黨的二十大報告指出，“合理縮減外資準入負麵清單，依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。”“推動共建‘一帶一路’高質量發展。”
開放是廣州黃埔與生俱來的發展基因。兩千多年前，作為“古港”“良港”的黃埔港，見證了古代海上絲綢之路的繁華。如今的黃埔區與廣州開發區深度融合發展，在推進高水平對外開放中不斷增強和展現“窗口”魅力，成為全國最具實力、最具效益的開發區之一。
日前，商務部完成了2022年國家級經濟技術開發區（以下簡稱國家級經開區）綜合發展水平考核評價工作。此次考核評價首次實施新修訂的《國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價辦法（2021年版）》，對217家國家級經開區2021年度綜合發展水平情況進行考核評價。廣州經濟技術開發區實際使用外資排名全國第一，進出口總額排名全國第五，彰顯出強大的綜合發展實力。
1月13日，廣州首個國家海外人才離岸創新創業基地（廣州經濟技術開發區）在中新廣州知識城正式啟動運營。該基地（簡稱“離岸基地”）為優質海外人才項目在落地初期或過渡期提供低成本、便利化、全要素的工作環境；同時，將用好“智交會”“元宇宙”等平台，鋪設海外產才交流中心，聚天下英才而用之。澳門青創國際集團有限公司辦公室副主任劉碩璞表示：“結合離岸基地的這個合作空間，將借中新這個國際化背景的合作項目，發揮我們的平台優勢，幫助鏈接葡語係國家、海外人才及優質項目，為知識城發展提供強大的可靠的人才保障和創新支撐。”
“一門式”政策兌現現代化國際化營商環境出新出彩
2022年9月，投資350億元的華星光電T9項目在廣州市黃埔區、廣州開發區正式投產，通過“信任籌建”跑出全球液晶麵板最快落地投產速度；
2021年3月，在全省率先發布首批33個惠企政策“免申即享”事項清單，實現惠企政策“免申兌”“零跑兌”；
2020年12月，出台“工業快批10條”，推動審批時限平均壓縮60%；
2019年9月，發行首隻以純知識產權專利為底層資產的專利權知識產權證券化產品；
2018年6月，獲批廣東省首個營商環境改革創新實驗區……
五年來，黃埔區、廣州開發區將營商環境改革作為改革的“頭號工程”，對標最高最好找差距，堅持改革創新求突破，信任籌建、知識產權綜合改革、政策兌現便利化等一係列改革創新的“黃埔經驗”在全國、全省範圍內被複製推廣，探索形成以“六鏈融合”產業生態為核心、以優良可靠基礎配套為支撐、以專業高效政府服務為保障的營商環境新體係，打造具有黃埔特色的營商環境核心競爭力。
走進黃埔區、廣州開發區的粵港澳大灣區智能傳感器產業園，一樓大堂疏朗開闊，仿佛走入星級寫字樓。拐進電梯間，整整16台電梯依次排開，還有專用的運載工業設備的超大貨梯。
采用“廠房+寫字樓”的複合設計，這是該產業園的獨特之處，為了承載大量工業設備，首層及二層樓板承重達1噸/平方米，是普通廠房的2倍，可輕鬆承載生物醫藥的大型反應罐等設備。
為讓產業空間供給更充分，黃埔營商環境改革中還有產業基礎配套這樣的“硬環境”。當前，黃埔布局“智穀、氫穀、藥穀、美穀、納米穀”專業園區，正加快建設一批新型的工業載體和園區，主要滿足企業中試和規模生產需求。創新土地管理模式，推動“工業上樓”，建設生物醫藥等3個“摩天工坊”……
為了讓企業找到最匹配、最心儀的載體空間，黃埔還創新推出“產業載體超市”，統籌全區176家重點載體、超1000萬平方米產業空間資源，形成載體“雲平台”。
