廣州黃埔“二次創業”再出發 吃改革飯走開放路打創新牌

　　盛夏當時，年中已至。廣州黃埔大地上，正掀起如夏日般如火如荼的“二次創業”熱潮。

　　7月26日，中國共產黨廣州市黃埔區第二屆委員會第六次全體會議暨中國共產黨廣州開發區廣州高新區工作委員會2023年第一次工作會議召開。會議對照省委十三屆三次全會精神和“1310”具體部署、市委十二屆六次全會精神和“1312”思路舉措，優化完善黃埔現代化建設的施工圖和任務書，錨定“走前列當尖兵”目標任務，激活“三大動力”，全力推進“十大行動”，以“二次創業”姿態奮進現代化建設新征程。

　　前路艱險勇者行。作為廣州實體經濟的主戰場、科技創新的主引擎、改革開放的主陣地，黃埔地位特殊、舉足輕重，更要義不容辭、責無旁貸地主動擔當、勇挑大梁，走前列當尖兵。

　　今年經濟發展的“上半場”，黃埔頂住壓力，迎難而上，實現平穩健康發展；“下半場”，黃埔將決戰決勝，攻堅衝刺，“二次創業”再出發，堅決打贏翻身仗。

　　“上半場”成績怎麼看？

　　頂住壓力經濟平穩健康發展

　　6月21日，TCL中環光伏電池項目在黃埔動工。第一次擠進“造電池”的賽道，TCL中環就將目光鎖定了黃埔。該項目擬投資106億元建成25GW太陽能電池工業4.0智慧工廠，主要生產G12 N型TOPCon電池，2024年建成投產，預計達產產值160億元。這也是黃埔引進的廣州首個大型光伏製造業項目。

　　TCL創始人、董事長李東生直言，TCL中環之所以選擇黃埔，就是因為黃埔區是廣州實體經濟的主戰場。

　　中流擊水，浪遏飛舟。今年上半年，在全球經濟下行、市場需求萎縮、內生動力不足等多重壓力之下，黃埔迎難而上、勇於擔當、真抓實幹，推動經濟平穩健康發展；產業發展能級大幅提升，半年時間裏舉辦了兩次集中動工投試產活動，智光新能源、拉普拉斯等97個產業項目動工，昊誌、雪潔、誌橙等22個項目投試產，粵芯三期、華星光電等46個工業項目完成投資超億元；招商引資卓有成效，新引進科技含量高、產業帶動性強的優質招商項目212個，投資總額累計超1891億元，引進落地孚能科技等百億級項目6個……

　　這幾組數字，釋放出了一個積極信號，那就是黃埔區、廣州開發區的經濟企穩回升勢頭得以鞏固提升；對黃埔完成全年目標任務也具有重要意義，進一步堅定了黃埔區、廣州開發區推動經濟高質量發展的信心決心。

　　“下半場”藍圖怎麼畫？

　　“走前列當尖兵”開啟二次創業

　　逆水行舟用力撐，一篙鬆勁退千尋。今年上半年經濟實現了企穩回升，下半年怎麼幹很關鍵。

　　“下半年，全區黨員幹部要咬定目標不放鬆，狠抓落實不懈怠，加大油門、開足馬力，決戰決勝、攻堅衝刺，以超常規舉措和力度，打贏下半年經濟發展翻身仗。”廣州市委常委、黃埔區委書記陳傑在全會報告中明確給出了施工圖和任務書——錨定“走前列當尖兵”目標任務，以“二次創業”姿態奮進現代化建設新征程。

　　黃埔從不缺“二次創業”的勇氣——

　　曆史鏡像中的黃埔，敢飲“頭啖湯”、敢當“開山虎”。從千年不衰的古港，到百年輝煌的軍校，再到改革開放的熱土，黃埔始終走在追求現代化建設的時代前沿。改革開放以來，黃埔更是一路爭先創優、爭當示範。1984年廣州開發區成為首批國家級經開區，成為改革開放第二波熱土的排頭兵；1998年成立全國首座科學城，成為“發展高科技，實現產業化”的先行軍；2010年中新廣州知識城奠基，成為開發開放的生力軍；2011年廣州國際生物島運營，成為生命科學的引領者……

　　黃埔從不缺“二次創業”的底氣——

　　黃埔是廣州“三脈”“三軸”“三核”不可或缺的重要組成部分，曆來是廣州高質量發展的主引擎，廣州開發區從最初GDP僅占全市2%，到現在突破4000億元大關，複合年增長率超過21.1%，以占全市6.5%的土地麵積，創造了廣州40%的工業產值、15%的GDP和20%的稅收收入……

　　黃埔從不缺“二次創業”的激情——

　　39年來，廣州開發區逢山開路、遇水搭橋，創造了無數個第一，GDP年均增長兩位數以上，1995年達到78.7%的曆史最高峰。從誌誠大道到香雪三路，從吹沙填土到高樓林立，從荒灘蕉林到現代化新城……無一不見證著一代又一代開發區人“殺血路”“蹚新路”的篳路藍縷。

