“做好人大工作,首先要堅持黨的領導,強化政治引領,緊扣區委中心工作,融入全區工作大局。”六年來,黃埔區一屆人大常委會主動融入全區發展大局,緊跟中央決策部署、緊扣區委工作安排、瞄準人民群眾普遍關注的公共教育、醫療衛生、就業保障、道路交通、環境整治等民生領域,對黃埔區政府每年重點推進的民生實事實行“三問一評一票決”,即對民生實事做到“年初問計劃、年中問進度、年底問結果”,在人代會期間組織區人大代表對民生實事辦理情況進行滿意度測評,並投票選出下一年重點推進的民生實事項目。
同時,通過聽取和審議專項工作報告、視察、調研等形式,加強督促檢查,發揮人大“鐵軍”戰鬥力,讓黃埔區人大代表從民生實事的“建議者”轉變為“決策者”,督促區政府及時辦好群眾的操心事、煩心事、揪心事,把民生實事辦成“民心工程”,助推黃埔區2019、2020年連續兩年榮膺“中國最具幸福感城市”稱號。
民生實事項目全部完成,部分指標超額完成。
促進教育資源供給
過去六年,黃埔區人大常委會持續關注教育民生實事辦理情況,深入開展了學前教育、職業教育、教育資源配置和義務教育落實情況的專題調研近50多次,聽取和審議了區教育局專項工報告,監督政府持續增加教育資源供給加大教育投入,增加優質學位供給,提升校園硬件條件。
目前,全區新建、擴建中小學校共76所,新增中小學學位超4萬個,先後引進北京師範大學、省教研院、華師附中、市教研院、市二中、廣大附中、廣鐵一中等國內知名高校、省市品牌學校來黃埔區辦學。新開辦幼兒園55所,新增幼兒園學位超過2萬個。六年間,共認定普惠性民辦幼兒園66所。
提高公共衛生服務水平
過去六年,黃埔區人大常委會積極推進公共衛生服務水平建設,組織開展專題詢問,促進醫療資源的合理布局,更好滿足群眾就醫需求。與市人大常委會聯合督辦市十五屆人大一次會議“關於推進教育、文化、衛生、體育、民政領域民生基礎設施規劃與建設的議案”,在幼有所育、學有優教、病有良醫、老有所養方麵推動民生福祉持續改善。
幾年來,黃埔區引進廣東省第二中醫院、中山大學腫瘤防治中心,知識城南方醫院、廣州醫科大學附屬婦女兒童醫院等三甲醫院,陸續規劃新建醫院6所、改擴建醫院5所,完善基層醫療衛生機構規劃布局,高標準建設社區衛生服務中心。加快社區衛生服務提質升級,為每家區屬社區衛生服務中心配備一輛救護車。免費實施婦女病普查、兒童口腔保健、計生家庭保險等衛生惠民工程。近5年投入財政資金4024.73萬元,為計生家庭參保計劃生育家庭綜合險共3.82萬戶,受惠10萬人;享受黃埔區免費“兩癌”篩查農村婦女達11623人、城區婦女達33754人;參加口腔檢查服務的學生超58679人。
打造綠水青山生態環境
過去六年,黃埔區人大常委會連續三年聽取和審議區政府關於環境狀況和環境保護目標完成情況專項工作報告,連續六年聽取和審議區政府關於環境保護專項工作報告。對中央環保督察“回頭看”問題整改落實和“散亂汙”場加大水環境治理和大氣汙染防治力度,依法對水環境治理、城市更新、環境保護、農村人居環境整治、老舊小區微改造、曆史文物保護等工作開展監督,助力打造產城融合的現代化品質新城。
至今,黃埔區政府已對各轉製社區、村社進行生活汙水截汙,投入專項資金完成水浸黑點治理,對14條黑臭河湧進行整治,全區建成碧道46.8公裏。完成10家重點廢氣排放企業廢氣深度治理任務,對新增67套揮發性有機物治理設施的24家企業納入日常監管,減少揮發性有機汙染物年排放達2240多噸,讓居民生活的環境“水更綠、天更藍”。
提供便捷暢通出行條件
過去六年,黃埔區人大常委會圍繞交通體係建設、交通微循環開展監督,聽取和審議區政府關於城市治理情況報告,為解決“城市病”提出對策建議。優化公共交通服務,群眾的出行條件獲得大提升,城市麵貌得到全麵提升。
截至目前,黃埔區已在道路建設方麵打通斷頭路、建設快速路、改造老舊路,建成開創大道與宏明立交、誌誠大道跨鐵路立交;累積新增及優化公交線路179條,新增投放純電動公交車870餘台次;有軌電車1號線(地鐵香雪站-新豐路站)全線通車運營,有軌電車2號線工程自2020年3月正式動工;在智慧城市建設方麵,實現早晚高峰提速。
建設更完善市政設施
