廣州開發區：35名營商環境觀察員就任

　　

　　35名營商環境觀察員受聘上任

　　11月30日，廣州開發區、黃埔區舉行第三屆營商環境觀察員聘任儀式，35名營商環境觀察員受聘上任。區領導邵靜波出席活動並為新一屆觀察員頒發聘書。

　　作為營商環境改革創新的重要舉措，我區已從多行業領域選聘3批共88人次擔任營商環境觀察員，對我區營商環境建設隨時提出意見和建議，四年來收集意見建議200餘項。這一獨具特色的政企溝通模式，成為區域營商環境滿意度的“晴雨表”、社會各界力量的“觀察哨”，助推廣州開發區、黃埔區產業高質量發展。

　　聚焦產業：觀察員每年度提交調研報告

　　據悉，本屆35位營商環境觀察員主要來自區內集成電路產業、生物醫藥、高端裝備、汽車製造等重點產業和孵化器，以及金融服務、創新平台、商協會和高層次人才、律師等行業，他們深入了解企業發展存在問題，對區域營商環境感受深刻，產業化聚焦，覆蓋麵廣泛，有利於進一步發揮營商環境觀察員的作用。

　　為推動產業高質量發展，本屆營商環境觀察員擴大了產業和行業協會商會人員比例，並按照行業關聯度將觀察員分為5組。同時，修訂《營商環境觀察員工作製度》，要求各組觀察員每年度要提交至少一份的所處領域、行業分析運行研究報告或優化營商環境調研報告。

　　“廣州開發區的整體營商環境在全國走在前列，政府的服務意識好、執行效率高。”已連任兩屆觀察員的廣州市半導體協會秘書長潘雪花表示，作為觀察員，提意見要盡量具體給出解決建議，並跟蹤處理過程與結果。她比較關注區內半導體產業細分領域的營商環境建設，建議針對半導體產業與人才扶持製定專項政策。

　　“急企業所急，過程有反饋，結果有閉環。”廣州三晶電氣股份有限公司副總經理陳長興如是評價廣州開發區的營商環境。此前，廣州開發區營商環境改革局在了解到三晶希望加快ODI審批速度的訴求後，第一時間溝通協調了區發改等相關部門，推動ODI審批速度提升1/3。作為觀察員，他比較關注儲能行業和涉外法治方麵內容，希望政府能夠給予企業更多相關方麵的培訓和指導，他也將發揮“評判員”“監督員”“宣傳員”的作用，為優化營商環境建言獻策。

　　創新製度：“掛賬+銷號”動態管理確保事事有回音

　　2019年8月，廣州開發區、黃埔區率先在全省建立營商環境觀察員製度，通過擇優選聘專業人員作為觀察員對廣州開發區營商環境建設隨時提出意見和建議，有效暢通政企溝通渠道，增強企業參與營商環境建設的積極性與獲得感。

　　4年來，我區組織觀察員舉辦中小微企業融資、企業籌建、工業項目審批等不同專題座談會和“吐槽大會”共12期，收集意見建議200餘項。其中，觀察員提出的“出台集成電路專項政策”“製定政策時兼顧新舊企業”“建立數據共享機製”“完善交通配套設施”等建議，對我區優化細化產業政策、強化數據共享等工作具高質量的參考價值，區域各項重大政策製定更接市場地氣符合企業需求，營商環境不斷優化。觀察員製度作為典型經驗在全省、全市複製推廣，被各級主流媒體廣泛宣傳。

　　“希望觀察員充分發揮政府與企業之間‘橋梁’和‘紐帶’作用，用‘放大鏡’‘顯微鏡’‘透視鏡’觀察分析所在行業發展的瓶頸、體製機製性等深層次問題，講真話、說實情、建諍言，及時指出廣州開發區、黃埔區營商環境方麵存在的問題和不足。”廣州開發區管委會副主任邵靜波表示，觀察員代表管委會、區政府收集各行業對營商環境的期盼和建議，要充分發揮自身行業影響力，重點監督區各單位貫徹落實各級營商環境政策措施，幫助部門將惠企政策更好傳導至區內企業，引薦更多國內外優質企業和機構投資廣州開發區、黃埔區，放大“以商招商”作用，不斷強化營商環境觀察員的品牌效應、社會效應。

　　在確保觀察員意見建議落實方麵，廣州開發區營商環境改革局建立台賬清單，實行“掛賬+銷號”動態管理，指定期限交相關職能部門分類分步辦理。相關部門對具體問題，可即時解決或整改的馬上解決，不能立即解決的，應當提出辦理時間節點和計劃，限時辦結並及時反饋；涉及機製製度層麵的問題和意見建議，要通過完善相關機製，出台針對性的政策一攬子解決，做到同類問題一並解決，深層次問題用製度政策解決，確保觀察員意見建議件件有落實、事事有回音。

　　下一步，廣州開發區、廣州市黃埔區將繼續堅持“一切為了企業、一切為了投資者”的理念，以營商環境觀察員為橋梁，持續拓寬政企溝通反饋渠道，力求使政府更加全麵深入了解企業需求，企業更加全麵細致掌握政府的政策，不斷提升市場主體滿意度和獲得感，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

　　（焦嬋娟、王秋懿、蔡龍波）