同時，這片土地也聚焦群眾的關切，切實提升公共服務配套供給能力。該區構建起以積分入學、政策照顧性入學、指標分配到企業入學為主的普惠政策通道。引進愛莎、新僑等國際學校，提供優質國際教育。為讓保障性住房供給更加充足，該區構建以公租房“兜底”、保障房“過渡”、共有產權房“安居”的住房保障新格局，累計推出人才住房2503套，各類保障性住房2.7萬套。黃埔的人才服務“上管老，下管小，還要把人才的雙方父母照顧好”。
完善產業基礎配套，築牢產業發展根基。從“生產”到“生活”，黃埔營商環境的暖意蘊藏於一個個細節中，並從細節中直抵人心，讓“人”與“城”深刻聯結。
如今，該區創建實施“雙鏈製”，全麵開啟“招商4.0”模式，開展產業鏈精準招商，實施穩鏈強鏈補鏈延鏈工程，打造生物技術、集成電路等13個現代產業鏈，“製造大區”正蝶變為“製造強區”：
世界級生物醫藥產業集群加速崛起，引進百濟神州、諾誠健華等龍頭企業，培育燃石生物等本土新貴，形成國內領先的大分子藥物製造等核心產業集群，全產業鏈總營收規模突破1700億元，企業超3000家；
中國集成電路第三極核心承載區地位加速顯現，以引入粵芯半導體和舉辦中國集成電路製造年會為突破，帶動光掩模等戰略性項目落地，形成“設計—製造—封測—材料—設備”產業鏈閉環；
世界級新型顯示產業集群持續壯大，這裏先後引入了樂金光電、視源電子、廣州創維等全球領先企業，華星光電T9封頂，逐步構建起千億級顯示產業集群……
2022年8月，黃埔區、廣州開發區引領風氣之先，升級打造訂製式審批服務體係3.0，在全國率先出台“1+2”訂製式審批服務專屬政策文件，組建訂製式審批專屬服務“軍團”。
在政務服務日益精進之時，該區著力強化產業服務，以國企改革為突破，2022年重組成立產業服務公司，聯係各大證券交易所，對接大院大所、金融機構及投資機構等，為企業發展上市提供一體化服務。
目前，該區已經構建起全方位、多層次的“金鑲玉”政策體係，首創“一門式”政策兌現集成服務，全省首推惠企政策“免申即享”，發放金額超10.5億元，受惠企業超3000家。
知產綜改“試驗田”建設高水平知識產權運營體係
從率先開展“十百千”知識產權質量提升工程，到落地內地首單知識產權證券化產品，再到啟動商業秘密保護創新試點……廣州開發區經國務院批準成為內地首個知識產權運用和保護綜合改革“試驗田”，掀起以知識產權運用和保護為主線的“全鏈條式”知識產權革新浪潮，綜合改革試驗結出碩果累累。
黃埔區、廣州開發區著力構建知識產權運營體係，陸續開展運營平台建設、基金引導和機構培育等工作，營造良好知識產權運營生態，帶動全區知識產權運營業態蓬勃發展。
近三年，廣州開發區知識產權綜合改革財政資金投入超4億元，資助企業達3455家次，資助知識產權項目2.04萬項，科技創新實力連續三年穩居全國經開區第一。知識產權質押融資2022年完成融資額72.53億元，全市占比42.4%，連續6年位居全市第一。
該區的知識產權政策與經濟、科技等相關政策緊密銜接，同時更加注重知識產權發展的質量和效益。
該區相繼修訂出台進一步加強知識產權運用和保護促進辦法、知識產權專項資金扶持和管理辦法等知識產權專項政策，對知識產權交易轉化、金融應用、信息分析等方麵進行全方位扶持，激勵企業提升知識產權綜合能力和核心競爭力。其中，“知識產權10條”開全國政策之先河，積極促進校企合作推動發明專利轉移轉化，鼓勵企業完善專利布局、規避產品出口風險，集中加大對各類知識產權服務機構落戶獎勵和經營扶持的力度，推動知識產權引領和支撐創新驅動發展。
