“長嶺街道確立了加強基層黨組織建設、對地質災害隱患點進行應急治理、轄內市容環境衛生精細化管理、推動社區居家服務全覆蓋、提升人居環境、立足本土以滿足不同層次的文化需求六項年度重點工作任務。圍繞這六項重點工作任務，設置了共包括24個產出指標和7個效益指標等相應的績效指標預期值……”2023年8月9日，長嶺街道召開長嶺街道跟蹤檢查上半年項目和預算執行、預先審查2022年決算草案會議。在向人大代表報告上半年項目和預算執行情況的同時，長嶺街道辦事處副主任也報告了長嶺街道2023年上半年工作總結和下半年工作計劃，以更加立體全麵的方式讓人大代表們明晰部門經費投入與工作成效。

有效、管用的民主，把錢花在群眾最需要處

“2023年上半年，長嶺街道開展“零距離”現場公益招聘會兩場，通過提供“麵對麵”用工對接，設置就業創業政策谘詢服務點，提供46家企業1835個崗位，服務近8000人次，有效促進了勞動力高質量充分就業和解決企業用工問題。”在長嶺街道跟蹤檢查上半年項目和預算執行、預先審查2022年決算草案會議上，長嶺街道綜合服務中心負責人向人大代表報告穩就業工作和人大代表意見辦理情況。

2023年初，在預先審查長嶺街道辦事處部門預算會議上，人大代表們通過審查長嶺街道部門預算經費使用情況，發現如專場招聘會補貼等費用支出較少，建議在就業形勢困難的情況下適當增加投入，以期達到預期目標。這一建議被長嶺街道采納，也得到了區相關部門的支持。在增加財政投入的同時，長嶺街道還發動各類企業積極參與，加快推動穩就業保就業工作，半年後以紮實的工作結果向人大代表交上了一份滿意的答複。

事前檢查、事中跟蹤執行、事後結果論效的經費預算“全鏈條”監督體係，確保每一分錢都花在刀刃、用到實處，將全過程人民民主貫徹落實到計劃和預算審查監督實踐中。

從“會場”到“現場”，既看書麵結果也看實際成效

“全過程預算審查監督不僅僅是開個會，看看報表，聽聽報告。每年部門預算審查和年中執行情況檢查前，我們都會組織人大代表開展年中和年終集中視察，現場看看實際辦理成效，聽聽基層群眾的真實評價。”人大長嶺街道工委負責人認為，通過結合人大代表集中視察和聯係群眾進社區等活動，全過程預算審查監督不再是簡單的文字結果報告，而是更深層次、全過程參與的綜合評價係統，實實在在的幫助政府提高了行政效率和群眾滿意率。

完善和構建基層醫療衛生體係，建立起街級社區衛生服務中心；加快完善嶺頭新村、山景城社區衛生服務站，爭取開發疫苗接種點；實行雨汙分流，解決山景城社區下雨“水浸街”難題，將雨汙分流推廣到轄內各小區；解決瑞興幼兒園門口交通問題、切實保障幼兒園師生和周邊居民出行安全……。一樁樁、一件件民生實事在部門預算報告中都有支撐體現，財政預算支出不再是冰冷冷的數字，每一筆支出都體現著為民辦實事的民生溫度。

全過程預算審查監督體係為人大代表工作插上了翅膀，讓人大代表們從全域全局的視角去觀察了解政府工作，從更高的角度、更長遠的目標去謀劃建議。人大代表密切聯係群眾的優勢又為讓財政預算使用更加精準，為政府重點項目投入和財政經費使用指明了方向。

發揮人大代表作用，花小錢也能辦好民生大事

“錢花在哪裏，哪裏花多少，要多聽聽代表和群眾的意見，多，再大的項目、再多的經費，隻有花在群眾心坎處，群眾才有獲得感和幸福感。”參加會議的代表們一致認為，花小錢也能辦好群眾的民生大事，關鍵是人大代表要精準把握群眾的真實需求，政府才能精準施策，提高施政效率。

全過程預算審查監督要求人大代表具有極高的“成本-效益”控製意識，適應從追進度、問結果到看效益、看群眾滿意度的轉變。長嶺街道充分利用舊改拆遷後閑置空地、城市邊角地、插花地、濱水及橋下等低效空間，見縫插綠，能綠盡綠，打造多個口袋公園、小微綠地，讓老百姓享有更多愜意的休閑空間。新建設的口袋公園和小微綠地規模小、投入少、社會效果非常好，得到了人大代表們的一致肯定。

從2017年廣州市黃埔區人大開展“陽光預審”，到2022年初全麵推進“全過程預算審查監督”，這五年來人大代表工作不斷開創新局麵，黃埔區、廣州開發區也發生了翻天覆地的大變化。全過程人民民主在計劃和預算審查監督體係中發揮出巨大效能，全鏈條、全方位、全覆蓋的計劃和預算審查監督讓基層人大工作有了強有力的體係支持。全過程參與讓人大代表在促進基層治理中真正做到了能辦實事、能解難題，有效、管用的全過程人民民主在基層充滿了生機與活力。(長嶺街道人大工委)