廣州開發區、黃埔區著力激活改革、開放、創新“三大動力”，湧現了一批批“走在前列”的改革創新品牌。圖為廣州科學城航拍。李劍鋒 攝
“吃改革飯、走開放路、打創新牌”，作為首批國家級經濟技術開發區之一，廣州開發區、黃埔區擁有與生俱來的改革創新基因。今年以來，我區弘揚“敢為人先、務實進取”的開發區精神，著力激活改革、開放、創新“三大動力”，重燃開發區創業激情，湧現了一批批“走在前列”的改革創新品牌，推動再造高質量發展新優勢。
近日，區績效辦（委編辦）通過“材料評審+現場答辯”的模式，組織開展2023年度全區績效改革創新項目評審會，為各單位的革新好舉措、特色好經驗、實效好辦法搭台架梯。廣東省人民政府參事、高校學者、媒體和企業家代表組成評審組，對79個改革創新項目進行現場答辯評審，全麵檢驗我區產業發展、科技創新、城鄉建設等眾多領域答卷情況。
“這種單位現場展示和‘即問即答’相結合的項目評審模式，本身就是一種創新，是一種工作述職的新形式；對我們評委來說，也是一次自身知識儲備的全麵考驗。”廣東省人民政府參事、華南理工大學教授田秋生表示。
活力黃埔：堅持實體為基，產業發展更具潛力、更加強勁
——多維發力，招商引資大顯“磁吸”效應。來自區投資促進局的項目陳述人介紹了廣州開發區、黃埔區招商籌建“123”行動，通過資本招商、海外招商、以商招商等多種形式，招引了中生製藥、德福醫療等一批體量大、質量高、結構優的好產業項目，實際利用外資突破30億美元曆史大關，占廣州市實際利用外資半壁江山。暨南大學教授劉金山評委認為，在全球投資持續低迷的情況下，廣州開發區、黃埔區做了很多努力，主動作為走出去，招商引資工作成效令人倍感振奮。
——省區聯合，生物醫藥成果轉化跑出“加速度”。聚焦解決審評檢查檢驗等藥品研發關鍵問題，在全國首創省區共同推進生物醫藥先行先試改革創新合作共建新模式，創建LDT/白名單等新政策在區內先行先試，推動省藥品監督管理局審評認證中心等技術支撐機構落戶黃埔，區內生物醫藥產業在家門口便捷享受審評、檢驗、檢查技術服務。我區8個藥品品種和32個醫療器械品種已納入注冊檢驗綠色通道，藥品時限提速20%以上，醫療器械時限提速50%以上。評審組各位評委均對該項目表現了濃厚興趣，圍繞產值指標、政策支持、團隊建設等進行深入提問，充分肯定該項目對生物醫藥行業發展的深刻意義，並指出這是在創新的“無人區”中取得的重大突破。
——優化模式，“電”亮營商環境。廣州開發區民營經濟和企業服務局從速率出發，通過創新園區用電、充電預裝、電力金融三種新模式，持續提升辦電速度、遷改效率、主網建設效率、供電可靠性、城中村用電及“四辦”服務水平，進一步提升企業項目籌建速度。廣州開發區營商環境改革局從效能出發，搭建“埔e園”工業園區智慧用能管理服務平台，切實解決園區企業用電成本高、用電管理模式粗放、用電糾紛多等問題，以工業園區轉供電改革賦能中小企業“辦大事”，為試點園區企業用戶節省用電成本超10%。南方報業傳媒集團廣州分社社長龔晶評委表示，從“電”入手，著力降本增效，對企業發展意義重大，營造了更好更優的營商環境。
幸福黃埔：堅持民生為本，民生事業更具溫情、更加普惠