　　“下半場”動力從何來？

　　靠的是改革，拚的是開放，比的是創新

　　今年1月31日，黃埔區、廣州開發區在高質量發展大會上提出要重塑開發區精神，再創開發區優勢。

　　黃埔區、廣州開發區為何要重塑開發區精神？這是因為開發區精神在很大程度上是與黃埔區、廣州開發區發展史相生相伴的精神力量。

　　在那些艱苦創業的歲月裏，廣州開發區創業者赤手空拳，僅憑著一紙批文，一塊土地，不等不靠，敢為天下先，製定了全國第一個開發區條例、拍賣了全國第一塊工業用地、建立了全國第一個企業服務中心、創造了全國第一個以9個月時間實現了8萬平方米廠房建設的“開發區速度”；開發區建區39年來，GDP年均增長超20%，形成了5大千億級3大五百億級產業集群，財稅總收入連續六年超千億元，速度和效益始終引領全國開發區……

　　“正是因為開發區敢闖敢試、敢為人先的創新改革精神，才成就了今天的粵芯。”說到重塑開發區精神，廣州粵芯半導體技術有限公司董事長陳謹如此感慨道。

　　回顧廣州開發區第一次創業的輝煌曆程，成功密碼是什麼？

　　靠的是改革，拚的是開放，比的是創新。

　　黃埔區、廣州開發區要二次創業，想要再造黃埔現代化建設的新優勢，破解密碼，激發活力，靠的還是這三把“金鑰匙”，堅持“吃改革飯、走開放路、打創新牌”。

　　——激發改革源動力。構建“1+N”高質量發展政策體係，全力推動工業園區轉供電“智能”改造，加快推出食品經營許可“一證多址”改革措施，加速推進“埔企通”企業服務平台建設。創新政企互動機製，營造讓國企敢幹、民企敢闖、外企敢投的政策和製度環境……

　　——擴大開放吸引力。強化國際產業合作，加快建設中法浪漫穀、中德氫能研究院、中沙吉讚產業集聚區等重大國際合作項目。深入實施新一輪參與“一帶一路”建設行動，推動傳統石化、新型顯示、高端裝備企業“借船出海”，投資開發海外產業園區……

　　——提升創新策源能級。高質量建設“2+3+N”戰略科技創新平台集群，加快建設人類細胞譜係、航空輪胎動力學、光電存算芯片等大科學設施與創新平台。加強核心技術攻關，用好“賽馬製”，開展10個“揭榜掛帥”攻關項目，全區R&D強度力爭達到6.7%以上。加速科技成果轉化，每年發布10項以上應用場景清單，探索“科學裝置+專業公司”建設運營模式，縮短“原始創新——成果轉化——產業化”時間……

　　改革既是活力之源，也是必由之路；開放塑造動力活力；創新提升動力活力。這就是黃埔今年“下半場”的動力源泉。

　　“下半場”硬仗怎麼打？

　　爬坡過坎主動擔當勇挑大梁

　　爬坡過坎、滾石上山，“二次創業”再出發，黃埔區、廣州開發區必須主動擔當、勇挑大梁，在現代化建設新征程中幹出新成績。

　　——做強“三城一島”戰略平台，構築高質量發展新空間。知識城加快完善“一核兩心多園”空間布局，加快推進“三集群兩高地”產業建設；科學城加快擴容提質步伐，持續推進國家“雙創”示範基地建設；海絲城大力發展海絲數字、海絲貿易、海絲文旅、總部智造等新興產業；生物島加快形成“生物島研發+三城生產”“生物島總部+三城基地”產業協同模式。

　　——實施智造強區行動，構建現代化產業體係。加速實施“萬億製造”計劃，構建科學城智能製造、“開發大道+開創大道”先進製造業、永和大道新顯示新能源、知識大道戰略性新興產業、珠江沿岸海絲經濟“五大產業帶”；培育壯大新興產業，打造更多千億級產業集群；搶灘未來產業風口，搶占布局新型儲能、人工智能、量子科技、低空經濟等產業新賽道。

　　——實施區域協調行動，落實“百千萬工程”。高質量實施“一街一主業+N”產城融合行動，在全區61個村（社區）實施“一村一特色”；大力發展都市現代農業，建成運營隆平院士港，打造大吉沙國家水稻公園和國家荔枝種質資源示範基地。

　　——實施綠色低碳行動，建設高品質綠美城市生態。加快實施“百個公園行動”，優化“生態公園——城市公園——社區公園——口袋公園”四級公園體係；推動城園相融，打造環九龍湖綠野——知識城片區、淺山森林群——科學城片區、珠江水網——黃埔港片區、江心綠洲——生物島片區4個公園城市組團。

　　——實施城市更新行動，積極穩步實施城中村改造。探索城中村改造項目產業載體開發為主，住宅、商業等配套設施開發為輔的融資區開發新模式；探索推動以“房票”模式開展拆遷補償安置，加快複建安置房及公服配套“首開先建”。

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　　藍圖在手，擔當在胸。黃埔二次創業，正當其時。