“現在好了，屋子更敞亮，可以曬太陽，還可以在湧邊散步，好開心！”餘瑞華說，老人安置區修建了各種無障礙的改造設施，讓她可以自由行動，享受老年生活。
家居無礙人有愛。家居無障礙改造是切實解決困難殘疾人出行難、如廁難、洗澡難、家庭護理難等一係列難題，最大程度提升殘疾人生活品質的一項實實在在的民生工程。而家居無障礙改造隻是黃埔區精準實施惠殘服務的一個縮影。黃埔區殘聯通過升級出台多項惠殘服務政策，托起殘疾人群體“穩穩的幸福”，譜寫殘疾人事業高質量發展的新篇章。
●文/灣區時報記者 徐潔芹 圖/受訪單位提供
加力度
惠殘政策升級暖人心
2022年5月2日，《黃埔區殘疾人扶助實施辦法》（下稱《辦法》）開始實施，惠及全區12000多名殘疾人。據悉，該政策是黃埔區殘聯在原有扶殘助殘政策基礎上升級修訂的規範性文件，囊括了殘疾人托養資助、醫療救助、康複站服務、家居無障礙改造扶助、文體活動獎勵等涉及殘疾人保障的內容。《辦法》的實施將進一步減輕殘疾人家庭經濟壓力，使殘疾人更好享受黃埔區改革發展成果，讓他們平等參與社會生活。
一直以來，黃埔區按照殘疾人的殘疾類別、殘疾等級、障礙程度及家庭實際需求實行“量體裁衣”式的個性化服務，做到“一戶一方案”“一戶一預算”。《辦法》將服務進一步升級，改造資助最高限額從之前的8500元/戶提高至10000元/戶，還增加了自動化智能化的改造資助，如智能馬桶、電動窗簾等。據悉，5年來，黃埔區殘聯投入資金約234.52萬元，為區內有需求的404戶殘疾人家庭進行無障礙改造，改造率100%，並為1306名殘疾人配置無障礙輔具1596件，價值101萬元，受到殘疾人的高度讚譽。
黃埔區還著力提高社會保障水平。據統計，5年來，黃埔區在全市率先發放殘疾人特惠補貼3135.27萬元，每月約1000人受惠；資助殘疾人參加職工基本養老保險382人次，資助金額約202.45萬元；集中安置殘疾人就業機構社保資助68.24萬元。
減負擔
托養資助兜住民生底線
近日，愁眉苦臉的張姑姑終於展露了笑顏，困擾她許久的問題得到了解決。
張姑姑的侄子張哥今年38歲，是智力二級殘疾人。因張哥要長期服用精神類藥物且無自理能力，年邁的張姑姑已無能力照顧，不得已隻能讓他在精神專科醫院長期住院，高額的托養護理費用帶來沉重的經濟負擔，讓她頭疼不已。
“我都不知道我還能照顧他多久，他以後該怎麼辦？”張姑姑說，這成了她的心頭病。
2022年5月，張姑姑得知了一個好消息：黃埔區殘聯出台的《黃埔區殘疾人扶助實施辦法》在托養資助上有了新突破，申請資助不再限定區內定點機構，全市任意符合條件的機構都可以申請。這樣一來，原本張哥要全部自費，現在每月的非醫療費用可以享受最高3500元的政府資助，如同雪中送炭。“不僅我侄子能得到細致的照護服務，我們家的經濟負擔也減輕了不少，還解放了家庭勞動力。”張姑姑十分感激，更坦言“不用再為侄子的將來擔憂了。”
據悉，《辦法》規定對在廣州市具有資質的養老機構、殘疾人托養機構托養的殘疾人，以及在廣州市醫保定點精神專科醫院長期住院的精神殘疾人進行資助，包含床位、生活照料護理、膳食、康樂健體等寄宿托養費用和非醫療費用。根據不同標準對殘疾人每月實際的托養費用進行限額資助，最高每人每月3500元。
暖民心
全方位保障殘疾人康複權益
每一位殘疾人都有康複需求，特別是殘疾兒童，在0至6歲的“黃金康複期”越早進行訓練，康複效果越好。
“康複訓練是一場持久戰，需要長期堅持才能有成效，普通殘疾兒童家庭除了每月要付出幾千上萬的訓練費用外，還需要專人放棄工作陪同孩子，家庭壓力十分沉重。”黃埔區殘聯相關負責人表示。
為了解決這個問題，黃埔區殘聯進行了專項調查，收集相關情況，並迅速對接、協調區教育局、民政局、衛健局、市場監管局，聯合印發《廣州市黃埔區殘疾人精準康複服務定點康複機構評審方案（2022—2024）》，開展轄區內殘疾兒童精準康複服務定點康複機構評審工作，確保更多區級定點康複訓練機構落地，增加殘疾兒童服務供給，方便殘疾兒童就近接受康複資助服務。孤獨症兒童可直接在區內定點機構進行訓練，並享有每人每月1700元的政府資助，無需長途跋涉到區外機構訓練。
據悉，黃埔區5年來共投入康複經費9310.58萬元，建立起以社區康複為基礎、精準康複定點機構為骨幹、惠殘政策為依托的殘疾人康複服務體係，建成2個社區精神康複綜合服務中心、1個殘疾兒童康複中心、17個街鎮殘疾人社區康複站，57954人次殘疾人享受到了家門口的康複服務；資助精準康複定點機構為15752人次殘疾人提供殘疾矯治手術、康複訓練、精神專科治療、各類輔助器具適配、首次評殘服務；殘疾人可獲得每年最高3萬元的醫療救助，5年來共1279人次困難殘疾人獲得救助。
