國務院辦公廳近日印發通報，對2019年落實打好三大攻堅戰和實施鄉村振興戰略、深化“放管服”改革優化營商環境、持續擴大內需、推動創新驅動發展、保障和改善民生等有關重大政策措施真抓實幹、取得明顯成效的213個地方予以督查激勵，相應采取資金、項目、土地、改革先行先試等30項獎勵支持措施。

　　其中，廣州高新區科學城園區因在推動“雙創”政策落地、促進創業帶動就業、加強融通創新、扶持“雙創”支撐平台、構建“雙創”發展生態、打造“雙創”升級版等方麵的大膽探索、勇於嚐試、成效明顯，獲得國務院督查激勵。這是廣州科學城連續兩年（2018-2019）憑借“雙創”成效獲得國家通報表揚。

　　廣州科學城連獲兩年表揚

國務院督查激勵是上級對地方政府認真貫徹落實國家重大政策措施、真抓實幹的肯定和表揚。2018年度督查激勵工作開展以來，廣州科學城積極探索“雙創”升級版新模式，取得了顯著成效。

2019年，以廣州科學城園區為主體的廣州高新區位列全國十大世界一流高科技園區，並支撐廣州開發區GDP、固定資產投資、財稅總收入、稅收收入、利用外資、工業產值等總量位居全國開發區第一，固定資產投資、進口、出口增速位列第一，科技創新能力排名第一，營商環境指數位列第一，獲頒聯合國貿易和發展組織“2019年度全球傑出投資促進機構大獎”。

當前，廣州科學城圍繞建設具有國際影響力的“中國智造中心”總體定位，全麵落實《廣州科學城創新發展行動方案》相關重點任務，打出優化營商環境“組合拳”，加快爭創國家營商環境改革創新實驗區，努力實現2023年科學城大變化，打造成為粵港澳大灣區國際科技創新中心重要引擎、國家製造業高質量發展引領區。

圖為：廣州科學城將建設具有國際影響力的“中國智造中心”  攝影：李劍鋒

　　根據通報，廣州科學城將獲得由國家發改委組織實施的係列激勵措施。

　　具體包括：2020年對“雙創”示範基地優先支持創新創業支撐平台建設，在中央預算內投資安排等方麵予以重點傾斜；對區域內符合條件的創新創業項目，優先推介與國家新興產業創業投資引導基金、國家級戰略性新興產業發展基金、國家中小企業發展基金等對接；優先支持區域內創新創業成果在全國“雙創”活動周主會場重點展示；優先支持舉辦“創響中國”等重大活動，宣傳推廣形成的好經驗好做法。

　　爭創國家營商環境改革創新實驗區

廣州科學城是廣州高新區的主體園區，也是粵港澳大灣區國際科技創新中心的重要組成部分。近年來，廣州高新區不斷用政策供給擦亮營商環境的“金字招牌”，行政審批改革、政策兌現服務、知識產權運用和保護三大營商環境改革創新品牌在全國獨領風騷。

2019年7月，《廣州高新區（黃埔區）建設廣東省營商環境改革創新實驗區實施方案》正式獲得廣東省委批準，交給該區在營造方便快捷政務服務環境、充滿活力的創新創業環境、優質高效要素供給環境、更高水平對外開放環境四個方麵28項改革重任，同時賦予該區28個省授權或支持事項，聚焦營商環境“難點”“痛點”“堵點”問題，針對性強、含金量高。

據介紹，通過該項改革，廣州高新區企業投資建設項目審批時間從原來110個工作日壓縮至最短15個工作日，財政投資建設項目審批時間從原來466個工作日縮短至75個工作日。超過80%的企業投資項目備案實現1個工作日辦結，其餘全部在承諾時限內2個工作日內辦結；3種情形的項目77宗，全部實現“秒批”。自2019年6月1日實施電子證照以來，共辦理電子證照業務107宗。

2020年3月，廣州高新區再次在全國率先推出“營商環境10條”，從宏觀層麵、內部機製為全區優化營商環境提供更有利的保障和支撐；同時對標國際先進水平，從商事登記、工程建設項目審批等16個方麵提出99項營商環境改革創新具體舉措，加快爭創國家級營商環境改革創新實驗區。

“營商環境10條”提出，建立以企業滿意度為導向的多維度監測機製。橫向上，以企業滿意度為導向，對各類政策實施效果、各單位服務企業情況進行定期監測。縱向上，對標營商環境評價指標體係，組織開展年度全區營商環境評價，評價結果向社會實時公布。“營商環境10條”還規定，建立健全投訴舉報處理機製，維護市場主體合法權益。

“99項營改措施”則堅持以問題和需求為導向，切實打造讓企業滿意的營商環境。為破解企業開辦多頭跑動、材料重複、虛假注冊等問題，全麵推廣“區塊鏈+AI”商事服務模式，企業注冊地址自動校驗、經營範圍智能推薦，實現企業開辦全程“零見麵”、0.5天辦結。為助力“中小企業能辦大事”，設立分別不少於2000萬元規模的科技信貸風險補償資金池、知識產權質押融資風險池，建立健全信貸風險補償機製，著力提升企業獲得信貸便利性。

廣州高新區以企業需求為導向不斷改革、開放、創新，打造出了企業服務的“高速路”。例如，利用“區塊鏈＋AI”技術，該區開啟了“全天候、零見麵、一鍵辦”的企業開辦服務新模式；在全國首推“秒批”政務服務事項清單，目前全區1/4依申請辦理事項可實現“即來即辦、即來即批”。

除了“營商環境10條”，該區還針對疫情出台了“暖企8條”“穩企6條”等戰“疫”新舉措，助力企業有效有序複工複產，應對疫情衝擊影響。以企業和企業家需求為導向的最強製度供給，正構建企業投資的引力場。

2019年，廣州高新區榮膺“2019年度中國營商環境十佳經濟開發區”第一名和“2019年度中國營商環境改革創新最佳示範區”，該區被企業和人才點讚為“離成功最近的地方”。