——深化基層衛生綜合改革。“黃埔穗港醫療合作，有多少境外人士享受相關醫療服務？”“黃埔區是否一直都有提供家庭醫生簽約服務？”評審會現場，黃埔區衛生健康局“深化基層衛生綜合改革，創新激發基層內生動力”的改革創新項目引起了評委們的興趣。該項目陳述人介紹，今年以來，黃埔區衛生健康局開展國家優質服務基層行活動及社區醫院創建，探索建立婦兒、中醫等專科、專病聯盟，因地製宜做好一中心一特色一品牌服務，推動家庭醫生走進家庭、老人安置區、企業、產業園，深化粵港澳大灣區醫療合作等等，打造了具有黃埔特色的醫療服務品牌。全區基層醫療衛生機構診療量占比超57%，重點人群家庭醫生簽約率達90%以上，有超500人享受了穗港醫療合作成果。
——打造文化遺產保護利用“黃埔模式”。粵港澳大灣區航運研究院副院長王智利評委與黃埔區文化廣電旅遊局的項目陳述人就廣州開發區、黃埔區特色文化遺產保護方麵展開交流。今年2月，廣州市文物考古研究院黃埔工作站在廣州實驗中學掛牌成立。該站是全國首個設在校園的考古工作站，是市、區兩級深度合作開展文化遺產保護利用工作的全新謀劃，也是廣州市第一個區級實體化運作，集整理、研究、展示、傳播、互動、體驗於一體的科研和公共文化服務設施。截至目前，該站已開展黃埔曆史文化係列講壇與科普講堂主題講座10場，圍繞區內重要考古成果發現工地打造“走進考古現場”係列研學15場。
——提升基層治理智能化水平。今年以來，黃埔區各鎮街深入抓好基層治理現代化這項基礎性工作，完善網格化管理、精細化服務，提升基層治理的智能化水平。麵對雲埔街道嚴田村片區居住人員結構複雜、流動性大，治安形勢複雜等特點，該街道主動作為，因地製宜，在2個出入口設置崗亭，安裝人臉識別閘口和行車閘口設備，采用硬圍蔽方式進行圍院式管理，通過“物防+技防+人防”等手段，實現人屋納管登記率100%，治安警情案發率下降71.6%。“‘嚴田模式’具有很強的可推廣性，技防和人防是比較容易複製和推廣的，在物防方麵，‘圍院’可以轉換為‘圍樓棟’，管好各樓棟，基層治理工作就可以事半功倍。”該項目陳述人雲埔街道黨委書記黃冰蓮表示。
綠美黃埔：堅持生態為先，城鄉建設更具品質、更加宜居
——鄉村振興描繪“百千萬工程”綠美畫卷。“百千萬工程”是黃埔區推進鄉村振興高質量發展的重要抓手。新龍鎮著力打造廣東省“百千萬工程”典型示範村麥村、大坦村及“金坑碧水”美麗鄉村示範帶，推動油麻山等景點成為廣州市鄉村旅遊網紅打卡點，成功獲評“廣東省鄉村治理示範鎮”。長嶺街道深挖黃麻社區自然環境、地理位置、曆史文化和民俗文化等資源稟賦，建成鄉村振興工作站、長嶺醒獅文化館、磐石音樂穀等一批示範點，打造“百千萬工程”典型村。“我很想去黃麻社區23公裏的國家步道走一走。”中山大學副教授張雪帆評委說道。鄉村“靚”起來，經濟“活”起來，城鄉融合的畫卷才有了“綠美”底色。
——數字“治水”賦能幸福河湖建設。水是城市的靈魂，也是生態環境治理的重難點。在改革創新項目“黃埔誕生全國首條‘幸福河’”評審現場，該項目陳述人介紹了廣州開發區、黃埔區探索高度城市化地區河湖治理新路徑，通過高水平建設南崗河流域數字孿生管理係統，沿河打造親水樂水的便民設施，推動培育綠色水經濟發展新業態，使南崗河成為全國首個通過水利部幸福河湖建設成效評估的幸福河湖建設項目，為全國幸福河湖建設提供“廣東樣板”。
改革創新隻有進行時，沒有完成時。區績效辦負責人黎集慧表示，接下來，我區將在區委、區政府的堅強領導下，以披荊斬棘的勇氣、勇往直前的毅力、雷厲風行的作風、“二次創業”的魄力繼續推進改革創新工作，重塑開發區優勢，奮力打造中國式現代化黃埔樣本，為廣州繼續在高質量發展方麵發揮領頭羊和火車頭作用作出積極貢獻。
（範敏玲、朱林穎慧）
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