全年召開區人大常委會會議14次，聽取和審議區“一府一委兩院”和廣州開發區管委會專項工作報告27項，依法作出決議、決定25項，開展執法檢查2項、工作評議4項……翻開黃埔區人大常委會2021年工作日誌，一件件實事，一組組數據，無不記錄著黃埔區人大常委會為黃埔區、廣州開發區奮力打造粵港澳大灣區高質量發展核心引擎，在實現習近平總書記賦予廣東的使命任務中勇當尖兵貢獻人大力量的點點滴滴。
堅持正確政治方向
做好人大工作，核心是堅持黨的領導。2021年，黃埔區人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬和指導人大工作，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”，以實績實效做到“兩個維護”。
鮮明的導向，就是奮進的方向。黃埔區人大常委會始終將政治建設放在首位，一年來，開展黨組會議“第一議題”學習34次，真正做到“把學習作為一種政治責任”。深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神，並將其轉化為做到“兩個維護”的實際行動。深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關於樹立正確政績觀、城市工作和曆史文化保護傳承等重要論述精神，以整改成效體現政治忠誠、政治擔當。
黃埔區人大常委會認真執行向區委請示報告製度，圍繞區委工作大局和區域發展需要謀劃和推動人大工作，確保人大工作與區委部署同頻共振、同向發力。在強化政治引領方麵，把黨的領導貫穿於人大工作全過程各環節，嚴格執行區委堅決做到“兩個維護”十二項製度機製，把貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署以黨內政治要件的形式納入黨組主體責任和監督責任清單，全年共完成政治要件48件。完善人大製度體係，對58項工作製度進行全麵梳理，新製定13項、修訂19項，著力形成依法可行、規範有效的運行機製。
監督“利器”助力發展
大局之所在，也是人大履職重心之所在。回顧2021年，事關黃埔區經濟社會改革發展的每一個大事大項，人大監督從不缺位。圍繞保障群眾健康、生態環境等領域，實行正確監督、有效監督、依法監督，有效促進問題和矛盾解決，不斷增強監督剛性和實效。
過去一年，黃埔區人大常委會開展《廣州市綠化條例》執法檢查，通過“事前”組織學習、開展調研，“事中”現場檢查、聽取報告，“事後”反饋意見、督促整改，形成執法檢查報告，向區政府提出貫徹落實條例6個方麵的建議，進一步加強綠化規劃、建設和保護工作，努力為人民群眾營造良好的生活環境。
作為地方立法機關，黃埔區人大常委會切實擔負起了全麵推進依法治區的重要職責。過去一年，聽取和審議區政府實施鄉村振興戰略、生物島建設、開展全民健身、貫徹落實《行政複議體製改革方案》等專項工作報告，從專項工作績效、主責部門履職情況和綜合評議3個方麵進行滿意度測評，真正實現了人大“督得準、督得深”，政府“辦得實、辦得好”。
在依法依規的基礎上，黃埔區人大常委會積極創新監督方法，拓展監督內容，打造監督工作“新亮點”。在計劃草案和預算草案預審階段，首次組織全體區人大代表聽取集中解讀，開展預先審查，實現了代表審查的“全覆蓋”。建立規範性文件備案審查“專家庫”，聘請法學專家提供專業意見，切實提高規範性文件備案審查的業務水平。
議大事謀大局彰顯製度優勢
破解發展新課題，是新時代人大工作的主題主線。過去一年，黃埔區人大常委會聚焦主線、服務大局，始終與區委工作同心同向。
開展多領域、經常化的調查研究，廣泛聽取和收集各階層、各方麵的意見建議，最大限度吸納民意、彙集民智，為區委決策和政府推進工作貢獻“人大智慧”。圍繞實施“萬億製造”計劃、區屬國有企業改革、“聚焦城市更新，構建交通大格局”“增強應對突發公共衛生事件的能力”等開展4項專題調研，形成調研報告，為推動科學決策、民主決策、依法決策發揮了積極作用。
推動討論決定重大事項製度化常態化。修訂區人大常委會討論決定重大事項辦法，聽取和審議教育、體育、科技創新、文化和旅遊、衛生健康事業發展等5項專項規劃報告，依法作出決議。落實民生實事從項目票決、過程監督到效果評議的“三問一評一票決”製度，督促區政府抓好2021年重點推進民生實事的辦理工作，對區新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部關於臨時性應急行政管理措施通告進行備案。
夯實國家機關運行的組織基礎。圓滿完成區人大代表換屆選舉任務，依法選出262名區人大代表，實現選舉工作風清氣正，選舉結果人民滿意。
提升履職能力解民憂
一年來，黃埔區人大常委會把人民對美好生活的向往作為奮鬥目標，在推動經濟發展的同時，推動解決好人民普遍關注的問題和急切需要解決的問題，讓人民群眾有了更多的獲得感和幸福感。
代表履職服務更有保障。加強代表履職培訓，先後舉辦兩期代表履職培訓班，共有代表500餘人次參加。服務代表知情知政，及時傳達中央和各級黨委重要會議精神，通報全區經濟社會發展和人大工作情況。拓展代表履職渠道，組織代表旁聽區法院庭審和區檢察院開放日等一係列活動。落實“雙聯係”製度，製定常委會組成人員聯係代表工作方案，加強常委會組成人員與代表、代表與群眾的聯係。
代表履職形式更加豐富。深化代表履職平台建設，全區建立17個街（鎮）中心聯絡站、38個社區（村）聯絡站、65個代表聯絡點。定期組織代表進社區，開展“更好發揮代表作用”主題活動，收集意見建議360條，推動解決了242件選民群眾“急難愁盼”問題。
代表建議辦理有效落實。黃埔區一屆人大九次會議以來，代表提出的89件建議已全部辦理完畢，建議所提問題得到解決或者計劃逐步解決的占85.4%，代表對建議辦理情況滿意率為100%。 （肖昆華）
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