（2020年8月20日在廣州市黃埔區第一屆人民代表大會

常務委員會第六十次會議上）

區人大常委會預算工作委員會主任   唐 平

主任、各位副主任、各位委員：

根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》《中華人民共和國預算法》和《廣州市黃埔區人民代表大會常務委員會財政預算監督辦法》的有關規定，區人大常委會預算工委協同財經專委於2020年8月17日召開會議，聽取區財政局《關於黃埔區、廣州開發區2020年上半年預算執行情況的報告》，並進行了初步審查。現將審查情況報告如下：

2020年上半年，麵對新冠肺炎疫情衝擊的特殊時期和巨大影響，區政府、管委會及其財政部門全麵貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、中央經濟工作會議精神及省市區有關會議精神，攻堅克難，積極作為，大力調整支出結構，統籌資金調度，強化財政管理職能，落實“六穩”“六保”任務，為統籌推進疫情防控和全區經濟社會平穩健康發展提供有力支撐，較好地落實了區第一屆人大第八次會議提出的意見建議。

同時，我區財政收入增長放緩，各領域財政支出剛性增長，財政收支矛盾進一步突顯。

為進一步做好財政預算工作，預算工委建議：

一、進一步穩定財政收入，增強財政可持續性和經濟社會發展後勁。

積極應對經濟運行中出現的短期衝擊和挑戰，全麵貫徹落實黨中央關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，落實好積極的財政政策要更加積極有為的要求。建立財政、稅務、投促、科創、工信、商務、住建等部門協同配合機製，采取多種有效措施穩固現有稅源、努力培植新稅源。及時回收支出進度不理想的項目資金，加大各類結餘和沉澱閑置結轉資金盤活使用力度，多渠道努力增加可用財力，用好用足上級轉移支付資金和地方政府債券資金，彌補財政減收增支缺口。在新一輪財政體製中力爭省、市延續對我區的政策支持，夯實區域發展基礎。

二、進一步優化財政支出結構，全力做好“六穩”“六保”財政保障工作。

認真貫徹政府過緊日子的要求，堅持量入為出、有保有壓、可壓盡壓，嚴把預算支出關口，嚴格執行經費開支標準，不該花的錢一分不花，讓每一分錢花到最需要的地方。堅持節用裕民，優先保障“六穩”“六保”等重點支出，堅決打好三大攻堅戰，有針對性地支持對我區高質量發展具有牽引性的重大平台、重大項目、新型基礎設施建設，把有限、寶貴的資金用在刀刃上，實現惠企利民、激發市場活力、穩定經濟增長。

三、進一步加強預算執行管理，深化預算績效管理工作。

嚴格按照預算安排支出，硬化預算執行約束，嚴格規範暫付款項管理，加強預算執行分析，強化責任，用好資金，切實提高資金使用效益。將績效管理實質性嵌入到預算管理中，提升績效目標質量，加強績效評價結果應用。強化預算安排同執行、評審、審計、績效的掛鉤機製，對執行進度較慢、評審審減率較高、存在屢查屢犯審計問題的部門，按一定比例壓減其項目支出預算，對績效評價結果較差的項目，適當調減或不再安排預算。

以上報告，請予審議。