12月8日,作為中英繁榮基金項目“中小城市可持續發展國際標準試點”全球首批4個試點之一的“廣州開發區中小城市可持續發展國際標準試點”,經中英專家一致同意,順利通過終期驗收。
中英繁榮基金項目是國家發改委和英國國際貿易部聯合開展的合作項目,中小城市可持續發展國際標準試點為該基金項目的任務之一。2020年7月,廣州開發區正式獲批成為全國首批中小城市可持續發展國際標準試點,也是全球首批4個試點之一。該試點工作被列入廣州標準國際化創新型城市示範創建的重點內容,主要任務是驗證相關國際標準在中國的適應性,為國際標準轉化為國家標準提供案例和實踐基礎。
自試點獲批以來,廣州開發區深度參與廣州市標準國際化創新型城市創建工作,為全球中小城市可持續發展貢獻“黃埔經驗”。其中,試點成果案例——“廣州國際生物島打造產業集聚實踐”作為優秀案例寫入新發布的國家標準《城市和社區可持續發展 商務區本地實施指南》(GB/T 40763-2021),為全市首例。
先行先試
承擔試點 驗證國際標準可行性
可持續發展是全人類的共同願景,相關國際標準發布以來,亟待收集在中小類型城市的實施適用性驗證反饋。
廣州開發區成功創建首個“廣東省營商環境改革創新實驗區”,打造黃埔Smile營商品牌,連續兩年獲評“全國經開區營商環境指數”第一。該區的廣州國際生物島是廣州生物醫藥產業的核心引擎,打造世界頂尖的生物醫藥和生物安全研發中心。在提升城市吸引力、打造可持續發展樣板方麵,廣州開發區具備豐富的實踐經驗,成為驗證上述國際標準的合適之選,主動承擔檢驗中國城市的適用性工作。
據了解,“廣州開發區中小城市可持續發展國際標準試點”是廣州市標準國際化創新型城市創建工作的重要環節,經上級批準選取廣州開發區營商環境和生物島科技創新商務區可持續發展作為試點的兩個領域,按照國際標準ISO 37101《城市和社區可持續發展 可持續發展管理體係 要求和使用指南》中可持續發展管理流程,分別對標世界銀行營商環境評價指標體係以及國際標準草案ISO/DIS 37108《城市和社區可持續發展 商務區 ISO 37101本地實施指南》,打造世界級可持續發展城市樣本。
試點工作開展以來,廣州開發區先後參與國際研討會議(線上)6次,與英國、德國、法國、西班牙、新加坡等國家的相關國際標準委員會主管專家展開積極溝通,反饋成果、提出建議。開展現狀調研7次,結合廣州開發區特點,選取世界銀行營商環境評價指標體係12項指標、商務區國際標準草案38項指標,全方位進行梳理分析比對,提出包括權限職責優化、公共管理服務水平提升等12項重點提升領域共計23個提升點,並采用國際標準中的可持續發展管理流程落實推進,用標準的工具助推創新發展,引領城市進步。
經驗共享
推動全球中小城市共同發展
廣州開發區位於粵港澳大灣區“灣頂”,是廣州科技創新主引擎、實體經濟主戰場、改革開放主陣地。在試點選定領域範圍內,廣州開發區積極開展國際標準驗證、及時總結實施經驗案例,將城市可持續發展管理經驗,以世界通用的標準語言進行梳理轉化,形成可複製標準案例對外推送,為城市可持續發展標準化工作貢獻力量。
其中,“廣州國際生物島打造產業集聚實踐”案例分享了2020年以來廣州開發區在生物島打造高端生物醫藥研發產業集群的成功經驗——
圍繞世界級生物醫藥產業集群定位,明確重點產業範圍、建立明確的產業及配套項目入駐、擴租、續租審核規程,為園區產業結構優化奠定製度基礎;堅持科技創新引領原則和“人才”“技術”“資本”等要素互為吸引、相互作用、相互促進的招商模式,精準對接、靶向招商、高端引進,快速集聚國內生物醫藥行業先進企業和科研機構……
據了解,該案例所在標準高度契合今年世界標準日“標準促進可持續發展 共建更加美好的世界”主題,獲國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會關注認可,成為國家主題活動重點發布的標準之一。在今年10月舉辦的“ISO 37111 城市、城鎮、縣域和街區可持續發展標準”國際交流視頻會議上,廣州開發區管委會作經驗介紹,為全球中小城市可持續發展提供了有益借鑒。(範敏玲 沈一 )