根據區委統一部署,2023年3月21日至2023年5月31日,區委第四巡察組對區僑聯黨支部進行巡察,2023年7月7日反饋巡察意見。區僑聯黨支部高度重視,狠抓整改落實,取得階段性整改成效,現根據規定公布整改情況。
一、深入學習理論、提高政治站位
一是堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定擁護“兩個確立”,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二是以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機,聚焦學習型黨組織建設,突出理論學習、思想教育、意識形態教育,築牢思想政治根基,深入學習貫徹黨中央重大決策部署、省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措和區委中心工作,學深悟透,指導實踐。
三是聚焦紀律教育警示教育,不斷強化黨員幹部法紀意識和紅線意識,教育引導黨員幹部堅定理想信念,切實在廉潔自律、秉公用權、抓好家風建設上下功夫,不斷提升廉潔防腐能力,長鳴警鍾。
二、堅持問題導向、逐項抓好落實
巡察反饋意見共指出4個方麵9類問題,區僑聯黨支部梳理細化為32個具體問題。截至目前,整改已完成30個、基本完成2個。黨支部嚴格按照整改落實方案部署開展工作,巡察整改工作取得了積極進展和階段性成效。
(一)關於貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方麵問題的整改
1. 針對學習貫徹習近平總書記關於僑務工作的重要論述不夠深入的整改。
一是以班子(擴大)會議和支委會為主要載體和平台,先後開展四次集中學習,加強政治理論武裝和思想引導,著力提高全體黨員幹部的政治理論水平。二是積極構建“地方搭台、部門協同、僑聯導流”新模式,多舉措支持僑胞回國創新創業,我區僑創基地數量占全市的1/3,是全省彙聚共建最多的行政區。三是聚焦橫向聯通,開展荔灣僑青會和黃埔僑商會“僑之梁、英之舟”交流聯誼活動,探尋兩區僑界合作機會;赴香港、澳門推介宣傳黃埔優質營商環境,不斷拓展朋友圈,鼓勵港澳同胞鄉賢到黃埔投資興業和助力鄉村振興;組織開展“南粵僑創基地交流活動”,持續打造黃埔僑界南粵僑創基地新品牌。四是強化蓄勢未來,聯合區科協舉辦青年科技人員交流聯誼活動,支持引導僑創基地拓寬青年交流層麵,讓青年海歸人才更好融入黃埔;積極承辦全省華商青企培訓班,吸引一批“僑二代”青年僑商到黃埔學習和交流,涵養新生代僑力量。
2. 針對黨的領導不夠堅強有力的整改。
一是重新明確班子(擴大)成員和支委會委員的工作分工,建立成員間的溝通協調機製,提高議事協調水平,加強幹部隊伍建設;在區委編辦的支持下,優化了區僑聯內設機構領導職數設置,激勵幹部擔當作為。二是重新修訂“三重一大”製度,進一步規範了“三重一大”決策方式和決策程序,並對監督檢查和責任追究作出了具體要求。三是召開班子(擴大)會議,深入傳達學習習近平總書記對宣傳思想文化工作作出的重要指示精神,通過省市僑聯、區委統戰部等公眾號、《廣州華聲》、《華夏》等渠道,積極開展各類線上宣傳,向海內外講好中國故事、廣州故事、黃埔案例。在歸穀科技園舉辦中法音樂鑒賞薈活動,以文化引僑;在中黃外國語實驗學校舉辦“國家安全及普法宣傳教育”活動,提升僑校師生國家安全意識和愛國心;高質量完成2023“中國尋根之旅·風韻南粵”夏令營科技日組織工作,促進海外華裔青少年學生了解廣州、感受黃埔,共鑄中華民族共同體意識;與粵港澳海歸之家、歸穀新僑工作站聯合舉辦“凝僑心聚僑力——講好中華故事”——孔維勤國學大講堂活動,積極推動中華優秀傳統文化的傳播;深入踐行“地方僑聯+高校僑聯+校友會”工作機製,聯合暨南大學僑聯舉辦“濃情七月天,僑心頌黨恩”聯誼活動,加強對新僑群體的思想和文化引領,彙聚僑心向黨的力量。
3. 針對強基固本推動僑務工作高質量發展還有差距的整改。
