政企攜手，“雙鏈”發力推動黃埔美妝大健康產業集群發展

　　

　　近日，以“黃埔美妝·國貨之光”為主題的黃埔國際美妝大健康產業高質量發展活動周隆重舉行，啟動儀式現場舉行了黃埔美妝大健康產業鏈首批“鏈主”企業、“分鏈主”企業的授牌儀式。

　　黃埔區、廣州開發區將“美與健康”相關產業彙聚成鏈，全力打造具有國際競爭力的千億級美妝大健康產業集群。2022年，通過政企攜手、“雙鏈”發力，結合五大舉措，“雙鏈製”創新驅動模式在推動產業高質量發展方麵取得了階段性成效。

　　舉措一：構建“雙鏈製”工作體係

　　“雙鏈製”包括外鏈、內鏈兩部分。

　　外鏈，由政府層擔綱“鏈長”，由“鏈長+鏈長工作專班”組成。“鏈長”由分管區領導擔任，“鏈長工作專班”由25個區屬單位共同組成，形成“鏈長”統籌全局，專班成員單位協同推進落實的局麵。

　　內鏈，由“鏈主+分鏈主+鏈主企業工作專班”組成。經遴選，廣州市科協常委、環亞科技股份公司總裁吳知情女士為“鏈主”，環亞科技股份公司為“鏈主”企業和黨建“紅鏈”鏈主企業、南方美穀集團、廣東丸美股份公司等企業為七大主要領域的“分鏈主”企業，並建立“鏈主”企業工作專班。

　　舉措二：明確“雙鏈製”任務和“鏈主”（含分鏈主）企業權責，落實聯動協調機製

　　製定《黃埔區、廣州開發區“紅杉林”美妝大健康產業黨建“紅鏈”工作實施方案》和《“鏈主”企業、“分鏈主”企業權利和責任說明》，建立“行業黨委+行業協會融合、政策服務+黨員服務組合”的黨建引領產業鏈發展工作模式，梳理“雙鏈製”任務清單，從夯實高質量發展載體建設、推動質量品牌雙提升、搭建公共服務平台、堅持科技創新引領、以數字化賦能智能製造、推進跨行業融合合作、促進產業營銷轉型升級、優化營商環境八大方麵統籌推進產業鏈“強鏈”“補鏈”“延鏈”。

　　舉措三：繪製產業鏈圖譜並研判長短板，靶向“強鏈”“補鏈”“延鏈”

　　黃埔區市場監管局會同“鏈長”專班其他成員單位及“鏈主”企業、“分鏈主”企業共同繪製了《黃埔區美妝大健康產業鏈圖譜》等，梳理美妝大健康產業鏈關鍵環節國內外龍頭企業近200家。經比對分析，黃埔區、廣州開發區美妝大健康產業呈現出產業規模大、產品質量優、科創實力強、數字化智能水平優等特點，具備生物科學技術與美妝大健康產品融合升級的明顯優勢，但存在關鍵原料長期依賴進口、營銷模式老舊、國際高端品牌市場占比偏低及關聯配套產業基礎薄弱等短板。

　　結合產業鏈長短板、市場發展及全球消費趨勢，區市場監管局提出構建“3＋X”的產業體係（“3”指代化妝品、美容健康食品、醫療美容（含美容器械），“X”指代關聯配套產業），以新原料研發及應用、國際品牌建設、新營銷新業態發展等為重點突破領域，並推動智慧物流等關聯產業發展。

　　舉措四：實行“一鏈一策”，打造具有國際競爭力的全產業鏈政策體係

　　該局牽頭整理並向轄區“鏈主”企業、“分鏈主”企業發送了美妝大健康產業鏈扶持政策摘錄合集，涵蓋“鏈主”企業以商引商，產業載體優先供給、投資融資優先對接、標準製修訂優先參與等方麵的專項扶持，激發“鏈上”企業協力推動產業鏈高質量發展的工作熱情。其中，全國率先提出全鏈條扶持的《廣州市黃埔區、廣州開發區促進美妝產業高質量發展辦法》（簡稱“美穀10條”）及實施細則，支持企業開展新原料新功效科技攻關、打造中國美妝特色精品，著力解決產業高質量發展“卡脖子”問題。該政策解讀案例成功入選2022年廣州市政策解讀優秀案例。

　　舉措五：升級優化營商服務，力促產業鏈品牌質量雙提升

　　黃埔區、廣州開發區為省區共建生物醫藥改革創新先行先試區，被選作廣東省化妝品生產企業質量提升試點。該局緊抓曆史機遇，組建首批百名黃埔美妝質量專家庫及五大黃埔美妝高質量發展專班，舉辦“黃埔美妝服務日”活動，開展新原料項目申報輔導，多措並舉推動黃埔美妝大健康產業實現品牌質量雙提升。

　　“鏈主”專班勇擔當，“雙鏈”驅動顯成效

　　環亞科技公司協同“分鏈主”企業共同組建“鏈主”工作專班，牽頭製定《“鏈主”主要工作實施方案》和《產業鏈黨建“紅鏈”工作計劃》，切實推進產業鏈高質量發展。專班成立以來，“鏈主”企業和“分鏈主”企業取得一係列成績。

　　目前，位於雲埔工業區內“南方美穀”一期項目（D區）已完成封頂，將對外釋放17萬平方米標準廠房，預計2023年三季度起分批交付使用。此外，“南方美穀”多功能展廳已正式啟用。

　　廣州祥天生物科技公司精心運營的“黃埔美妝館”已在“阿裏健康大藥房”網站率先上線運營，成功吸引丸美、美膚寶、滋源、安紓、名人、中草集、溪木源、穀雨等多個黃埔美妝知名品牌的百餘款產品入駐，並在2022年“雙11”網購節實現近百萬的銷售額。

　　作為黃埔美妝大健康產業的穗澳合作“超級聯係人”，廣州澳青科技產業服務公司集聚利用澳門工商聯會、澳門青創國際集團有限公司、澳門青年人創新部落等資源優勢，搭建了穗澳美妝產業平台，已先後為30餘家次穗澳美妝企業提供“全鏈條”“一攬子”服務，助力穗澳美妝企業開展投融資對接活動3場次，並成功引入多家穗澳美妝大健康企業落戶黃埔，吸引80餘名港澳創新人才到黃埔就業創業。

　　未來，區市場監管局將攜手“鏈長”專班其他成員單位、“鏈主”企業、“分鏈主”企業，共同推動黃埔美妝大健康產業高速邁進國際賽道，讓中國美妝本土品牌在世界舞台大放異彩。