區人大辦  彭磊

隋唐時期，由於西域戰火不斷，陸上絲綢之路被戰爭所阻斷，代之而興的便是海上絲綢之路。從扶胥港（今南海神廟所在地）出發，開辟了一條叫作"廣州通海夷道"的海上航路，通達60多個國家100多個口岸，是當時世界上最長的遠洋航線，被法國漢學家沙畹稱為“海上絲綢之路”。此後千餘年，廣州成為中國最大的對外開放港口城市，而黃埔港就是中國走向世界的窗口。第一次，黃埔因港而生，並承載著古代中國人的通往世界的和諧共榮夢想。1924年，孫中山先生總結辛亥革命以來的失敗教訓，在黃埔長洲島上創辦了陸軍軍官學校，也即曆史上著名的黃埔軍校，作為建立革命軍隊的基礎。黃埔軍校作為民主革命策源地，為中國革命培養了大批軍事政治人才，是國民政府北伐戰爭統一中國的主要軍力。黃埔軍校影響之深遠，作用之巨大，名聲之顯赫，都是始料所不及的。而這一次，黃埔因軍校而聲名大振，是近代中華兒女的驕傲。

1984年，同樣在黃埔這片土地的東部，成立了廣州經濟技術開發區，並在這9.6平方公裏的荒灘蕉林上開啟了改革開放後廣州經濟的騰飛。2015年，新黃埔區掛牌成立，廣州開發區與黃埔區重新回到了一起，“合二為一”，再次掀開了黃埔區、開發區發展的新篇章。今年，是改革開放40周年，也是廣州開發區成立34周年。黃埔這片熱土見證了中國對外開放、民主革命、社會改革的曆史進程，並在其中發揮了舉足輕重的作用。古代扶胥港，講述了廣州這座千年商埠“駛”向世界的故事；近代黃埔軍校的誕生，決定了中國近代史的走向；而如今廣州開發區的蓬勃生機，則與中國夢的偉大光輝交相輝映。

習近平總書記提出，要主動參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟，推動形成全麵開放新格局。1992年鄧小平同誌南巡講話提出，堅持改革開放就是堅持中國的未來，80多年前孫中山實現不了的理想，就可能通過改革開放實現。經過40年的改革開放實踐，證明了開放是推動我國經濟社會發展的重要動力，隻有堅持開放，順應世界潮流，才能更好實現可持續發展。在改革開放的潮流中，開發區乘勢而上，不辱使命、不負重托，成功肩負起了對外開放的主窗口和改革的試驗田，在當時國家外向型經濟體係中扮演了重要角色。回顧開發區的創業史，可以看出她就是改革開放的奮鬥史，是在中國特色社會主義道路的探索中的偉大實踐。

以開放促改革、促發展，是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。開發區人在一片荒灘蕉林上披荊斬棘、開荒拓土，摸著石頭過河，創造了眾多全國領先地位的成就。新黃埔區成立後，黃埔人、開發區人繼往開來，精準發力，一路高歌猛進，實現開發區綜合實力在全國開發區中排名前列的傲人業績：獲批國家自主創新實驗區、國家區域雙創示範基地、廣東省營商環境改革創新實驗區，成為我國首批中歐、中以合作試點區。

在新時代我國對外開放的頂層設計中，以習近平同誌為核心的黨中央提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路重大倡議。“一帶一路”，就是要繼承和發揚絲綢之路精神，把我國發展同沿線和世界各國發展結合起來，把中國夢同沿線和世界各國人民的夢想結合起來，賦予古絲綢之路以全新的時代內涵。“一帶一路”本質是開放之路，以開放為導向，積極建設開放型經濟體係，參與全球治理和公共產品供給，攜手共建廣泛的利益共同體。

廣州開發區在國家出口經濟的外向型經濟中扮演著重要角色，進出口總額增長速度和比重在全國均遙遙領先。當前，開發區完成了產業開發、產業集聚、產城融合等重大曆史使命，而黃埔區、開發區新一輪擴大開放的努力方向則是納入國家“一帶一路”、自由貿易（港）區建設。自由貿易（港）區實驗，黃埔區、開發區具有先天的貿易和投資自由化便利化優勢。我區的外向型經濟比重大於一般經濟總量，說明在推動外向型經濟向開放型經濟轉型上，具有內在需求和內生動力，並且擁有更多的管理經驗。這些也正是搞自由貿易（港）區實驗的國家需要。所以，我區作為對外開放的窗口和先鋒，新時代應該揚帆再起航，勇敢地扛起全麵開放的偉大旗幟，積極爭取申報納入國家自貿（港）區建設。

開放和改革是相輔相成的，改革乏力的開放措施在現階段確實已經難以為繼、舉步維艱了。2001年，我國加入世貿組織後，取得了巨大的成就，經濟總量躍居世界第二。然而，就在我們為此而無比自豪的同時，作為第一大經濟體的美國率先發難，與我國打起了貿易戰爭，意圖撇開中國另起爐灶，與其它大型經濟體製定新的貿易規則。應該反思我們的開放型經濟體係還有哪些做的不到位。可以看出，我們對於政府和市場的關係沒有很好的處理好。所以，黨的十九大強調，要使市場在資源配置中起決定性作用。對此，黃埔區、開發區應該抓住開放與改革的牛鼻子，從申報建設自由貿易（港）實驗區為起點，努力營造法治化的營商環境。進一步串聯起21世紀海上絲綢之路，並加強與粵港澳大灣區建設的國家戰略對接，讓改革與開放相互促進、相得益彰，最終實現共商共建共享的美好願景。

黃埔這片土地孕育了革命、開放的進步思想。回顧曆史發現，引領社會改革不斷向前走的東西，其實不是利益，而是思想。思想看似柔弱無力，但卻潤物於無聲。當代黃埔人，應繼承和發揚先輩創造的黃埔精神，抓住新時代全麵開放和改革的機遇挑戰，乘風破浪，敢為天下先，進一步開創新黃埔的光輝未來。(聯係電話：82118017）