全國首個數字新基建政策出台 廣州實施新基建升級版“40條”

　　為何瞄準“數字新基建”

　　7月8日，記者在第152場疫情防控複工複產新聞發布會（數字新基建發展計劃發布專題）上獲悉，15屆113次市政府常務會議審議通過了《廣州市加快推進數字新基建發展三年行動計劃（2020—2022年）》（以下簡稱“行動計劃”），廣州在全國率先發布“數字新基建”政策。未來三年，廣州將聚焦四大領域，實施數字新基建“40條”，發力打造全國城市級數字新基建典範。

　　行動計劃提出，到2022年，廣州累計建成5G基站8萬座，總投資超過300億元，建成全國一流的5G商用試點城市和綜合型信息消費示範城市。此外，廣州將合力抓好數字新基建項目落地建設，目前首批征集入庫項目254個，總投資額約2600億元。

　　政策

　　四大目標、四大行動 繪製“數字新基建”藍圖

　　行動計劃提出，到2022年，廣州將建成泛在、高性能、精益服務、低使用成本的數字新基建，滲透於生產、生活、科技、智慧城市各領域，成為激發地域經濟活力的強勁引擎，在全國形成可複製、可推廣的廣州經驗，未來打造全國城市級數字新基建典範。

　　一是打造粵港澳大灣區信息基礎設施領先城市。二是構建全球頂尖的智能化 “創新型智慧城市”。三是形成全球跨界融合型“智造名城”。四是建成全國智慧充電設施的標杆城市。

　　廣州市工信局副局長張宏偉介紹，在全國率先發布的“數字新基建”政策，兼顧廣州既有基礎和長遠發展，推出了數字新基建40條，基於四大目標，廣州將聚焦5G、人工智能、工業互聯網、智慧充電基礎設施四大領域開展23項重點任務和17條政策措施。

　　一是開展5G發展“頭雁”行動。加大5G基站、5G專網、智慧燈杆等基礎設施的建設，打造一批大數據中心，培育引進5G產業鏈企業，推動形成5G產業集群，建成全國一流的5G商用試點城市和綜合型信息消費示範城市。

　　

　　廣州生物島開始有5G+自動駕駛公交車

　　二是開展人工智能場景構建行動。申創國家人工智能創新應用先導區，打造一批場景應用創新示範，建設“智杆”“智路”“智車”“智品”“智樁”“智園”“智區”“智鏈”“智軌”，規劃到2022年，推動形成50個智能經濟和智能社會應用場景，人工智能產業規模超1200億元。

　　三是開展工業互聯網融合創新行動。到2022年，推動標識解析國家頂級節點（廣州）建成為國家級網絡空間核心基礎設施，培育1~2家達到國際水準的跨行業跨領域工業互聯網平台，培育300個左右麵向特定行業、特定場景的工業APP和工業軟件。

　　四是開展智慧充電基礎設施提升行動。加快推進“互聯網+充電基礎設施”建設，推動車電分離。鼓勵現有運營商運用市場化手段兼並重組，形成幾家比較集中的頭部運營商。到2022年，全市公共充換電站點超過4000個，充換電設施數量超過5萬個，充換電服務能力達到250萬千瓦。

　　廣州將建立數字新基建項目庫

　　首批入庫項目總投資額約2600億元 廣州的“新基建40條”有何亮點？

　　行動計劃是廣州在全國率先發布的“數字新基建”政策，兼顧廣州既有基礎和長遠發展，重點選擇“5G、人工智能、工業互聯網、充電基礎設施”四大領域，加快推動數字新基建創新發展，形成激發地域經濟活力的新引擎。

　　此外，行動計劃提出運用5G、人工智能、大數據、工業互聯網等先進信息技術，聚焦工業、交通、教育、醫療、政務等領域，推動政府主動開放和豐富公共應用場景，加快跨界融合發展，率先提出建立新基建重點項目庫，培育打造一批引領全國的應用示範標杆。