一是在區委統戰部的指導下,會同區僑務局、各相關部門和各街鎮開展一次全區僑情摸查工作,切實掌握我區最新僑情狀況;聯合區委統戰部(區僑務局)赴全區17個鎮街開展統戰和僑務工作調研。二是爭取區委統戰部的支持,將基層僑聯和“僑胞之家”建設及開展活動情況納入統戰工作績效考核指標,以考促建,推動基層僑聯組織起來、活躍起來、行動起來、貢獻起來。三是舉辦了“2023年全區僑務業務能力提升培訓班”,對各街鎮僑聯工作者60餘人進行僑務業務知識的培訓,編印了《基層僑聯工作指導手冊》,明確了“僑胞之家”建設的各項標準,建立粵政易工作群,指導各街鎮僑聯規範開展基層僑聯組織建設和“僑胞之家”建設,為譜好新時代“僑”的篇章打牢了基層基礎。四是深入僑資企業走訪調研,班子主要領導先後13次帶隊深入歸穀、智穀、呼研所等僑創基地以及越洋醫藥、傑創智能、序科碼生物等僑資企業調研,聚焦服務僑商僑企發展,為企業排憂解難,主動為區各職能部門、區屬國企與僑資企業之間牽線搭橋,促成合作,協調解決了智穀納入信任籌建庫、新僑子女入學、歸僑僑眷身份證明開具等問題,讓新僑更加安心紮根黃埔。五是為9戶困難歸僑申請廣東省困難歸僑幫扶金3.1萬元並在中秋國慶節前發到困難戶手中。
(二)關於懲治群眾身邊腐敗問題和不正之風方麵問題的整改
4. 針對管黨治黨政治責任落實不到位的整改。
一是召開班子(擴大)會議深入學習《黨委(黨組)落實全麵從嚴治黨主體責任規定》、《中共中央關於加強對“一把手”和領導班子監督的意見》、《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,重新梳理區僑聯黨風廉政建設主體責任清單,完善“三重一大”決策監督機製,將黨風廉政建設工作與業務工作同謀劃、同部署。二是調整支部委員分工,重新對廉政風險點進行排查,強化對權力運行的製約和監督要求,建立作風建設長效機製,進一步推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。 三是認真組織開展2023年紀律教育學習月活動,通過支部書記講黨課、組織參觀廉政教育點和觀看廉政教育警示片、開展主題黨日活動等多種形式,為幹部職工立紅線、標雷區、加高壓,組織學習“八小時以外”活動負麵清單,針對巡察發現的部分問題與相關同誌開展提醒談話,及時為黨員幹部敲邊鼓、響警鍾。
5. 針對“四風”問題糾治不夠有力的整改。
一是召開班子(擴大)會議深入習近平總書記對《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》文章作出的重要指示精神、《廣州市市直黨政機關外賓接待經費管理辦法》、《中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳關於進一步加強公務用車管理工作的通知》等規章製度,繃緊幹部職工杜絕形式主義的思想之弦。二是立行立改,立即著手完成我會統一社會信用代碼證的換證工作。三是結合《廣州市黃埔區財政局 廣州開發區財政局 關於印發〈廣州市黃埔區 廣州開發區行政事業單位國有資產使用管理辦法〉的通知》(穗埔財〔2022〕755號)有關規定精神和我會實際,對《固定資產管理辦法》進行了重新修訂並印發實施。
6. 針對執行財經紀律不夠嚴格的整改。
一是立行立改,將我會基本戶往來款中醫療補貼項目1823.52元和退休管理費項目1024元合計共2847.52元退回國庫。二是將僑胞慰問事項納入廉政風險點排查範圍,完善相關工作流程,涉及慰問金發放的事項必須提交班子(擴大)會議研究討論通過後再執行。三是組織認真學習《建設工程質量保證金管理辦法》,並就落實管理辦法和巡察整改要求進行研究,教育引導幹部職工提高風險防範意識,確保堵塞合同簽訂漏洞。
(三)關於新時代黨的組織路線和幹部隊伍建設方麵問題的整改
7. 針對黨建工作責任製落實不到位的整改。
一是召開班子(擴大)會議深入學習《黨委(黨組)落實全麵從嚴治黨主體責任規定》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若幹規定》、《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》等黨規黨紀,教育引導黨員進一步堅定理想信念,提高思想覺悟。二是嚴格落實民主生活會會前學習和請示報告製度,安排政治素質好、工作責任心強的幹部負責民主生活會記錄工作,保證黨內政治生活的嚴肅性。三是組織對我會談心談話製度、民主評議黨員製度等進行修訂,重溫“三會一課”等具體規定,落實嚴格執行相關組織生活製度。四是正在開展的主題教育中,按照“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求,緊緊錨定主題教育的目標任務,對標對表製定工作方案和工作鋪排,把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改等有機融合、一體推進,確保主題教育紮實開展。