過去六年,黃埔區人大常委會緊扣城市管理執法、城市服務功能開展調研,開展《廣州市綠化條例》執法檢查,督促區政府加強城市綠化建設和保護,統籌做好曆史文化街區、名鎮名村、曆史風貌區和傳統村落保護,聽取和審議區政府關於生活垃圾分類處理工作報告,全麵提升城市規劃建設管理水平。
截至目前,黃埔區共改善市政環衛設施,修繕、重建271座公廁,新建129座,完成“廁所革命”。推動8條城中村的管道燃氣設施改造項目,完成燃氣覆蓋。全區共建成1200個標準分類投放點,其中星級投放點120餘個,運用5G、區塊鏈、物聯網等先進技術,實現垃圾分類全鏈條提升便捷化、智能化、溯源化、透明化。推進文化館、圖書館總分館服務體係建設,建設了95個文化館、圖書館分館(含服務點)。推進3家國有博物館和3家非國有博物館建設。推進了多個社區體育公園及數十公裏的健身路徑建設,實現了文化體育惠民。
提升農村人居環境質量
過去六年,黃埔區人大常委會高度關注農村人居環境的改善,多次開展農村人居環境整治、老舊小區微改造、“廁所革命”建設等工作調研,促進城鄉人居環境全麵提升,深入全區11個部門和街鎮開展“三舊改造”專題調研,促進做好保護古樹名木、活化利用曆史文化資源等工作。
監督區政府以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、汙水治理和村容村貌提升為主攻方向,全力推進生態宜居美麗鄉村建設,農村汙水終端處理設施、雨汙分流完成率、集中供水率均達到100%,完成通200人以上自然村道路路麵硬化建設,垃圾收集“一鎮一站、一村一點”任務完成率達100%。行政村100%達到省定幹淨整潔村標準,100%達到省定美麗宜居村標準。新田村、九樓村、大坦村、逕下村等4條村完成美麗鄉村創建任務,被授予“廣州市美麗鄉村”稱號。蓮塘村、洋田村、深井社區、廟頭社區、南灣社區獲評廣州“最美村莊”稱號。蓮塘村、逕下村、麥村村特色精品村建設成效明顯,成為網紅熱搜打卡點。
大力扶持就業創業
過去六年,黃埔區人大常委會以民生實事方式促進就業創業,特別是新冠肺炎疫情發生以來,區人大常委會迅速行動,第一時間向區人大代表發出倡議書,廣大代表積極響應,907人次直接參與疫情防控,捐資捐物超過360萬元,開展了穩就業保居民就業專題調研,形成高質量調研報告供政府決策。實施積極就業政策連年加大補助資金投入,每年均組織舉辦招聘會超100場,每年新認定創新創業(孵化)示範基地1-2家,每年扶持自主創業2500人以上。2020年克服新冠疫情影響,積極做好“六穩”工作,落實“六保”任務,千方百計穩定和擴大就業,發放促進就業創業補貼2.17億元。職業技能提升培訓補貼專賬資金3.15億元。全區城鎮新增就業38932人,城鎮失業人員再就業10617人,就業困難人員實現就業5383人。
健全養老服務體係
過去六年,黃埔區人大常委會多次組織到部分公辦、民辦養老機構開展養老服務調研,組織開展《中華人民共和國老年人權益保障法》執法檢查,聽取和審議區政府關於健全養老服務體係建設的報告,不斷健全救濟福利製度,完善養老服務設施建設,優化養老服務供給,構建居家社區機構相協調的養老服務體係。
目前黃埔區在全市率先實現長者飯堂助餐配餐服務全覆蓋,建成區居家綜合養老服務平台1個、街鎮頤康中心17個、長者飯堂165個、日間托老服務中心124個、星光老年之家170個、家庭養老床位589張,為老年人提供康複護理、生活照料、助餐配餐、日間托管、臨時托養等一站式和到戶式綜合養老服務。老人院二期、蘿崗福利院等投入運行,全區備案登記養老機構17家,實現每千名老年人擁有床位數81張,滿足老年人多層次養老服務需求,提升養老服務品質。
構建立體化社會治安防控格局
過去六年,黃埔區人大常委會聚焦法治黃埔建設,通過開展規範性文件備案審查、執法檢查、聽取和審議工作報告,以及配合《廣州市中新廣州知識城條例》開展立法調研、評估等工作,推動黃埔區法治建設水平持續提升。
經過幾年的建設,區內共新增高清視頻監控點5710個,新建卡口係統106套,增加街麵巡邏警力、社區防控力量投入,完成全區所有轉製社區治安聯防隊伍組建工作,保障公共安全;在67個社區配備消防摩托車及微型消防站裝備;新建150個高清交通監控點,150套電子警察和3塊交通信息板。 (張成)