　　在培育產業集群集聚發展方麵，廣州提出優先扶持各區打造數字新基建領域的園區載體，支持符合條件的新基建項目納入廣州M0（新型產業用地）範疇，享受同等政策優惠。同時提出建立數字新基建項目庫。經征集，首批入庫項目254個，總投資額約2600億元。其中，投資額超100億元（含）項目5個。項目分別分布在5G領域（含大數據中心）項目89個，投資額約970億元；人工智能領域項目66個，投資額約281億元；工業互聯網領域項目50個，投資額約76億元。智慧充電基礎設施項目9個，投資額約36億元；其他領域項目40個，投資額約1186億元。

　　　解讀

　　部門：數字新基建根植於廣州產業特色土壤

　　廣州是全國首個在數字新基建領域出台新政策的城市。張宏偉介紹，目前，廣州擁有主攻大數據、人工智能前沿科技人工智能產業研究院、人工智能與數字經濟省實驗室（廣州）等一批科技創新平台，也培育了網易、騰訊微信等一批樞紐型數字科技企業。

　　

　　在南沙花園酒店，已經有億航載人級自動駕駛飛行器

　　在人工智能領域，正努力打造廣州人工智能與數字經濟試驗區、南沙國際人工智能價值創新園等產業載體，擁有科大訊飛、雲從科技、佳都科技等一批細分行業龍頭企業，人工智能產業規模超600億元；在5G領域，廣州按照“5G網絡建設為基礎、5G融合應用為牽引、5G產業創新為核心”的發展思路，已建成約2.5萬個5G基站，培育130餘項5G+示範應用，規模和生態氛圍居全國前列；在工業互聯網領域，廣州集聚了國內20餘家知名的工業互聯網平台，目前有128家工業互聯網平台商和解決方案服務商入選省資源池（全省第一），23個工業互聯網標識解析二級節點接入國家頂級節點（廣州），接入企業數量達533家，在全國5個頂級節點中數量領先。被聯合國工業發展組織授予全球“定製之都”案例城市，家具定製行業產值占全國16%以上；在充電基礎設施領域，廣州已基本形成電動汽車充換電網絡，建成公共充電樁約2.6萬台，私人充電樁逾1萬台，充電總功率近150萬千瓦，基本滿足了目前市內電動汽車保有量的充電需求。

　　　專家：廣州發力新基建賽道

　　中國信息通信研究院廣州分院副院長王洪嶺介紹，以5G、人工智能、工業互聯網、智慧充電設施等為代表的新型基礎設施本身就是新興產業，對數字經濟發展起著倍增帶動作用。

　　“從社會經濟角度來看，新型基礎設施為傳統經濟向數字經濟轉型發展提供動力。”王洪嶺認為，當前全球都處在傳統經濟向數字經濟轉型之中，數字經濟在國民經濟中的地位將進一步凸顯。此外，新型基礎設施的發展，對提高生產效率，降低生產成本，提升產品質量從而提高產業競爭力有著重要作用。“例如5G與人工智能相結合為例，利用5G的高速率大帶寬實現集成電路、顯示屏等缺陷監測，可以提高2-3倍的檢測效率。研究顯示，工業互聯網帶動企業平均實現降本7.3%、提質6%、增效9%。”

　　在他看來，本次廣州市率先發布新型基礎設施發展三年行動計劃，重點選擇在5G、人工智能、工業互聯網和充電基礎設施四大領域重點突破，並沒有全覆蓋新基建的七大領域，是充分考慮的結果。

　　之所以選擇這四大領域重點突破，王洪嶺認為，這是為了順應廣州自身產業發展和轉型升級要求。他舉例，比如充分利用5G在帶寬和速率方麵的優勢，與廣州4K/8K產業結合、挖掘基於高清視頻的應用；利用5G高可靠低時延等特性，與工業聯網平台集合推動廣州汽車製造、裝備製造結合，培育工業應用場景；智能充電樁建設也可以與5G、人工智能等相結合為車路協同等汽車產業下遊創新發展創造機會。