城市公共交通協會執行會長葉雪文提出了推動超充技術應用的相關建議，但辦理進度不理想。在廣州市人大常委會協調下，葉雪文等10名市人大代表相約一起，與政府部門、企事業單位等開展了深度調研，發揮行業代表的專業優勢，提出了加快超充技術運用和超充設施規劃建設的建議。
“通過專題調研，我們掌握了實際情況，並在‘第一現場’發現問題症結，能有效監督承辦單位建議辦理工作。”調研結束後，相關部門研究出台了行動規劃、製定技術標準和研究補貼政策等。全市從2022年初不到30個超充站，快速發展到年底400多個。
人大代表把開展調查研究作為履職的重要方式和工作法寶，經常性深入基層、深入一線、深入群眾，才能積極了解社情民意和群眾“急難愁盼”，及時將調查研究成果轉化為高質量的議案、建議，為經濟社會高質量發展作出應有貢獻。
“小切口”入手
做百姓身邊貼心人
走進黃埔區紅山街廣冶菠船社區，市人大代表、廣東瀛真律師事務所管委會主任陳茵明的姓名、照片和聯係電話都“曬”在街道代表聯絡站的牆上。“這增強了我為民履職的責任感和使命感。”她笑著說，麵對群眾反映的方方麵麵的意見和問題，答複好、處理好、落實解決好是關鍵。
自2017年底開通的廣州地鐵13號線雙崗站，因出入口與居民區相隔一條車流量大的交通要道，街坊出行不便、橫穿馬路意外頻發，成為群眾的熱切關注點。對此，陳茵明與9名黃埔區人大代表廣泛收集群眾意見，並與相關部門充分溝通。在人大代表的推動下，去年8月，3號出入口正式動工。群眾近幾年來反映強烈的現實問題取得階段性進展，困擾附近群眾的出行難題將得到有效解決。
十年來，經過陳茵明和紅山街道代表小組的共同努力，小區物業管理、自行車棚破損、增設公交站點等民生問題得到了反映和妥善處理，群眾見到她都親切地打招呼，並主動訴說平時遇到的難題。“這說明大家信得過我，把我當成他們的貼心人。”她表示。
十大優秀案例涵蓋了教育、醫療、交通出行等一係列群眾關心、社會關注的民生問題，雖主題各不相同，但有一個共同點，就是解決問題成效突出，社會反響好。
比如，代表推動解決機場第二高速公路項目的遺留問題，督促承辦單位進行整改，使房屋受損的住戶得到賠償，綠化和排水問題切實解決，被村民稱作“這是能幫我們解決難題的人”；
針對老城區環線公交站點設施設備老化問題，代表提出提升改造建議，大大提升了周邊居民尤其是老年人的乘車環境，獲得了居民高度認可；
收到群眾訴求後，代表建議推動解決了百餘戶街坊“登記難”問題，拿到“遲到”了27年的不動產權證，並促進相關職能部門製定了曆史遺留辦證難項目的預防機製，為市民合法權益保駕護航……
人大代表一頭連著黨和政府，一頭連著萬千群眾，是聽民聲、聚民意的重要橋梁。
從“小切口”入手，人大代表找準社會和群眾需求，化解身邊的揪心事、煩心事、操心事，大大提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，真正詮釋了“我當代表為人民”的使命擔當。
（南方日報 2023年4月28日）
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