同時，該區深化知識產權運用改革。發布生物醫藥、集成電路等重點產業專利導航報告，上線全市首個“生物醫藥產業專利導航綜合服務平台”，針對性引導市場主體提升創新實力、優化專利布局。聯合南方電網、廣州知識產權交易中心，在全省率先啟動國有企業專利開放許可試點工作，促成全省首批5項交易成功落地。聯合包括寶潔、美讚臣、賽默飛、瑪氏箭牌、百事、安利等多家區內外企發起成立黃埔知識產權保護聯盟，打造全市首個政企知識產權保護溝通交流平台，構建知識產權大保護工作格局。引進法國利維知識產權公司、法國諾華技術股份有限公司成為全國首批獲國家知識產權局批準外國專利代理機構在華常駐代表機構，著力提升國際化服務水平。揭牌中新廣州知識城國際知識產權服務大廳，首批10家國際知識產權服務機構入駐，為外國專利代理機構常駐代表機構以及外國專利代理人打造全省首創的線下高端平台。
作為知識產權運營體係的重要組成部分，知識產權金融投資也已成為廣州開發區助力中小微企業高質量發展的重要手段。該區圍繞構建知識產權金融新生態目標，不斷推動知識產權與金融創新結合，成功打造出內地第一條貫穿科技型中小企業發展全生命周期的“投資基金-質押融資-證券化-上市輔導-海外保險”知識產權金融服務鏈，幫助企業有效破解發展瓶頸。
2022年1-11月，廣州開發區專利授權量2.2132萬件，位列全市首位，企業有效發明專利擁有量、每萬人發明專利擁有量等核心數據居全市第一。在第23屆中國專利獎評選中，廣州開發區斬獲40項獎項，占全市超五成，其中金獎2項，占全省四成。截至目前，該區累計培育國家級知識產權示範企業17家、優勢企業84家，省級知識產權示範企業248家。
外資使用拔全國頭籌“五外聯動”叩響“機遇之門”
剛剛過去的2022年，廣州經濟技術開發區實際使用外資排名全國第1，黃埔外資“朋友圈”不斷擴容。
2022年前8個月，黃埔區、廣州開發區便累計有135家世界500強企業設立企業（項目）315個，其中包括78家外資世界500強企業設立企業（項目）179個。當月，寶潔中國在廣州黃埔區投資設立“寶潔中國直播電商創新中心”和“寶潔國際貿易供應鏈控製中心”；
9月，百事（中國）有限公司投資2億元啟動生產線擴建，投產後產能將實現翻倍。賽默飛投資新建粵港澳大灣區基地；
10月，現代汽車氫燃料電池係統（廣州）有限公司聯合區內多家企業，打造首個無人駕駛氫能汽車示範區；
12月21日，2022粵港澳大灣區全球招商大會上，黃埔區、廣州開發區又簽下兩大高科技跨國投資項目……
2022年新設外資企業195家，實際利用外資約29.5億美元，同比上升11.32%。
黃埔區、廣州開發區持續優化對外開放布局，打好外貿、外資、外經、外包、外智“五外聯動”組合拳，借助完整的產業體係、超大規模的市場、穩定的社會大局、長期向好的經濟基本麵等綜合優勢，為外資企業在穗發展創造了良好的基礎，讓外資“敢投”“敢幹”。
現代汽車氫燃料電池係統（廣州）有限公司副總經理金寅基說：“現代汽車集團在中國考察了很多地方，最終選擇了黃埔。”他表示，氫能產業處於發展初期，產業鏈的發展培育需要各個環節一起努力，在這一過程中，政府的支持引導非常重要——早在2019年，黃埔區、廣州開發區就率先發布《促進氫能產業發展辦法》，去年，政策再次“加碼”升級，氫能項目落戶黃埔最高獎勵1億元——正是這種支持促使現代汽車集團最終決定將首個海外氫燃料電池係統研發、生產、銷售基地落地廣州，並不斷開啟新合作。
如今，現代汽車集團海外首個氫燃料電池項目簽約落戶黃埔區、廣州開發區。開工建設的“HTWO廣州”項目是集氫燃料電池係統智能工廠、研發中心和創新中心為一體的綜合型基地，未來含運營費用在內的總投資將達到85億元人民幣。
無獨有偶，最近，百年德企賽多利斯也選擇了黃埔區、廣州開發區。
賽多利斯是一家成立150多年的德國企業，擬在廣州國際生物島布局華南區域客戶應用與創新中心，發展計劃涵蓋生物工藝開發、培養基開發等定製化服務。
