南灣文旅小鎮效果圖。
2020年至2021年，黃埔區穗東街道大力推進城市更新工作。去年年底，南灣社區在南灣初心館舉行預約簽約活動，今年1月3日正式進行第一批簽約。截至3月底，短短三個月時間，南灣的簽約數達到近1000棟，交樓近900棟，簽約率約80%，創下“南灣速度”。舊改簽約進程如此迅速，南灣是如何做到的。
掛圖作戰 黨建引領 幹部帶頭
穗東鐵軍展擔當
在南灣社區黨委書記周永堅的辦公室，牆上掛著一幅南灣社區拆遷工作任務圖，地圖上密密麻麻地畫著南灣村所有拆遷房屋，五顏六色的標記格外顯眼。
“八個顏色代表八個分組，穗東街道黨工委成立了由街道、社區、經濟社、測量評估單位、舊改公司、法律顧問組成的南灣社區舊改攻堅聯動黨支部，分為8個舊改攻堅組、1個舊改督導組，通過法律谘詢、與開發商協調等多種渠道，多點發力，一一為村民跟蹤解決舊改問題，打響打好舊改清零衝鋒戰。”周永堅介紹，製作任務圖的目的就是在於把街道及村社幹部的責任落到每一棟、每一戶，以目標倒逼進度，進而確保舊改目標任務按計劃完成。
“黨建+舊改”是穗東街道一直堅持的理念，即通過加強黨的領導創新舊村改造組織形式，由街領導包幹南灣社區，科室包幹各經濟社，形成街道、社區、經濟社三級工作機製。每周，街道黨工委都會組織召開舊改清零工作專題大會，量化拆遷工作指標，明確工作清單和時間節點，並彙報工作進度，清理需街道統籌解決的難點問題。
南灣舊改進展迅猛，也離不開村社幹部、黨員幹部帶頭簽約。南灣社區第七經濟社社長阮少嫻便是個“典型代表”。簽約程序剛啟動，作為黨員的她就完成了簽約，成為了最早一批簽約的村社幹部。不僅如此，她還動員身邊的親朋好友、七社社員進行簽約，成為推進南灣舊改工作的“標兵”。此外，社區每一項大發展都得到了南灣家嫂的大力支持，南灣社區的女幹部、南灣家嫂黨支部和南灣家嫂發揮著女性獨有的“柔性作用”，對於南灣推進城市更新工作功不可沒。
以人為本 精準把脈 對症下藥
為民服務解難題
對於每位村民來說，動遷都不是一件輕而易舉的事。家庭成員間需要互相商量協調，村民與舊改開發商之間需要進行協商，產權關係需要明確……“村民事無小事，村民在拆遷過程中遇到的問題、困難都是大事，不能含糊，不能馬虎。”周永堅說，南灣舊改攻堅聯動黨支部秉持著這一理念，為村民做好“一條龍”跟蹤服務。拆遷動員、房屋測量、簽約、房屋交接、補償金發放等流程，黨員幹部都全過程參與。村民的合法利益沒有得到保障，黨員幹部立即向舊改開發商反饋，與舊改公司協商，充分照顧村民利益。
今年年初，南灣舊改簽約正處於“摸著石頭過河”階段，很多村民對於舊改政策不太了解，村民與開發商之間的利益衝突沒有充分化解等問題開始凸顯出來，南灣村民集體向社區黨委提出了22項關於舊村改造的訴求，舊改攻堅工作組在街道黨工委的部署安排下，迅速走街串巷，了解“一手”情況後，立即組織人員挨家挨戶上門，仔細為村民解讀舊改政策，並在南灣舊改樣板房展示中心駐點，現場為村民答疑解惑。同時，工作組與舊改公司協調，督促其結合南灣古村莊、違建少等特點和實際情況，妥善處理村民的合理合法訴求。目前，村民提出的老人臨時安置問題、陽台及圍院的權益麵積等問題已得到解決。
問題和矛盾解決了，村民打心眼裏認同舊改政策，不僅自己積極簽約，還帶動自己的親朋一起，形成了良性循環，簽約率自然高了起來。
補齊短板 盤活資源 提高收入
南灣水鄉煥新顏
南灣村是一條擁有600餘年悠久曆史的古村落，經過城市更新，南灣必將“改頭換麵”。村裏有不少村民喝著南灣古井的井水長大，南灣的一磚一瓦，一草一木，他們都熟記在心。生活了數十年的地方即將發生翻天覆地的變化，村民的心裏既飽含了不舍又充滿了期待。
“相比起舍不得，我更期待看到南灣的新麵貌，”村裏六旬老人堅叔說，曆史的車輪在不斷向前滾動，時代在逐步轉變，希望通過城市更新，能看到一個全新的南灣。“以後住進電梯房，有小區，有花園，有地下停車場，我們的生活環境一定會更好。”阮少嫻對於未來也同樣充滿期盼。
城市更新過程中，南灣的產業項目將進行升級改造，建成麵積達八萬多平方米的文旅小鎮，將曆史文化傳承做活，體現出古村落的經濟價值。南灣目前發展、管理、服務的短板都將通過舊村改造解決。“利用好這次舊村改造百年難遇的契機，在改造前就做好嚴謹合理、符合南灣特性的規劃，以後南灣的整體發展就沒有後顧之憂。”據周永堅介紹，南灣將建成規模麵積達二十萬平方米的高科技、高端人才產業園，打造宜居宜業新南灣。保守估計，南灣舊村改造項目完成後，村民分紅將有2-3倍的提升。
（供稿：黃巧純 劉楊）
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