黃埔區在全市率先編製作業指南推進市場監管所標準化規範化建設

　　

　　近期，黃埔區市場監督管理局按照上級部門關於市場監管所標準化規範化建設的部署要求，將聯和市場監督管理所作為試點，在全市率先組織基層業務骨幹，以實際需求為導向，充分調研基層亟待解決的問題，並提煉總結試點經驗，編製了《市場監督管理所作業指南》（下稱《作業指南》）。

　　據了解，《作業指南》分為黨建篇、業務篇、製度篇三個部分，共67份指南。其中，業務篇包含綜合管理、專業監督管理、重點場所監督管理三大板塊，涵蓋了食品、藥化、計量、特種設備等專業領域，明確各業務監管的檢查內容、檢查標準、法律依據、工作步驟和常見違法行為處理等，同時收錄了投訴舉報處理、注冊登記、行政執法等工作相關的示範文書，統一執法文書和執法程序，便於執法人員在工作中翻閱參考。

　　“這個指南致力於提升基層所業務管理規範化水平，並建立基層所素質提升長效化機製。”黃埔區市場監管局相關負責人說，“它的內容來源於市場監管所一線工作實踐，有效解決基層幹部‘不清不楚、不懂不會、不精不專’問題。”

　　《作業指南》通過梳理崗位職責、核對檢查步驟和法律法規，倒逼幹部加強對自身工作的研究，更好地守責盡責，有效規避監管人員因經驗不足可能導致的檢查內容遺漏、違法行為被掩蓋等履職風險，進一步推進執法人員監管行為規範化、統一化、專業化、合法化，提高執法公信力。

　　據介紹，《作業指南》體現“五個一”特色，即“一學就會”容易上手、“一紙貫通”節約成本、“一次檢查”便利群眾、“一門全清”打破壁壘、“一個標準”規範工作。通過列明各監管領域和各類市場主體的檢查內容與要求，指導執法人員檢查事項一次核查、檢查結果一次告知，最大限度減少對市場主體的重複檢查，減少對正常經營活動的打擾。

　　比如，在重點場所監督管理板塊中，《作業指南》融入“進一次門、查多項事”的市場監管新模式，對一個市場主體製訂多監管領域的檢查內容，如醫療機構的檢查內容包括藥品、醫療器械、價格、計量、廣告、特種設備等；農貿市場的檢查內容包括證照、食品流通、餐飲服務、價格、計量等，將有效提升監管效率。

　　（龔蒞琳）