“我們看重的是，這個城市對生物醫藥企業有吸引力，也有意願去發展生物醫藥產業，這樣才能有更多的項目落戶，這就是我們考慮得很重要的一個點。”賽多利斯生物工藝負責人莊淑萁說。
近年來，黃埔區、廣州開發區強化與國家、省、市部門溝通聯動，貫徹“主導產業引領、核心企業帶動、產業生態支撐”理念，認真做好外資項目招商和外資企業服務。
廣州開發區投資促進局黨組書記黃偉堅介紹，該區加強“政府+國企+社會”的招商網絡建設，依托德國海德堡等海外招商點，加強對海外項目的跟進洽談。同時，該區強化與鏈主企業、國際知名谘詢機構合作，並通過發布產業白皮書、投資環境報告等方式，不斷提升該區投資環境的美譽度。此外，圍繞生物醫藥、新能源新材料等戰略性新興產業，該區還積極梳理產業鏈上下遊重點企業圖譜，集中人力物力對重點外資項目進行靶向招商。
“隨著招商慢慢深入，我們可以看到一個有深度、有跨度、有密度的綜合、大型高科技園區在黃埔區、廣州開發區逐漸形成。我們未來進一步加大招商引資力度，推動外資朋友圈繼續做大做強。”黃偉堅說。
開放合作穩步增長“一帶一路”唱響黃埔聲音
2022年11月3日，商務部、國家發展改革委等8部門決定，在全國增設29個國家進口貿易促進創新示範區。廣州市黃埔區成功入選。
作為廣州實體經濟主戰場和貨物貿易總量第一區，近年來，黃埔區、廣州開發區堅持高水平開放，鞏固優勢產業基礎，鼓勵創新型產業貿易，推進貿易高質量發展，取得了良好效果。據統計，2021年黃埔區外貿進出口總值達3264.2億元，同比增長17.3%，占全市比重超三成，進口來源地包括美、日、韓、歐盟、“一帶一路”沿線等192個國家和地區。
在中新合作方麵，黃埔區積極推動星展銀行—恩士迅金融科技聯合研發中心、新加坡能源集團華南總部落地，聯合新加坡交易所推動兩家區屬國企境外發行綠色債券，成為首單實現中國香港、中國澳門、新加坡三地同時掛牌上市的美元債券。
在中以合作方麵，借助中以生物產業合作平台的載體和服務，累計引進鴻檬藥業等17個項目入駐中以基地，設立規模6億元的中以生物產業基金，加速以色列生物技術成果轉化。
在中歐合作方麵，黃埔區-歐洲海鐵聯運通道開啟，黃埔區入選國家第三輪中歐區域政策合作中方案例地區。
廣州開發區作為廣東省對外開放的“橋頭堡”以及粵港澳大灣區核心區域，一直是中國改革開放的先行地。據介紹，該區打造以信息技術、汽車製造、新材料、綠色能源、生物技術、高端裝備、醫療器械為軀幹，以生產性、生活性服務業為尾翼，以新興產業和未來產業為兩翼的“雁形”現代產業體係，形成以汽車、新型顯示、綠色能源、新材料、美妝大健康為代表的5大千億級產業集群。
該區借助先進產業集聚優勢，通過深化科技創新、推動消費升級、產業提質增效，有利於推動廣州進一步培育一批具備區域影響力的進口平台、國際合作平台，助力國際消費中心城市建設，實現與粵港澳大灣區、“一帶一路”沿線國家和RCEP成員國的產業鏈、供應鏈高效對接，為暢通國內國際雙循環發揮外貿樞紐節點作用。
麵對疫情衝擊，黃埔區、廣州開發區全力統籌疫情防控和經濟社會發展，積極擴大有效投資，激發穩增長動能。2022年以來，新增境外投資項目76個，位居廣州市首位，包括生物醫藥、物流供應鏈、電子設備等多個領域，覆蓋16個國家和地區，對外投資中方協議投資額13.56億美元，其中涉及“一帶一路”沿線國家和地區的中方協議投資額達11.98億美元。
據了解，截至2022年11月，該區累計落戶外資企業4600多家，來自100多個國家和地區，累計實際利用外資超350億美元，包括外資世界500強企業投資的179個項目。
【黃埔對外開放成果】
