為鞏固農村生活汙水治理成效,持續改善農村人居環境,按照《廣東省人民政府辦公廳關於深化我省農村生活汙水治理攻堅行動指導意見》(粵辦函〔2021〕285號)、《廣州市農村生活汙水治理提升工作方案(2021-2025年)》要求,在自然村生活汙水治理全覆蓋的基礎上,科學合理有序推進我區“十四五”時期農村生活汙水治理提升工作,特製定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照省委、省政府“三農”領域“九大攻堅”行動的部署,以重點突出、分村推進,經濟適用、建管並重為原則,建立健全我區農村生活汙水治理體係,保障農村生活汙水治理設施有效運行,持續改善農村人居環境,助力全麵鄉村振興及美麗鄉村建設。
二、工作背景
根據《廣州市農村生活汙水治理查漏補缺工作方案》、《廣州市農村生活汙水治理自然村全覆蓋攻堅實施方案》及鄉村振興人居環境整治的相關要求,黃埔區自2019年起開展農村生活汙水治理工程自然村全覆蓋治理工作,於2020年6月底前完成22個行政村自然村生活汙水全覆蓋治理,其中19個村接入城鎮汙水處理廠,3個村建設農村生活汙水處理設施。全區累計鋪設農村生活汙水收集管網約635公裏,建成農村生活汙水處理設施站點6個,汙水處理能力達1260噸/日。
伴隨我區城市化進程,2020年10月,經省市同意,我區農村人居環境整治考核範圍調整為大坦村、麥村、大涵村等11條村。2022年6月,我區農村人居環境整治考核範圍再度調整為蓮塘村、逕下村、大坦村、麥村4條。通過治理,我區農村地區生活汙水得到有效收集處理,村容村貌明顯改善,人民群眾的生活質量和滿意度顯著提升,但少部分村莊或片區仍存在管網錯漏混接等問題。根據省市要求,“十四五”期間,我區需在自然村全覆蓋治理基礎上深入開展提升工作,持續完善汙水收集與處理效果,逐步實現村內生活汙水應收盡收,設施有效穩定運行。
三、工作內容
《廣州市農村生活汙水治理提升工作方案(2021-2025年)》要求:到2022年底至少完成列入新鄉村示範帶內需提升的67個行政村,到2023年底,基本完成水源保護區、美麗新鄉村示範帶,鴉崗斷麵周邊等重點區域內涉及的150個行政村生活汙水治理提升工作
根據市級方案,涉及我區的工作內容為:2022年底完成龍湖街逕下村農村汙水提升治理任務;2023年底完成新龍鎮麥村村、大坦村農村汙水提升治理任務。
四、實施步驟
(一)摸查問題台賬
由區水務局會同鎮(街)、科學城排水公司,對轄區內的農村生活汙水治理情況開展全麵摸查,評估當前的農村生活汙水治理水平(片區人口和汙水量,管網覆蓋率,設施負荷率、治理模式合理性等)。梳理出需要提升的問題清單(管網錯混接、覆蓋不全麵、老舊破損,設施超負荷,治理模式不合理等),2022年6月底前完成。
(二)逐個製定詳細方案
由區水務局會同各鎮(街)根據問題清單,與供水、改廁、水係整治、農房建設、道路建設、農業生產等有效銜接,整體謀劃,結合實際合理確定治理目標,因地製宜選擇治理模式,細化年度任務,明確提升方式(村社居民自查整改、日常養護、大中修或建設項目等),製定詳細方案,逐年組織實施。
(三)協同組織實施
1.各村民自用排水設施的維修改造提升,由鎮(街)督導,村委具體負責,組織村民自行實施。
2.農村公共排水設施的維修改造的提升內容,納入區水務局排水設施維修改造和查漏補缺項目實施,鎮(街)負責協調村委、村民配合。
3.區城市管理綜合執法局指導,鎮(街)具體負責,做好居民巷道保潔,垃圾應及時清運,避免垃圾隨雨水衝刷至雨水溝渠積存發黑發臭。
(四)強化源頭管理
由鎮(街)負責,按照《廣州市排水條例》要求,對(工業企業、學校、農貿市場、汽修店、美容美發、養殖場、農家樂、民宿)等排水戶接入農村生活汙水處理設施的情況進行排查,相關信息形成清單。
區水務局會同鎮街對清單中的排水戶進行評估,經評估影響農村生活汙水處理設施安全運行的,由鎮街組織進行清退。
(五)規範處置餘泥
由區水務局指導,科學城排水公司具體負責,按照《廣州市通溝餘泥處理處置全流程工作指引》要求,規範處置通溝餘泥。
五、保障機製
(一)強化資金保障
按照《廣州市城市建設維護工作市區分工調整方案》(穗府辦函〔2020〕19號),農村生活汙水設施建設事權在區,由各區自行出資。區財政局要保障農村生活汙水治理提升工作資金落實到位。
(二)監督管理
由區水務局負責,按照《廣州市農村生活汙水治理設施運行效能評價工作指引(試行)》的要求,每季度對全區農村生活汙水治理情況進行監督評價,評價結果通報至各鎮街,並報送區河長辦。由區河長辦落實相關獎懲。
(三)引導基層組織和村民參與
各鎮(街)可按照《廣東省村莊建設項目施行建議審批的實施意見》“鼓勵村集體經濟組織或其領辦的合作社組織當地群眾組建施工隊,承接工程,進一步探索村民自建的有效模式。”的指導意見,充分發揮村組織和農民工匠作用,提高村民參與度。
(四)加強宣傳教育
結合鄉村振興戰略開展宣傳教育,提高村民生態環境保護意識,逐步規範村民生活排水行為,結合鄉村旅遊做好汙水治理示範點。