為貫徹落實國家“證照分離”、工程建設審批等改革部署，持續優化營商環境，廣州市黃埔區、廣州開發區深化承諾製信任審批改革，進一步創新行政管理方式，提高行政審批效率。

　　一、背景情況

　　承諾製信任審批是我區“放管服”、營商環境改革的重要。2016年初我區在全國率先推行信任審批製，印發《廣州開發區關於推行信任審批製的通知》（穗開管辦〔2016〕23號），推出承諾製信任審批改革1.0版，率先在公共場所衛生許可證核發、建設用地規劃許可證核發審批等6個事項推進實施。

　　在黃埔區和廣州開發區深度融合後，2018年6月，我區在總結前期試點經驗基礎上，推出承諾製信任審批改革2.0版，印發《廣州市黃埔區廣州開發區承諾製信任審批實施方案》（穗開管辦〔2018〕43號）。首批納入13個部門91項審批事項，經過兩輪調整後，截至2020年底我區共有16個部門100項審批事項實行承諾製信任審批。

　　二、調整情況

　　《廣州市黃埔區廣州開發區2021年承諾製信任審批事項清單》，在前期改革基礎上實行動態調整，其中8項因事項取消或調整不再實施承諾製信任審批，新增27項納入承諾製信任審批。調整後，共有20個部門119項審批事項實行承諾製信任審批，全信任4項、要件後補信任審批96項、非核心要件信任審批14項；另有5項待上級部門統一部署後確定信任審批類型。

　　三、政策亮點

　　一是行政審批進一步提速增效。本輪改革後，實行承諾製信任審批的總體審批時限比一般程序壓減超40%。其中，36項事項實現當場審批，占比超三成；104項事項實現1天內辦結，占比近九成。例如，實行承諾製信任審批後，經營高危險性體育項目許可從9個工作日提速到當場審批，藥品經營許可（零售）從15個工作日提速到1天辦結。

　　二是改革領域進一步拓寬。本輪改革主要聚焦工程建設、商事登記、涉企經營等重點領域分類開展改革，其中，工程建設領域事項31項，占比超25%，商事登記領域事項占比僅30%，涉企經營領域事項由29項增加至47項。

　　三是工程項目審批進一步優化。本輪事項調整中，增加了生產建設項目水土保持方案審批、房屋建築和市政基礎設施工程竣工聯合驗收等重點事項，補充了企業籌建審批鏈條，進一步優化了工程項目審批。

　　四是創新引入責任保險製度。本輪改革，為降低行政賠償風險，對涉及經濟利益價值較高、事中事後核查難度較大的涉企經營許可等事項，引入責任保險製度。目前，已為10個涉企經營核心部門超40項涉企經營審批事項提供保險保障，每次事故保額達80萬元，累計保額達350萬元。

政策原文：廣州市黃埔區人民政府辦公室 廣州開發區管委會辦公室關於印發廣州市黃埔區、廣州開發區2021年承諾製信任審批事項清單的通知