●麵向德國、日本、新加坡等開展全球招商，在國外推介投資環境30次，截至2022年11月，該區累計落戶外資企業4600多家，來自100多個國家和地區，累計實際利用外資超350億美元，包括外資世界500強企業投資的179個項目
●截至2022年8月，黃埔區、廣州開發區累計有135家世界500強企業設立企業（項目）315個，其中包括78家外資世界500強企業設立企業（項目）179個。2022年1-12月，全區新設外資企業195家，實際利用外資約29.5億美元，同比上升11.32%
●2022年1-12月，新增境外投資項目76個，位居全市第一，覆蓋16個國家和地區
●對外投資中方協議投資額13.56億美元，其中涉及“一帶一路”沿線國家和地區的中方協議投資額達11.98億美元
●截至2022年11月，現有對外開放口岸12個，包括3個車檢場為陸路口岸。全區口岸碼頭共有泊位58個。黃埔港區分為老港和新港作業區，現擁有國際航線班輪8條
●推動海關跨境貿易便利化改革，無須查驗的貨物從申報到提離的平均時長從超10小時縮短至64秒、跨境貨物可以實現全天候通關、實現艙位共享及隨裝隨卸
●企業辦理海關手續更便捷，讓企業提交的進出口監管證件已從86種減少到46種、足不出戶就可以辦理13個大類共206項業務
●2022年1-8月，黃埔區進出口總值2008.3億元，占同期全市外貿總值的30%。其中，進口971.6億元，占全市進口總值的32.1%
【學習貫徹黨的二十大精神感言】
習近平總書記指出：營商環境改革隻有更好，沒有最好。接下來，我們將認真貫徹落實黨的二十大精神，以省營商環境改革創新實驗區為依托，以國家營商環境創新試點城市建設為契機，聚焦企業需求，堅持問題導向，持續深化改革，全力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，為中小企業創新發展提供強有力的支撐和保障。
——廣州開發區營商環境改革局相關負責人
黨的二十大報告中提出“加強知識產權法治保障，形成支持全麵創新的基礎製度。”下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記關於知識產權工作的重要指示論述，推動黨的二十大精神、黨中央決策部署同黃埔區知識產權事業發展緊密結合，持續深化全國唯一經國務院批準的知識產權運用和保護綜合改革試驗，用好首批國家級知識產權強國建設示範園區、全國商業秘密保護創新試點等國家級平台，著力推動全區知識產權實現質的有效提升和量的合理增長，為廣州開發區打造中國式現代化黃埔樣板提供知識產權運用和保護支撐。
——廣州開發區知識產權局黨組書記、局長鍾梓堅
黨的二十大報告中指出，高質量發展是全麵建設社會主義現代化國家的首要任務。我們將深入貫徹落實黨的二十大精神，緊扣高質量發展首要任務，立足商務主責主業，圍繞萬億商品再出發、促進外貿提質增效、做大做強商務服務業、加快培育消費中心城市等中心任務，求真務實、真抓實幹，努力交出商務領域“五年大變化”優異答卷，為奮力打造中國式現代化黃埔樣本作出商務貢獻。
——黃埔區商務局副局長李珺
招商是開發區的生命線。招商工作將深入貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，著力錨定實體經濟，堅持聚焦製造業，持續發力戰略性新興產業，以重大龍頭項目為引領，通過精準招商、以商引商等多種手段，不斷建鏈補鏈強鏈延鏈，切實提升重點產業鏈供應鏈韌性，推動產業基礎高級化和產業鏈現代化，踔厲奮發、勇毅前行，為建設現代化產業體係、實現高質量發展貢獻招商力量！
——廣州開發區投資促進局黨組書記、局長徐暉
策劃：黃蓉芳 張成 記者：鄭嘉俊
粵公網安備 44011202000021號
