廣州市黃埔區第一屆人民代表大會常務委員會關於黃埔區、廣州開發區2021年區本級
第一次預算調整的決議
（2021年6月24日廣州市黃埔區第一屆人民代表大會常務
委員會第七十次會議通過）

   廣州市黃埔區第一屆人民代表大會常務委員會第七十次會議聽取和審議了黃埔區財政局、廣州開發區財政局副局長鄧國鋒受黃埔區政府、廣州開發區管委會委托所作的《關於黃埔區、廣州開發區2021年區本級第一次預算調整方案的報告》，審查了黃埔區政府、廣州開發區管委會提出的2021年區本級第一次預算調整方案。
會議同意區人大常委會預算工作委員會提出的初步審查報告，決定批準黃埔區、廣州開發區2021年區本級第一次預算調整方案。

附件
關於黃埔區、廣州開發區2021年區本級第一次
預算調整方案報告的初步審查報告
（2021年6月24日在廣州市黃埔區第一屆人民代表大會
常務委員會第七十次會議上）
區人大常委會預算工作委員會主任   唐 平

主任、各位副主任、各位委員：

    根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》、《中華人民共和國預算法》和《廣州市黃埔區人民代表大會常務委員會財政預算監督辦法》的有關規定，區人大常委會預算工委協同財經專委於2021年6月18日召開會議，聽取區財政局《關於黃埔區、廣州開發區2021年區本級第一次預算調整方案的報告》，對預算調整方案進行了初步審查。現將審查意見報告如下：
    一、區政府、管委會提出的本次預算調整方案
  （一）一般公共預算總收入調增19.5億元，來源是：地方政府一般債券轉貸收入（再融資債券）和動用預算穩定調節基金。一般公共預算總支出調增19.5億元。本次調整盤活一般公共預算資金20億元，擬安排：注資區屬國有企業10億元、國家集成電路產業投資二期基金認繳股金2億元和預留區域發展資金8億元。
  （二）政府性基金預算總收入調增29.86億元，來源是：地方政府專項債券轉貸收入（再融資債券）和地方政府專項債券轉貸收入（新增專項債券）。政府性基金預算總支出調增30.5億元。本次調整盤活政府性基金30億元，擬安排：購買蘿崗和苑保障房項目（二期）的首期款5億元、支持重大基建項目建設25億元。
   二、政府債務情況
  （一）債務限額餘額情況。截至目前，預計2021年全區政府債務餘額為187.98億元，包括一般債券餘額69.22億元、專項債券餘額118.76億元。未超出2020年市擬核定我區政府債務限額216.01億元。
 （二）新增專項債券項目安排情況。市財政下達我區2021年第一批專項債券額度19.5億元，按申報項目安排：中新廣州知識城重大產業平台配套建設項目11.28億元、廣州科學城創新發展示範區基礎設施項目4.5億元、廣州魚珠人工智能與數字經濟試驗區基礎設施項目1.65億元、穗港科技合作園基礎設施項目1.34億元、長嶺居健康生態園基礎設施項目0.73億元。
    預算工委認為，區政府、管委會向本次會議提出的預算調整方案，圍繞區域發展戰略，緊扣區委重點工作，妥善安排使用新增地方政府專項債券資金，將盤活的財政資金主要用於產業發展、支持重點項目和重大平台建設等，符合我區經濟社會發展的需要，預算工委建議批準區政府、管委會提出的2021年區本級第一次預算調整方案。
為提高財政資金使用效益，加強財政預算管理，確保完成全年預算目標任務，預算工委建議：
    一、積極推進項目建設，提高財政資金使用績效。區政府、管委會相關部門要全力推進預算調整資金安排項目的推進落實，完成年度固定資產投資任務，保證預算績效目標順利實現。區財政部門要全麵落實“全方位、全過程、全覆蓋、全公開”預算績效管理要求，突出績效導向，提高項目資金的使用績效和政策實施效果。
    二、優化財政支出結構，堅決落實政府“過緊日子”的要求。進一步壓減一般性支出和非必要非急需項目支出，全麵清理結餘、沉澱資金，及時回收支出進度不理想的項目資金。加強財政資源統籌，最大限度減少資金沉澱，大力優化財政支出結構，切實保障“六穩”“六保”、疫情防控、衛生教育、重點項目、重大平台、土地征拆收儲等重點領域的資金需要。著力穩固稅基，積極支持戰略性新興產業發展，加快形成新稅源，努力做大財政收入“蛋糕”，增強財政服務區域經濟社會發展戰略的保障能力。
    三、加強新增債券資金管理，切實防範政府債務風險。要加強政府債券項目庫建設和管理，抓早做實項目儲備，加強預算與規劃、項目的銜接，科學合理分配和有效使用債券資金，積極組織項目實施，提高政府債券資金使用績效。嚴格落實地方政府債券相關管理製度，加強日常監管，加強對地方政府專項債務的審計，強化債務風險防控。
    以上報告，請予審議。