關於打造我區戰略產業高地，加快推進氫能產業化的提案

案   由

關於打造我區戰略產業高地，加快推進氫能產業化的提案

提案人或提案單位

民進黃埔區基層委員會、經濟委員會、城建資源環境委員會

提  案  理  由

　　一、案由
　　氫能作為能源技術革命的重要發展方向，被視為21世紀最具前景的清潔能源之一，是人類終極環保能源。備受各國關注，美國、日本、德國等發達國家更是將氫能規劃上升到國家能源戰略高度，加氫站建設和氫能汽車生產量不斷攀升。
　　近年來，我國對氫能產業的規劃和政策支持力度明顯加大，在《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020）》等一係列文件，都提出要重點研發氫能技術，國家統計部首度將氫能納入2020年能源統計，全國各地紛紛布局並搶占發展先機。2019年是中國氫能產業發展的關鍵年，2020年始將進入產業化和商業化發展階段。豐田汽車公司已在天津投資85億，開始生產氫能乘用汽車,氫能產業正在登上曆史舞台。
　　2018年9月國家能源局批複同意我區作為新能源綜合利用示範區，同年市政府又明確我區作為省氫能汽車商業運營示範區。初步構建了完整的氫能產業鏈，人財物及政策環境俱備，可以支撐產業需求。
　　我區作為國家級高新區、開發區，麵對新能源時代的召喚，應把握機會，站在時代潮頭，集聚各種資源促進氫能產業騰飛。
　　二、存在問題
　　1、加氫站數量少，示範車輛少，製約氫能汽車使用。目前我區建成加氫站2座，但隻有一座投入商業化運營。區內企業積極報建加氫站計劃，但是很難找到適合建設加氫站的土地。我區目前僅有20輛物流車和15輛公交車，而且氫能物流車投入運營1年尚未取得良好的示範效果。
　　2、缺乏行業聯盟，行業協同缺位。為了推動氫能與燃料電池產業的發展，國家層麵成立了中國氫能源及燃料電池產業創新戰略聯盟，各地區也紛紛成立區域產業聯盟，而廣州市和廣州開發區尚未成立產業聯盟，導致行業協同發展缺位。
　　3、缺乏高端研發平台，影響氫能產業集聚。檢驗檢測是研發的重要手段，我區已初步集聚氫能與燃料電池產業鏈上下遊企業，但缺乏高端的測試和檢測平台資源，技術升級和革新困難，影響產業集聚。
　　4、缺乏氫能汽車運行的示範平台和區域。氫燃料電池汽車應用是氫能產業應用的終端，對氫能產業發展具有象征意義。我區目前未有氫能汽車的示範平台，如客運線路、物流汽車和環衛車輛使用展示、示範平台。同時，終端應用缺乏，導致落戶開發區的上遊膜電極、電堆、係統企業產能嚴重浪費。

解決辦法或建議

　　三、建議
　　（一）用好“新能源綜合利用示範區”和“氫燃料電池汽車商業運營示範區”平台，爭取國家、省、省市對我區發展氫能產業的支持。建議由區發改局牽頭製定發展氫能產業工作方案，向國家、省、市申請一攬子優惠政策，爭取國家明確將我區列入氫能應用示範城市。
　　（二）做好頂層設計，明確發展方向和路徑，營造良好發展環境。建議盡快出台黃埔區廣州開發區氫能產業發展規劃，明確重點發展方向和路徑。將科學城打造成為氫能與燃料電池產業研發核心區和氫燃料電池汽車應用示範核心區，將知識城打造成為氫能與燃料電池產業高端製造區。
　　（三）加快建設加氫站，建立氫氣銷售平台，夯實產業發展基礎。建議區發改局牽頭編製加氫站用地規劃，明確加氫站建設主管部門，出台加氫站建設管理辦法，形成加氫站審批“綠色通道”，支持區屬恒運集團與中石化合作開發建設油氫合建站，支持區屬國企牽頭建立氫氣銷售平台，為產業可持續發展提供可靠的氫源。
　　（四）擴大示範應用，做大市場規模，盤活產業鏈上下遊企業。建議區發改局牽頭製定近期氫燃料電池汽車推廣應用目標，通過推廣應用氫燃料電池公交車、物流車、冷鏈車、環衛車、氫能發電等終端應用，做大市場規模，盤活加氫站運營企業，上遊膜電極、電堆和發動機係統等核心部件企業，吸引掌握先進技術的產業鏈上下遊企業落戶開發區，並驗證和提升技術水平。
　　（五）成立產業聯盟，集聚優質資源，推動協同創新發展。建議由區內能源國企恒運集團牽頭成立廣州市氫能產業聯盟，集聚優質資源，推動氫能與燃料電池產業高質量發展。加大“氫能十條”等產業政策宣傳力度，引導長城汽車氫能檢測中心、中集安瑞科等擁有氫能核心技術的企業落戶開發區。
　　（六）搭建研發平台，建設國家級氫能檢驗檢測中心，引進高端人才，提升行業競爭力。建議依托中德氫能源研究院，引進德國開姆尼茨工業大學的檢驗檢測技術和上海汽檢的檢測團隊，引進高端人才，加速產學研協同發展與成果轉化，建設國家級氫能檢驗檢測平台，同時圍繞燃料電池汽車關鍵零部件核心技術攻關，通過財政補貼精準扶持重點企業，支持具備產業基礎、擁有核心競爭力、發展潛力大的企業做大做強，逐步建立我區在氫能產業的技術引領地位。
　　（七）打造黃埔新名片，建設氫能產業應用示範區域。建議加快推動氫能環衛車示範應用，並研究實現垃圾製氫的產業閉環，打造全球第一個垃圾製氫及氫能環衛車循環利用示範案例。以中新知識城作為氫能產業應用特定領域，建設氫能公交線路、氫能物流示範園區、環衛的垃圾車、灑水車和清掃車全采用氫能車，由區城管局牽頭，與我區國企恒運集團合作大量推廣氫能車輛使用示範，並在福山循環經濟產業園開展垃圾製氫、加氫站建設等工作。

第  一

提案人

民進黃埔區基層委員會

建議主辦單位

建議協辦單位

聯係人

姓  名

趙瑞元

聯係人

電  話

18688202087  18688202087

聯係人詳細地址

黃埔區水西路12號凱達樓B棟409C

聯名提案

人姓名

通訊地址

電話

手機

經濟委員會

城建資源環境委員會

提案組負責人意  見

立案

建議主辦單位：區發改局

2020年05月20日

提案委員會審查意見