41個審批事項“一證準營”，廣州市“文旅體一證通”在黃埔啟航

　　12月16日下午，廣州市“文旅體一證通”行政審批改革啟動儀式在寶能廣州國際體育演藝中心舉行，我區企業廣州市對外文化和旅遊貿易促進中心有限公司、寶能廣州國際體育演藝中心分別獲頒首批“文旅體一證通——穗園通”“文旅體一證通——穗演通”，代表廣州開發區、黃埔區試點開展廣州市“文旅體一證通”工作。

　　一證準營，41個審批事項融合準入

　　“文旅體一證通”是貫徹“讓群眾少跑路”的政務服務理念，通過營商環境改革牽引經濟社會高質量發展的重要舉措。近日，廣州開發區、黃埔區率先印發《廣州開發區 廣州市黃埔區開展“文旅體一證通”行政審批改革試點工作實施方案》。“文旅體一證通”以政府作為審批主體，將相關行政審批事項整合，進行統一的可行性事前服務，在行政審批過程中簡化審批事項申報材料，優化審批流程，壓縮審批時限，達到減環節、優服務、強功能的目標，將有效破解文旅體行政審批體製機製障礙。

　　文旅體一證通”包括“穗園通”和“穗演通”，“穗園通”適用於文化產業園區，在文化產業園區內，由政府對園區、園區對其內的經營主體進行統一的可行性事前服務。把娛樂場所、網吧等文旅體領域41項審批事項融合為一個準入項目，為園區頒發一張“文旅體一證通”，實現“一次申請、一證準營”。“穗演通”，適用於觀眾人數1000人或5000人以上的演藝場館或體育場館。營業性演出活動在獲得“穗演通”的演藝場館（體育場館）內舉辦的，可享受“簡材料，縮時間、優流程”的新型服務。

　　創新舉措，營造國際一流市場營商環境

　　“文旅體一證通”與廣州開發區、黃埔區的相關營商環境改革舉措相輔相成。廣州開發區、黃埔區是廣東省首個營商環境改革創新實驗區，近年來迭代升級了6版營商環境年度改革方案，政策兌現便利化、“信任籌建”等多項創新舉措在全國、全省推廣，營商環境便利度連續四年位居全國經開區首位。廣州開發區、黃埔區試點開展“文旅體一證通”工作，又是黃埔區營商環境改革的一項重要舉措，通過推動“一件事”主題服務、承諾製信任審批、政策兌現免申即享、信用場景應用創新等措施，將更大力度減環節、優服務、強功能，進一步打造國際一流市場營商環境，推動文旅體市場快速複蘇。

　　夯實載體，打造廣州對外文化貿易新高地

　　2023年10月19日，國家對外文化貿易基地（廣州）獲文化和旅遊部、商務部正式授牌認定為新一批國家對外文化貿易基地，成為全國12個國家對外文化貿易基地之一，是大灣區唯一新增對外文化貿易基地。基地位於廣州開發區、黃埔區，擁有南海神廟曆史文化綜合發展區、廣州黃埔綜合保稅區、廣州知識城綜合保稅區三個核心區，載體空間16.93萬平方米。基地立足於粵港澳大灣區，輻射RCEP國家和“一帶一路”沿線國家，以文化科技、文化裝備製造、動漫遊戲等業態為重點，是一個集知識密集、數字引領、國際合作等鮮明特點於一身的文化和旅遊貿易綜合服務平台。

　　廣州市對外文化和旅遊貿易促進中心有限公司作為國家對外文化貿易基地（廣州）的運營企業，獲頒“文旅體一證通——穗園通”後，基地物業載體內的文化、旅遊、體育市場主體可以提前準入，有利於國家對外文化貿易基地（廣州）物業載體文化、旅遊、體育產業集聚發展，促進國家對外文化貿易基地（廣州）的發展建設，打造廣州對外文化貿易新高地，推動“文化出海”，夯實文化旅遊發展雙循環。

　　優化環境，推動文化演藝行業繁榮發展

　　當前，營業性演藝市場強勁複蘇，演唱會經濟如火如荼，帶動文化旅遊消費熱潮。據統計，今年黃埔區文化廣電旅遊局審批備案營業性演出58宗，演出場次203場，分別比去年增長1350%、1745%，其中單場觀眾人數5000人以上的大型營業性演出有35場，觀眾總人數近50萬人，不乏有張學友、劉若英、梁靜茹等有影響力的藝人來黃埔演出。

　　獲頒廣州首批“文旅體一證通——穗演通”的寶能廣州國際體育演藝中心是國內為數不多的集體育、演藝活動為一體的大型綜合場館。自2010年10開館至今，已成功舉辦近500場大型活動，涵蓋國內外、港澳台眾多知名藝人現場演出和國際體育賽事。

　　根據“簡材料，縮時間、優流程”的要求，廣州開發區、黃埔區文化部門、公安機關將研究建立部門協同機製，對大型營業性演出審批、大型群眾性活動安全許可進行對接聯調，優化流程，快審快辦，為寶能廣州國際體育演藝中心等體育、演藝場所創造更優質的營商環境，促進黃埔的文化演藝行業高質量發展。

　　政策疊加，構建“1+N”高質量發展政策體係

　　近年來，廣州開發區、黃埔區以企業需求為出發點和著力點不斷創新政策，從四個“黃金10條”1.0版到2.0版，再到“高質量發展30條”。目前，廣州開發區、黃埔區以“高質量發展30條”為大骨架，加上各行業政策，逐步構建“1+N”高質量發展體係。其中文化旅遊政策從《廣州市黃埔區 廣州開發區促進文化創意產業發展辦法》（文創十條）升級到《廣州市黃埔區 廣州開發區促進文化旅遊產業發展辦法》（文旅十條），包含落戶獎勵、培育獎勵、品牌獎勵、園區獎勵、載體獎勵、活動扶持、資金配套七大板塊。從2018年至今，“文創十條”“文旅十條”已扶持了103家企業的178個項目，累計兌付資金6724.6594萬元。

　　後續，廣州開發區、黃埔區將探索出台《廣州開發區 黃埔區促進對外文化貿易發展的若幹措施》《廣州開發區 黃埔區促進營業性演出市場發展的若幹措施》《廣州開發區 黃埔區促進遊戲和電競產業高質量發展的若幹措施》等政策，全方位扶持黃埔區對外文化貿易、演藝行業、遊戲電競的發展，與“文旅體一證通”相呼應。“1+N”高質量發展政策體係疊加，全麵保障“文旅體一證通”行穩致遠。