（2021年4月2日廣州市黃埔區第一屆人民代表大會

常務委員會第85次主任會議通過）

 

　　第一條　為規範預算資金管理，強化預算執行監督，提高資金使用效益，根據《中央單位預算管理辦法》和上級有關文件精神，結合本單位實際，製定本辦法。

　　第二條  區人大常委會機關所有收支的預算管理，適用本辦法。

第三條  成立預算管理領導小組。組長由辦公室主任擔任，副組長由各工委主任擔任；成員由各工委、辦副主任、辦公室各科室負責人組成。預算管理領導小組在主任會議領導下，由辦公室組織預算執行。

第四條  嚴格按照國家法律法規和上級有關規定進行預算管理，辦公室負責人對預算資金的使用管理負全麵責任；各工委負責人對職責範圍內的預算資金使用管理負直接領導責任。

第五條  預算管理主要職責:

（一）辦公室職責：統一管理、協調部門預算管理的具體工作，綜合平衡單位預算收支。主要包括研究、提出預算管理規章製度；審核各工委編製的預算，提出年度預算收支總體計劃、預算支出重點及預算安排建議；具體組織預算編製、執行、調整，分析、總結預算執行情況，開展項目績效考評，監督資金使用等。

（二）各工委職責：根據工委業務性質，協助審核、監督、管理涉及本工委職責範圍內預算事項。

　　第六條  預算編製的依據:

（一）國家、省、市、區有關法律法規及文件規定；

　　（二）區財政局對年度預算編製工作、政策和工作布置；

　　（三）定員定額標準、工作規範；

　　（四）區編辦核定的職責與人員編製，單位實有人數、占用和使用的資產、資源情況，單位年度中心工作任務等；

（五）以前年度預算執行情況、本年度預算收支變化因素等。

第七條  收入預算的編製。各工委、辦在分析近年收入情況和下一年度增減變動因素基礎上，結合本工委、辦工作實際需要，按照收入來源依法、合理、完整、逐項測算編製預算收入。

第八條  支出預算的編製。編製的支出預算，要優先保障統一政策規定的開支範圍和開支標準的機構正常運轉的支出需要。

（一）人員經費支出應按照區財政局和區人社局規定的工資、津貼、補貼等標準和適用範圍，依據經批準的編製內實有人數及人員結構等情況，按預算支出科目內容規定逐項計算編列。離退休人員費用應根據區財政局、區人社局和區老幹局規定標準，按人員結構、適用範圍測算編製。

（二）公用經費支出按預算支出科目逐項測算、編列。有支出定額標準的，按定額標準計算編列，沒有支出定額標準的，可結合有關規定和實際情況測算編列。

第九條  具體編製程序:

1. 人員經費由辦公室按規定標準統一編製。

2. 公用經費由辦公室負責組織實施編製。

①辦公室負責製定各項支出明細科目的支出標準、依據和編製方法。

②各工委、辦公室各科室根據標準並結合實際需要，按支出明細科目編製本工委和本科室預算，由工委、辦公室各科室負責人簽字、分管領導審批後報辦公室。

③辦公室負責審核、彙總各工委、辦公室各科室預算，常委會工作經費、無法分解的費用由辦公室負責編製。

3. 辦公室根據各工委、辦公室各科室上報預算審核、彙總。

第十條  辦公室要嚴格按照政府采購有關法規規定和支出預算，對列入政府采購範圍和限額規定標準的采購品目或項目編製政府采購預算。

第十一條  項目預算經主任會議審批通過後，辦公室按規定的內容和格式等規定編報預算報告。並經由預算編製人、科室負責人、辦公室負責人、分管辦公室常委會領導簽字後報區財政局。

第十二條  預算的報送、審核與批複管理采取“二上、二下”的工作程序。

　　（一）部門預算“一上”。辦公室根據單位實際情況（各工委、辦公室各科室上報的預算），提出總預算，並明確財政撥款收入其他收入預計數，形成本單位年度建議預算數，報送區財政局。

（二）“一下”預算控製數。辦公室根據區財政局下達 “一下”預算控製數，結合實際進行修改和分解。

（三）部門預算“二上”。辦公室根據區財政局下達的 “一下”預算控製數，以及測算的其他收入與支出數，編製形成本單位的部門預算 “二上”，並在規定時間內報送區財政局。

　　（四）“二下”預算批複。辦公室根據區財政局批複的“二下”預算控製數，按照機關財務管理和使用審批製度的規定嚴格管理。　

　　第十三條  預算年度開始後，部門預算批複前，可結合本年部門預算，參照上一年同期的預算支出情況申請、安排支出。部門預算批複後，按照批複的預算執行。　　

　　第十四條  預算一經批複，原則上不予調整。各工委、辦必須嚴格執行批複的支出預算和規定的財務開支標準，嚴格控製預算支出。如確需調整，需報主任會議審議同意並報區財政局批準後方可執行。

　　第十五條  項目支出要按批複的項目支出預算，在規定的用途和範圍內結合項目實施進度，撥付和使用資金，並保證項目資金專款專用。

第十六條  各工委、辦要嚴格遵守預算資金的使用管理及核算製度，按規定的程序、手續辦理各項支出，加強資金流轉各環節的財務監督、控製。具體資金使用按《廣州市黃埔區人大常委會機關財務管理辦法》執行。

第十七條  建立預算執行情況報告製度。辦公室按區財政局規定的格式、內容和要求，按期向區財政局報告預算執行情況。

第十八條  對於各工委、辦申請追加、調減財政撥款收入而造成的預算調整，辦公室應及時調整本單位年度預算。

第十九條  按照《關於行政單位預算信息公開的通知》等規定在區政務網和單位官網公開或公示預算收支明細，接受群眾監督。

　　第二十條  接受區財政局對預算編製、預算執行和其他方麵的監督檢查。

    第二十一條   本辦法由常委會辦公室負責解釋。

第二十二條   本辦法自常委會主任會議通過後施行。本辦法如與上級最新規定有衝突的，執行上級最新規定。