目前，黃埔區高質量落實殘疾人康複工作，引進具備醫療背景的機構承接社區精神康複綜合服務中心和街鎮殘疾人社區康複站服務項目，整合多方資源，積極打造醫康養一體化服務體係，從機構康複、社區康複、醫療康複、精準康複等四個維度給予殘疾人全方位的權益保障，努力實現殘疾人“人人享有康複服務”的目標。
重文體
參加殘運會最高可獲獎2萬元
黃埔區惠殘政策的亮點還體現在文化體育事業方麵。《辦法》明確了對當年內持有黃埔區戶籍（僅限代表黃埔區、廣州市、廣東省參賽）或代表黃埔區（不限戶籍）參加殘疾人運動會的運動員及其教練員給予一次性獎勵，獎勵標準為200-20000元不等。
“對於殘疾人來說，物質的幫扶雖然極為重要，但絕非終點，殘疾人與健全人一樣也需要精神生活。”黃埔區殘聯相關負責人表示，新設殘疾人文體比賽活動獎勵的規定，填補了黃埔區有關促進殘疾人文體事業發展的法規空白，將激勵更多殘疾人投入文體事業，為黃埔區增光添彩。
近年來，黃埔區殘聯高度重視和大力支持殘疾人文體事業，豐富殘疾人精神文化生活。黃埔區殘疾人合唱團成立至今，參加4次市組織的合唱比賽、“喜迎十九大——廣州地區群眾合唱團展演”活動及黃河大合唱彙演，獲得優異成績，社會反響熱烈。2021年，該合唱團參加“我把歌聲獻給黨”廣州市殘疾人歌唱比賽，獲女聲獨唱銅獎。此外，黃埔區舉辦慶祝建黨100周年殘疾人書畫作品展，出版了《黃埔區殘疾人書畫作品集》；在2021和2022年廣州市舉辦的殘疾人書畫展中，3幅作品分別獲得一、三等獎；承辦“2022年廣州市第十一屆殘疾人書畫展”，150餘幅展出作品中，86幅為黃埔區殘疾人作品；2022年，9幅國畫作品入展“廣州市殘疾人潛能開發培育班優秀作品線上展覽（第二期）”，35幅剪紙作品入展“無瑕·非遺——當代嶺南工藝美術融合精品展”。
黃埔區殘聯還加大對殘疾人文體人才的培養力度，殘疾人競技體育屢創佳績。其中，在2018年廣州市第十屆殘疾人運動會中，黃埔區代表團在11個項目中共獲得54金、27銀、8銅，總分641分，金牌和總分雙第一，創下建區以來最好成績。
打品牌
讓殘疾人共享幸福美好生活
對許多殘疾人來說，康園工療站不僅是提供生活照料和護理、生活自理能力訓練、社會適應能力訓練、文體娛樂與運動功能訓練、職業康複與勞動技能訓練、輔助性就業的綜合性服務機構，更是他們的第二個家。長洲街工療站學員阿慶（化名）便是這麼認為的。
阿慶是一名肢體一級殘疾人，因其脊椎嚴重變形，自小無法與普通人一樣上學，參加各種學習。初來工療站時，由於不識字，也沒有一技之長，每天都沉迷於撲克牌等遊戲。後來，在工作人員的輔導及鼓勵下，他參加了工療站的文化補習班，學習常用漢字和簡單算術。在得知工療站開展廣繡古典扇培訓後，他主動報名參加。在5年的培訓中，阿慶學習了廣繡的平針法、摻針法等，並靈活地運用在古典扇的刺繡作品中。他的堅持深深打動了繡花技藝師傅，師傅將技藝更高的刺繡手法傳授給他，同時多次邀請他參加社區開展的廣繡推廣活動，讓他在活動中充當小老師，教授社區居民刺繡技藝。阿慶還與師傅共同創作慶祝建黨100周年的刺繡作品——《紅船》。他創作的廣繡古典扇漂亮、精致，每次義賣作品都深受社區居民的青睞。
“我不僅收獲了一技之長，還增加了收入，減輕了家庭的負擔。”阿慶說，工療站這個“家”讓他重獲自信，擁有了不一樣的人生。
為滿足殘疾人多層次、多樣化的文化需求和對美好生活的向往，黃埔區殘聯結合各街鎮康園工療站實際，推出“一站一文化”品牌，打造“一站一特色”效果，引導站內殘疾人積極參與社會生產生活，進一步增強他們在精神文化領域的獲得感與幸福感。
其中，蘿崗街工療站“愛的農園”利用工療站附近的土地，嚐試種植蔬菜、瓜果，讓精神殘疾學員通過農療的方式轉移病態體驗的注意力，減少藥物的副作用，改善他們的情緒。經過5年的發展，“愛的農園”項目種植麵積已從3㎡擴大至40㎡。收獲季節，工作人員帶領學員到市場售賣產品，鍛煉他們的人際交往能力。同時，展示學員自尊、自信、自強、自立的良好精神風貌，讓社會對殘疾人群體有了更深的認識。
新龍鎮工療站搭建音樂療愈平台，邀請愛心誌願者開展音樂療愈服務，帶領學員學習歌唱和彈奏尤克裏裏。通過每周的音樂學習和分享，學員的情緒得到更好的舒緩。課程開展一年多來，學員手腦協調能力和自我效能感得到很大程度的提升，真正實現了“助人自助”的社會工作理念。
“工療站在增加學員自信的同時，拓寬他們的就業渠道。”黃埔區殘聯相關負責人表示，黃埔區一直在想方設法扶持殘疾人就業創業，致力於讓殘疾人生活得更有尊嚴、更美好、更幸福。
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