8. 針對幹部選任、管理製度落實不嚴格的整改。
一是召開班子(擴大)會議深入學習《中國共產黨組織工作條例》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《幹部人事檔案工作條例》和其他組工條例,提高對幹部工作重要性的認識。二是加強對回避製度的學習、宣傳和教育,對巡察指出的回避製度執行不嚴格問題進行回溯自查,對涉及工作疏忽的幹部進行提醒談話。三是組織對我會科級幹部的人事檔案進行審核,及時查漏補缺。四是加強對出國(境)有關規章管理製度的學習、宣傳和教育,嚴格證照管理和出國(境)審批程序,提高公職人員的法律意識和業務水平。
(四)關於上一輪巡察整改方麵問題的整改
9. 關於黨支部會議記錄不規範的整改。
一是對會議記錄負責人員進行培訓,組織係統學習《黨政機關公文處理工作條例》和《黨政機關公文格式》等有關公文處理規定,加強學習上級規範性文件,提升公文管理工作人員的業務能力水平。二是按照“規範管理、歸口負責”原則,分門別類建立健全了班子(擴大)會議、黨支委會議記錄及政治理論集中學習記錄要求並安排專人進行會議記錄,調整記錄員分工。三是對存在工作疏漏的相關同誌進行提醒談話,督促進一步提高認識,改進工作作風和工作方式。
三、鞏固深化整改、推動更大成效
雖然有成效,但仍需要繼續努力。下一步,我們仍然需要持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度,不斷鞏固和擴大巡察反饋問題的整改成果,加力、加勁、加措施,為加快推動我區僑聯事業全麵創新發展凝聚正能量。
(一)堅持黨要管黨,強化主體責任。
要深入學習領會習近平總書記關於全麵從嚴治黨的重要論述精神,認真履行全麵從嚴治黨主體責任,進一步強化組織推動、宣傳教育、監督檢查,逐級持續傳導壓力,著力確保全麵從嚴治黨的責任落到實處;要切實把黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、製度建設貫穿於僑聯事業的各項工作中去,強化風險防控,持續完善廉政風險防控機製;要堅決貫徹中央八項規定及其實施細則精神,把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置,注重抓早抓小、防微杜漸,常態化開展黨風廉政教育,不斷築牢思想防線。
(二)強化問題意識,持續抓好問題整改。
要堅持整改目標不變、整改勁頭不鬆、整改力度不減,進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識,進一步增強巡察整改的責任感和使命感,切實把我會巡察整改後續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還未完全徹底解決的問題,緊盯不放、加大力度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務,明確責任、研究措施,確保問題整改不留死角、全部到位。
(三)鞏固整改成果,建立長效機製。
要認真鞏固落實整改成果,舉一反三,建立長效機製。要結合我會實際,以完善黨風廉政建設、作風建設、民主決策、幹部管理、內部監督管理等方麵的規章製度為重點,對現有製度再次進行清理,推動製度建設廢、改、立工作,以製度建設的成效固化巡視反饋問題整改成果。在完善健全製度的基礎上,進一步嚴肅執紀、嚴肅問責,以持續有力的督促檢查,傳導執紀壓力,確保規章製度落地生根,見到實效。
(四)深化整改成效,推動僑聯事業高質量發展。
要以巡察整改工作為契機,全麵學習領會黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神和關於群團工作、僑務工作的重要論述,強化黨建帶僑建,不斷增強運用黨的科學理論指導實踐、推動工作的能力和水平。加強對僑界群眾的思想政治引領,用心用力畫好“僑心向黨”同心圓;多措並舉拓寬海外聯誼渠道,講好中國故事、傳播中國聲音;充分發展僑的優勢,助力“雙招雙引”,積極為我區高質量發展貢獻僑界力量;全麵推進僑聯機關各項管理工作提升到一個新的水平,為僑聯事業的發展提供有力支撐。
歡迎廣大幹部職工對整改情況進行監督。如有意見建議,請向區紀委監委第一派駐紀檢監察組反映,電話:82114186。
中共廣州市黃埔區歸國華僑聯合會支部委員會
2024年1月8日