好的，謝謝主持人！各位企業家和觀眾朋友們，大家好！下麵，我為大家介紹我區新一輪推出的工業項目行政審批改革，以及政銀企合作創新推動經濟高質量發展的舉措。主要包括我區《關於進一步深化工業建設項目行政審批製度改革的若幹措施》（簡稱“工業快批十條2.0）”和《進一步提升工業項目行政審批服務促進高質量發展若幹措施》及《實施細則》（簡稱“賽龍奪錦”十條）。

“工業快批十條2.0”是在前期1.0的基礎上，以問題為導向，進一步探索加快工業項目籌建審批，持續激發實體經濟新動能、新優勢而出台的；“賽龍奪錦”十條及實施細則，是結合審批大提速、統籌政銀企等全要素，助推企業快批、快建、快投產而推出的。

因為“賽龍奪錦”十條及實施細則涉及行政審批改革和政銀企合作兩方麵，為了方便企業家朋友們理解和接受，我將涉及行政審批改革的政策內容和“工業快批十條2.0”合並解讀，就是說，第一部分介紹行政審批改革創新政策，第二部分是政銀企合作的政策。

接下來，我介紹第一部分，行政審批改革創新政策。分為三大類：流程優化、精簡提速和保障服務，共18條措施。

流程優化方麵，突出“快”。

一是生態環境綜合許可“融e批”，實現“環境影響評價文件審批”與“排汙許可證核發”融合審批。我區是全省唯一區級國家試點。原先，企業需要先完成環評審批後，才能申請排汙許可證，一般耗時至少3個月，複雜項目耗時可能更長。現在，我們出台了“1+12”改革政策文件，統籌破解了環評技術導則和排汙技術規範之間的38處衝突，把汙染因子識別、汙染物總量核算等五個方麵進行了深度融合，實現了環評與排汙許可兩個事項“一套材料、同步受理、融合審批、一次辦結”，可減少10個工作日的公示和審批時間，為項目提前約3個月投試產。

二是深化市政綠化與規劃、水務集成化審批改革。將建築工程設計方案審查及調整、公共排水設施接駁核準分別與占用、挖掘城市道路，砍伐遷移城市樹木、占用城市綠地審批整合為“一件事”。我們可以看到，無論是申報要件還是審批時限，都有大幅度的壓縮。

三是同步開展綠化事項批前相關環節工作。我們在確保落實廣州市大規模遷移砍伐樹木整改要求的前提下，將公示、征求公眾意見環節與專家提前審閱、專家論證、方案修改等環節同步推進，將原來6個環節優化為3個環節，審批時限由31個工作日壓縮為“法定公示15工作日+1天”。

四是“公共排水設施接駁核準”與“城鎮汙水排入排水管網許可證核發”合並辦理。企業一次性合並申報，即可取得接駁核準批複和排水許可證，減少辦理流程2個，審批要件精簡至4項，節約申辦時間1個月以上。

五是為“帶規劃方案”出讓土地的項目提前提供建築單體技術審查免費服務。正常情況，企業一般在取得用地後再開展建築單體設計；改革後，我們利用項目土地招拍掛的窗口期，指導企業按照推薦的地塊規劃方案深化並穩定建築單體設計，同步開展規劃放線測量和單體技術審查等免費服務，可節省籌建時間1-2個月。

精簡提速方麵，聚焦“減”。

一是對符合條件的項目，免於重新申領規劃條件。此前，已取得國有土地使用權證或者已辦理房地產權屬登記的國有建設用地，需要加、改、擴建構築物的，應當向規劃國土部門重新申請規劃條件，耗時約1-2個月。改革後，由區行政審批局統一就原規劃條件征求區規劃國土和產業部門意見，不再重新申領規劃條件，為企業節約時間和成本。

二是精簡規劃審批要求。以前，各項目的規劃報審圖紙都要標注火災危險性分類及耐火等級、防洪調蓄設施等其他專業審查內容；改革後，項目報審圖紙無需再標注其它專業設計內容，縮減審批時長。

三是精簡規劃審批條件。原來，在辦理規劃審批時，依據園林、水務等有關部門要求，建設項目要開展樹木保護、海綿城市等專項評估後，才能進行規劃審批。改革後，存量工業用地在紅線範圍內進行建設的，企業開展規劃設計方案編製時，樹木保護、海綿城市專項評估和方案審查同步辦理；新取得土地的項目，由區土地出讓部門納入用地清單，提前完成相關評估工作。

四是精簡提交景觀會審議的項目。以往，對位於城市重點地段、主幹道兩側一線等的項目，企業需按景觀會要求準備材料，由審批部門征求景觀會成員單位意見，再提交景觀會審議。改革後，對這類重點項目的規劃設計方案，如果已經得到行業專家評審的高度認可，經區領導相關會議審議通過後，可不再提交區景觀會審議，由審批部門直接推進規劃審批，一般可為企業節省2個月或以上的時間。

五是支持有特殊生產需求的項目/提容和單倍計容同步論證。此前，我們有部分企業在申請提容的同時/申請單倍計容，對此專家往往不予認同。因為提容和單倍計容都是提高開發強度、增加建設量。如果同時享受，就會存在建設量倍增的情形。新政策出台後，明確了/在集約用地的大前提下，支持有特殊生產需求的項目/提容和單倍計容同步論證，充分滿足企業生產實際需求。

六是支持提容項目容缺受理。改革前，項目申請提容/通過後，要到規自部門辦理土地出讓合同變更手續，重新簽訂土地出讓合同/補充合同後才能辦理規劃報建，大概要花費一個月的時間。改革後，土地使用權人向規自部門遞交簽訂土地出讓合同補充合同的相關材料後，即可憑承諾書提前向審批部門辦理規劃報建，提前1-2個月動工建設。

七是優化連續麵寬論證標準。根據規定，低、多層建築物的最大連續麵寬/一般不得大於100米，有特殊要求的可以組織專家評審，根據評審結論確定建築麵寬。企業從準備專家評審材料到修改完善、到最終通過論證，整個過程一般需要半個月到1個月的時間。

針對這個問題，我們在滿足城市景觀要求的前提下，提出低、多層建築物的麵寬長度超出標準值50%以內（即150米），且不在城市的重點地段、主幹道兩側一線的，可由建設單位出具工藝流程說明，免予專家評審。

八是精簡規劃指標論證程序。此前，根據我區提容實施辦法，企業因特殊工藝要求確需調整原規劃條件中建築密度、綠地率、建築限高、建築間距的，應在規劃設計方案審查階段開展論證，論證過程需要2-4周。精簡程序後，對用地建築密度、高度超出原規劃條件，但未超出現行控規要求的項目，由建設單位會同設計單位出具工藝流程論證材料，即可直接辦理規劃審批手續，無需再開展其他論證工作。

九是優化停車位配建標準。一般情況下，項目的停車位數量需按照廣州市的停車位配建指標規定執行。但目前企業生產自動化程度不斷提高，很多並不需要配建那麼多的停車位。同時，部分存量工業企業的曆史審批與現行標準不相符，如按現行標準要求/將導致停車位數量倍增，既不利於節約用地，也不利於企業的加改擴建和轉型升級。

改革後，經產業部門同意，可以按實際使用需求申請調整停車位配建指標；對持續經營5年以上的存量工業企業，隻需考慮為新增建設量配建車位，無需考慮曆史情況，這樣既銜接了新舊停車配建標準，企業也可根據生產實際合理配建停車位，減少浪費。

十是支持招標投標免於提交立項文件。對國有資金投資占控股或者主導地位項目的公開招標項目，在完成正式立項後，申請招標投標情況電子備案時，免於提交“項目代碼回執”“投資審批、核準文件或備案文件”，申報材料由8份精簡為6份，而且受理當天即辦。

保障服務方麵，狠抓“質”。

      一是推動訂製式審批服務全域覆蓋。訂製式審批服務在去年政務講堂我們已經做過宣講。今年，我們推動服務範圍再拓展，從重點項目向全區工業項目覆蓋；服務階段再拓展，延伸至項目招商階段，涵蓋項目籌建全生命周期，為更多企業提供個性化、全流程的優質/籌建審批服務。

二是區塊鏈智能審批提速賦能。運用區塊鏈的手段，實現審查技術數據彙聚上鏈，應用於企業籌建生命周期的各個審批事項。

三是嚴格審批要求提高審批效率。落實“首問首辦”+“全流程跟蹤輔導”責任製，做到一般案件“當天清零”，複雜案件在公示期後7個工作日完成審批，實際上我們基本做到了1個工作日。

以上是有關行政審批改革創新的政策內容。

下麵，我介紹第二部分，也就是“賽龍奪錦”十條及實施細則中有關政銀企全要素保障的政策舉措。

首先，什麼是企業籌建審批“賽龍奪錦”呢？

納入“賽龍奪錦”的企業建設項目，以《國有建設用地使用權出讓合同》約定的“拿地—開工—竣工”時長為參照，以實際提前動工的月數計，分“金、銀、銅”三個等級。常規項目拿地後開工建設，竣工後投試產、達產。項目提前投產了N個月，相當於提前贏得了N個月的產值。提前投產、提前贏得工業產值就是我們賽奪的“錦標”！金標、銀標、銅標項目，分別為預計提前動工時間5至6個月及以上，3至4個月，1至2個月的項目。

“賽龍奪錦”十條相比 “工業快批”十條2.0，更加突出精準主動和聯動協同。通過統籌“政銀企”等社會全要素資源，內外並舉、質速並提，實現“審批大提速、效率大提升”。

今年4月份，我們舉辦了“賽龍奪錦”十條發布活動，參與“賽龍奪錦”的39個項目，預計平均籌建提速約3個月，預計累計提前贏得產值將達309億元。

那麼，“政銀企”是如何聯動助力項目“賽龍奪錦”的呢？“政銀企”即政府、銀行、公共企事業單位三方協同，形成全要素保障，為企業籌建按下“加速鍵”。

行政審批部門為項目量身訂製個性化最優審批服務，彙聚審批改革資源；金融機構創新融資貸款模式，給予利率優惠支持，破解項目融資貸款“難、貴、慢”問題；公共事業企業彙聚“水電氣熱網”等社會公共資源，實現項目工程配套全要素支撐。

    其中，融資貸款服務扶持方麵。一般情況下，企業需提交項目備案證、產權證、設計方案批複才能啟動貸款申報；需提交產權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、施工許可證，“四證”齊全才能放款，一般需耗時3-6個月。“賽龍奪錦”政策出台後，審批部門對籌建意願強、信用良好的企業出具項目審批進展情況的函件，聯動金融機構開辟綠色通道，支持企業提前開展貸款審批申報。

同時，對納入“賽龍奪錦”的項目，金融機構分別給予金、銀、銅標項目低於市場的貸款利率優惠，貸款利率下調幅度分別不小於15BP、12BP和8BP。

通信服務扶持方麵。中國移動、聯通、電信等通訊運營商對金、銀、銅標項目分別給予不同類型的通信和互聯網專線等多種產品優惠。

供電優惠扶持方麵。由政府和供電部門聯合統籌，為企業提供臨電租賃服務團購優惠價格，累計10家、5家、3家企業同期簽訂合同的,可分別享受團購價格8折、9折、9.5折優惠。

如果企業將臨時用電和永久用電工程一起打包簽訂合同，可享受臨時用電工程5折優惠。

    黃埔區、廣州開發區一直堅持“一切為了企業”的初心，審批改革持續深化，不斷出台惠企政策，已經成為“離成功最近的地方”，歡迎各位企業家朋友投資黃埔區、廣州開發區！我的政策解讀就到這裏，下麵將時間交回給主持人。謝謝大家！